更高層(ceng)次(ci)的自(zi)貿(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)改(gai)革正迎(ying)來又一個矚目的窗口期。隨著廣東(dong)、天津、福(fu)建(jian)三(san)地自(zi)貿(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)迎(ying)來建(jian)區(qu)(qu)3周(zhou)年(nian),三(san)地下一步改(gai)革舉(ju)措引發市場(chang)關注。24日,中國政府網公布(bu)了粵閩(min)津自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)深改(gai)方(fang)案,為三(san)地自(zi)貿(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)下一步改(gai)革指(zhi)明了方(fang)向。
接受上證報記者采訪的(de)專家認(ren)為,三地深(shen)改(gai)方(fang)(fang)案(an)是(shi)對(dui)原總(zong)體方(fang)(fang)案(an)的(de)繼承(cheng)和深(shen)化(hua),在差異化(hua)探索的(de)引領下,三地壓力(li)測試將(jiang)進一步鋪開,助力(li)中國在更高層次上的(de)對(dui)外開放中積累(lei)經(jing)驗。
梳理國務院印發(fa)的(de)深(shen)改(gai)方案(an),記者發(fa)現,粵閩津三地“深(shen)改(gai)方案(an)”中都有“自貿試驗區運行以來,建設取得階段性成果,總體達到預期目標(biao)”的(de)評價。
“這意味著,中(zhong)央充分(fen)肯定了3個(ge)自貿(mao)試驗區3年來的改(gai)革成效。”上海財經大學自貿(mao)區研究院副院長孫元欣對上證(zheng)報記者表(biao)示。
展望未來,華中科技大學教授、光(guang)谷自貿(mao)研(yan)究院院長陳波對(dui)記者表示:“粵閩津三(san)地(di)自貿(mao)試(shi)驗區深改方(fang)案規(gui)定(ding)了三(san)地(di)在未來3年要(yao)(yao)完成的改革(ge)目標和內容,與(yu)之前的總體方(fang)案相比,其(qi)要(yao)(yao)求和任務都更加(jia)具體,同時更加(jia)突出了三(san)地(di)自貿(mao)試(shi)驗區的歷史使命和特色。”
根據(ju)三地“深改方案”,粵閩(min)津(jin)三省市(shi)圍繞服務國家戰略(lve),根據(ju)自身特點,制定了各具特色、各有側重的(de)試點任(ren)務。
其中,廣東自(zi)貿試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)圍繞打造開放型經(jing)濟(ji)新體制先行區(qu)、高(gao)水平(ping)對(dui)外開放門(men)戶樞紐(niu)和粵港澳大灣區(qu)合作示范區(qu),提出了建設(she)公正(zheng)廉潔的法治環境、建設(she)金融業對(dui)外開放試(shi)(shi)驗(yan)示范窗口(kou)和深入推進(jin)粵港澳服務(wu)貿易自(zi)由化等18個方面的具體舉措。
天津自貿試驗區圍繞構(gou)筑(zhu)開放型(xing)經濟(ji)新(xin)(xin)體(ti)制、增創國際競爭新(xin)(xin)優勢、建設京津冀協同(tong)發展示范區,提出了(le)創新(xin)(xin)要素市場配置機制、推(tui)動前(qian)沿新(xin)(xin)興技(ji)術孵化(hua)和完善服務協同(tong)發展機制等16個方面的具體(ti)舉(ju)措。
福(fu)建自貿試驗區圍繞進一步提升政(zheng)府治理水(shui)平、深(shen)化(hua)兩岸(an)經濟合(he)(he)作(zuo)(zuo)、加快(kuai)建設21世紀海(hai)上絲(si)綢之(zhi)路(lu)核心(xin)區,提出(chu)了打造高(gao)標(biao)準國(guo)際化(hua)營商環境、推進政(zheng)府服務標(biao)準化(hua)透明化(hua)和加強(qiang)閩臺金融合(he)(he)作(zuo)(zuo)等21個方面的具(ju)體(ti)舉措。
“根(gen)據三地深(shen)改方案,未來的改革任務和事項都要對標國(guo)際最高(gao)標準,如(ru)建(jian)設高(gao)水平的‘國(guo)際貿易單一窗(chuang)口(kou)’,實(shi)(shi)現與國(guo)家層面(mian)‘單一窗(chuang)口(kou)’標準規范融合(he)對接,開(kai)展‘證照(zhao)分離(li)’改革試點(dian)等(deng)。”孫元(yuan)欣表示,“而金融創新均體(ti)現了服務實(shi)(shi)體(ti)經濟和風險防控的思路,要求開(kai)放創新與金融綜合(he)監管更(geng)好地結合(he)。”
“在廣(guang)東自貿試驗區,未(wei)來制度創新(xin)的(de)要(yao)求(qiu)更(geng)高,要(yao)與歐(ou)美等(deng)國際高標準規則體系對標,將(jiang)在知識產權、人才、環境(jing)保護等(deng)新(xin)議題方面開(kai)展(zhan)壓力測試,為中(zhong)(zhong)國構建更(geng)高層次的(de)開(kai)放型(xing)經濟提供經驗。”中(zhong)(zhong)山大學自貿區綜(zong)合研究(jiu)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長毛艷華說。
孫元欣還認(ren)為,三(san)地(di)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)“深改(gai)方案”的一大(da)(da)亮點是賦予(yu)各自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)更大(da)(da)改(gai)革自(zi)(zi)主權。例如,三(san)地(di)都強(qiang)化自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)與全省(市)改(gai)革的聯動,具備(bei)條(tiao)件的在(zai)更大(da)(da)范(fan)圍全面實施,或推廣試(shi)驗(yan)(yan)。再如,賦予(yu)福建(jian)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)(qu)內符合條(tiao)件的2至3家(jia)企業(ye)原油進口資質(zhi)和配額(e),支持建(jian)設全國性基金管理服務平臺(tai)。
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