□劉麗娜
近日國際(ji)貨幣基金組織(IMF)發(fa)布了最(zui)新一期世界經(jing)濟展(zhan)望報告(gao),以“同步(bu)放緩”形容當(dang)前的(de)(de)世界經(jing)濟形勢(shi),并把今年經(jing)濟增速下調到3%,這(zhe)是十年來的(de)(de)最(zui)低水平。
形(xing)勢往往在多數人感覺良好時出(chu)現逆轉。就在兩年(nian)前,IMF還用“同步回(hui)升(sheng)”來(lai)形(xing)容世界(jie)經濟,2017年(nian)增(zeng)速達到(dao)3.8%,全球大約(yue)75%經濟體都在增(zeng)長。時任(ren)IMF總(zong)裁的拉加德(de)在有關講話中流露出(chu)難(nan)以掩飾的樂觀。短短兩年(nian)過去,對全球經濟發展的憂慮已(yi)經越來(lai)越重(zhong)。
從近期風險(xian)來(lai)看,制(zhi)造業下降(jiang)與貿(mao)(mao)易(yi)(yi)問題無疑是世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟面臨的(de)最迫切(qie)挑戰。根據IMF數據,預計今(jin)年(nian)(nian)全(quan)球貿(mao)(mao)易(yi)(yi)額增(zeng)速只(zhi)有1.2%,遠(yuan)低于2018年(nian)(nian)的(de)3.6%,更不必說2017年(nian)(nian)的(de)5.7%了。2019年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)全(quan)球貿(mao)(mao)易(yi)(yi)額增(zeng)幅只(zhi)有1%,是自(zi)2012年(nian)(nian)以(yi)來(lai)的(de)最低水平。不難(nan)發現(xian),全(quan)球貿(mao)(mao)易(yi)(yi)與經(jing)(jing)濟增(zeng)速存在著(zhu)正相關,貿(mao)(mao)易(yi)(yi)增(zeng)長(chang)越快(kuai),世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟越繁榮;反(fan)之,貿(mao)(mao)易(yi)(yi)越疲弱,經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)越緩慢。
尋找原因(yin),制(zhi)造(zao)業和貿(mao)易下降主要來(lai)自政策。美國揮舞關(guan)稅大棒引發多個(ge)經(jing)濟體抵(di)抗和報復。一些經(jing)濟體調整汽車業排放標(biao)準政策,給(gei)汽車制(zhi)造(zao)業造(zao)成沖擊。
拋開短期問(wen)題,長期來(lai)看,世(shi)界(jie)經濟(ji)(ji)的(de)憂(you)慮則(ze)遠(yuan)遠(yuan)超越(yue)了貿易(yi)(yi)爭端(duan)和產業(ye)政策調整的(de)表(biao)象(xiang)。至少有兩個方(fang)面讓人擔(dan)憂(you)。一(yi)(yi)是(shi)大國關于世(shi)界(jie)經濟(ji)(ji)貿易(yi)(yi)的(de)規則(ze)之爭正(zheng)在加劇。除了貿易(yi)(yi)規則(ze),其他(ta)包括金融規則(ze)、新技術標(biao)準(zhun)、監管規則(ze)等多(duo)個方(fang)面,主(zhu)(zhu)要經濟(ji)(ji)體都在明爭暗斗,激烈(lie)博弈。另一(yi)(yi)方(fang)面,讓人越(yue)來(lai)越(yue)擔(dan)憂(you)的(de)是(shi),席卷全球的(de)民粹主(zhu)(zhu)義(yi)風潮正(zheng)在加劇。歐(ou)美多(duo)個所謂(wei)先(xian)進國家都面臨(lin)復(fu)雜的(de)民粹主(zhu)(zhu)義(yi)上升局面。近日,就(jiu)連已加入經濟(ji)(ji)合作與發(fa)展組織(OECD)這一(yi)(yi)發(fa)達國家俱樂部的(de)智利,也打(da)破(po)了多(duo)年的(de)穩(wen)定平靜,罷工與抗議正(zheng)在上演。
還有(you)一些(xie)新(xin)(xin)情況,能從中(zhong)看到世(shi)界(jie)經(jing)濟的(de)(de)(de)某種結(jie)構變(bian)化。世(shi)界(jie)銀行(xing)23日發布了最新(xin)(xin)的(de)(de)(de)國(guo)際營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)報告(gao)。除了中(zhong)國(guo)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)顯著(zhu)提升到第(di)31位以外(wai),還有(you)一些(xie)變(bian)化值得(de)關注。比(bi)如,泰國(guo)的(de)(de)(de)排名在(zai)第(di)21位,高于德國(guo)的(de)(de)(de)第(di)22位,俄羅斯排在(zai)第(di)28位,高于日本的(de)(de)(de)第(di)29位,中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)得(de)分(fen)與(yu)西(xi)班牙相同,僅次于日本。西(xi)方七國(guo)當中(zhong),營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)最糟糕的(de)(de)(de)是意大(da)(da)利(li),排名在(zai)第(di)58位,低(di)于很多發展中(zhong)經(jing)濟體(ti)。這個歐洲第(di)四(si)大(da)(da)經(jing)濟體(ti)也(ye)是2019年經(jing)濟增(zeng)速(su)最低(di)的(de)(de)(de)一個,IMF預(yu)計其增(zeng)速(su)為(wei)零,是整個發達國(guo)家陣營(ying)里最拖(tuo)后腿的(de)(de)(de)一個。越來越多人擔心意大(da)(da)利(li)會爆發債(zhai)務危機,這也(ye)將是世(shi)界(jie)經(jing)濟的(de)(de)(de)一個重大(da)(da)風險隱(yin)患。
著名策(ce)略咨(zi)詢公司麥肯錫(xi)的(de)一份關于全(quan)(quan)球化的(de)最(zui)新(xin)報告(gao)顯(xian)示,全(quan)(quan)球化正在(zai)發(fa)生五大轉型,包括商(shang)(shang)(shang)品貿易(yi)日漸(jian)萎(wei)縮,服(fu)務(wu)貿易(yi)快速(su)增加,勞動力(li)成(cheng)本重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)持續(xu)下降(jiang),創新(xin)研發(fa)越發(fa)重(zhong)(zhong)要(yao),區域(yu)貿易(yi)更加集中(zhong)。麥肯錫(xi)還(huan)發(fa)現,廣(guang)大發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家在(zai)全(quan)(quan)球消費的(de)權重(zhong)(zhong)日益增加。數(shu)據顯(xian)示,1995年(nian)(nian)至2007年(nian)(nian),全(quan)(quan)球發(fa)達經濟(ji)體消費了81%的(de)全(quan)(quan)球化商(shang)(shang)(shang)品,而(er)在(zai)2017年(nian)(nian)至2030年(nian)(nian),估計發(fa)達國(guo)家消費全(quan)(quan)球化商(shang)(shang)(shang)品的(de)規(gui)模比例將從(cong)原先的(de)81%降(jiang)至49%。同期,發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家的(de)消費能力(li)將大幅(fu)上(shang)升,其中(zhong),中(zhong)國(guo)對(dui)全(quan)(quan)球化商(shang)(shang)(shang)品的(de)消費能力(li)將從(cong)10%上(shang)升到16%,作為全(quan)(quan)球市場的(de)角色更加突出。
盡管世(shi)界經濟增速有(you)所放緩,但發展中(zhong)國(guo)家(jia)占全(quan)球(qiu)(qiu)比(bi)重(zhong)在繼續上升。根據IMF數據,中(zhong)國(guo)和印度兩個大國(guo)對全(quan)球(qiu)(qiu)增長的貢獻仍相當可觀。
同時,要客(ke)觀看到世界經濟的一些基本(ben)事(shi)實。IMF的最新(xin)數據顯示,以(yi)購買力平價法計(ji)算,39個發(fa)達(da)經濟體GDP總量占(zhan)(zhan)世界40.8%,貿易(yi)額(e)占(zhan)(zhan)63%,人口占(zhan)(zhan)14.3%。155個新(xin)興市場(chang)和發(fa)展(zhan)中經濟體GDP占(zhan)(zhan)全球59.2%,貿易(yi)額(e)占(zhan)(zhan)39%,人口占(zhan)(zhan)85.7%。目(mu)前是(shi)發(fa)達(da)國家以(yi)占(zhan)(zhan)全球七分(fen)之(zhi)一人口創造了五分(fen)之(zhi)二產值,其(qi)對(dui)世界的人均貢獻度依然(ran)顯著領先,但增速和權(quan)重在(zai)下降。
對于當前世(shi)界(jie)(jie),經濟(ji)增速起(qi)(qi)起(qi)(qi)落(luo)落(luo)本是常(chang)態。況(kuang)且(qie)3%的(de)增速也不意味著世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)就(jiu)再次萎縮(suo)。過去60年,IMF曾(ceng)確(que)定世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)有過4次收縮(suo)(衰退(tui)),期間,全球人(ren)均GDP出(chu)現收縮(suo);而預計(ji)2019年全球人(ren)均GDP增長(chang)(chang)近2%。有經濟(ji)專家認為,當前的(de)經濟(ji)放緩“更(geng)像是更(geng)廣泛擴張中的(de)一次小幅放緩”。華(hua)盛頓國際金融學會首席經濟(ji)學家羅賓·布魯克斯表示,只有當出(chu)現負(fu)增長(chang)(chang)國家的(de)GDP總量(liang)合計(ji)達到全球50%或以上時,才(cai)能(neng)意味著全球經濟(ji)出(chu)現衰退(tui)。
怎樣應對(dui)(dui)風險和不確定性加劇的世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟?IMF總(zong)裁格奧爾基(ji)耶娃表示,為維護世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟增長,首(shou)先要(yao)消除貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)損(sun)害,找到(dao)有助于(yu)建立更強(qiang)大貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)體系(xi)的持久方案,恢復貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)對(dui)(dui)世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟的引(yin)擎作用。IMF首(shou)席經(jing)(jing)濟學(xue)家戈(ge)皮納特也(ye)敦促(cu)政策制定者達成(cheng)持久協議消除貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)壁壘,控(kong)制地緣政治緊張局勢并(bing)減(jian)少政策不確定性,以提振信(xin)心并(bing)重振投資、制造業和貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)。
不過,在(zai)新的全球政治經濟(ji)變局下,消除人為的貿易損害(hai),又談何容易?
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