2013年(nian),省本級(ji)預(yu)算執行及(ji)其他財政收支情(qing)況如何?今天(tian)上午,省審(shen)計廳廳長(chang)葛(ge)夢彬(bin)向(xiang)會議作的相關審(shen)計報告給出了答案(an)。
他(ta)說,2013年,全省審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)共完成3021個審(shen)(shen)計(ji)(調查)項目。查出違規(gui)金額204.16億(yi)元(yuan),損(sun)失浪費金額2.96億(yi)元(yuan),管理(li)不規(gui)范金額2845.73億(yi)元(yuan)。通過審(shen)(shen)計(ji)處(chu)理(li),已上繳財(cai)政(zheng)35.71億(yi)元(yuan),減少財(cai)政(zheng)撥款(kuan)或補(bu)貼3.29億(yi)元(yuan),歸還原渠道資金24.09億(yi)元(yuan),挽回(避免)損(sun)失16.87億(yi)元(yuan)。向司法、紀檢(jian)監察以及其(qi)他(ta)部門(men)移送(song)處(chu)理(li)事項82件,移送(song)處(chu)理(li)人員51人。
省本級專戶資金閑置2.22億元
審計發現,省本級預算管(guan)理(li)中還存在一些需要改進(jin)和(he)完(wan)善的地(di)方。
——國(guo)庫現金增值運(yun)作制度不完(wan)善,涉及資(zi)金12億元。2013年3月,省財政(zheng)以“支(zhi)持(chi)金融部門促進經濟發展(zhan)資(zi)金”名義(yi),將12億元國(guo)庫資(zi)金劃(hua)撥到(dao)財政(zheng)專戶(hu),按商業銀行定期存(cun)款(kuan)方式運(yun)作。至(zhi)2013年底,我省尚(shang)未(wei)出臺國(guo)庫現金管理操(cao)作細則。
——年初(chu)預算(suan)(suan)未細(xi)化(hua),涉(she)及資金205.68億(yi)(yi)元。2013年初(chu),省本級預算(suan)(suan)未細(xi)化(hua)到具(ju)體部門(men)和項目170.08億(yi)(yi)元,占當年公共財政支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)預算(suan)(suan)502.09億(yi)(yi)元的(de)33.87%;省本級財政批復(fu)10個一級預算(suan)(suan)部門(men)項目支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)35.59億(yi)(yi)元,未落(luo)實到具(ju)體單位和項目。
——專戶資(zi)金(jin)(jin)閑(xian)置2.22億元。省財政(zheng)于(yu)(yu)2010年建立了(le)道(dao)路交通事故社會(hui)救助基金(jin)(jin),并設立專戶進行(xing)管(guan)理。截至2013年12月底,由(you)于(yu)(yu)沒有出臺相關實施細則,該基金(jin)(jin)始終未(wei)發生(sheng)支(zhi)出,累計結余2.22億元。
“三公”經費支出未超預算
今年(nian),省審計(ji)(ji)廳共審計(ji)(ji)了13個省直部(bu)門(men)(men),延伸審計(ji)(ji)了90個所(suo)屬(shu)二(er)、三級預算(suan)單位,對部(bu)門(men)(men)預算(suan)執行(xing)、專項(xiang)資金(jin)管(guan)理(li)使(shi)用(yong)以(yi)及“三公(gong)”經費、會議費、培訓費支出等(deng)情況(kuang)(kuang)進行(xing)了重(zhong)點檢查。審計(ji)(ji)結果表明,相關省直部(bu)門(men)(men)預算(suan)執行(xing)情況(kuang)(kuang)總體較好(hao),完成了預算(suan)收支任務(wu)。但部(bu)分(fen)部(bu)門(men)(men)及其所(suo)屬(shu)單位在(zai)(zai)預算(suan)管(guan)理(li)、專項(xiang)資金(jin)使(shi)用(yong)等(deng)方面(mian)還(huan)存(cun)在(zai)(zai)一(yi)些(xie)問(wen)題。
——“三(san)公(gong)(gong)”經(jing)(jing)費(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)總(zong)額未超預(yu)算。總(zong)的看,2013年13個省直部門“三(san)公(gong)(gong)”經(jing)(jing)費(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)總(zong)額未超預(yu)算,“三(san)公(gong)(gong)”經(jing)(jing)費(fei)中除車(che)輛購置和(he)運行維護費(fei)較上年有較大增(zeng)長外,其(qi)余兩項經(jing)(jing)費(fei)均大幅下(xia)降(jiang)。13個省直部門“三(san)公(gong)(gong)”經(jing)(jing)費(fei)實(shi)際(ji)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)7970.39萬元(yuan),比預(yu)算下(xia)降(jiang)11.68%,比上年增(zeng)長6.49%。同上年實(shi)際(ji)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)相比,公(gong)(gong)務接待(dai)費(fei)下(xia)降(jiang)60.09%、出(chu)(chu)(chu)國經(jing)(jing)費(fei)下(xia)降(jiang)19.86%,但由于占“三(san)公(gong)(gong)”經(jing)(jing)費(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)總(zong)額76.05%的車(che)輛運行維護費(fei)比上年增(zeng)長了11.19%,造(zao)成“三(san)公(gong)(gong)”經(jing)(jing)費(fei)總(zong)額比上年有所增(zeng)長。
會議費(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)快速上(shang)升勢頭得到有效遏(e)制。13個省直部門會議費(fei)(fei)實際支(zhi)出(chu)2027.81萬元,比(bi)(bi)預算下(xia)降(jiang)9.77%,比(bi)(bi)上(shang)年下(xia)降(jiang)42.08%;培訓費(fei)(fei)實際支(zhi)出(chu)1949.90萬元,比(bi)(bi)預算下(xia)降(jiang)16.25%,比(bi)(bi)上(shang)年下(xia)降(jiang)12.93%。審(shen)計發現(xian),省環(huan)境執法監察局、省固體廢物管理中(zhong)心等單位存(cun)在會議費(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)無預算支(zhi)出(chu),車輛運行(xing)費(fei)(fei)超預算支(zhi)出(chu)等問題(ti)。
——部(bu)分單(dan)位和項目預(yu)算編制(zhi)不細化、不完整。省(sheng)(sheng)體(ti)育局(ju)、省(sheng)(sheng)高(gao)速公路管理局(ju)、省(sheng)(sheng)直機關工委年初(chu)部(bu)分項目、專項經費(fei)預(yu)算安(an)排不具體(ti),涉及資(zi)金(jin)5906.13萬元(yuan)。
——應(ying)繳未(wei)繳財(cai)政(zheng)(zheng)收(shou)入(ru)(ru)、虛列支出(chu),預算(suan)收(shou)支不(bu)(bu)實。省石安高速公路管(guan)理處等單位通行費拆分收(shou)入(ru)(ru)、處置資產(chan)收(shou)入(ru)(ru)2809.18萬元(yuan)未(wei)及時上繳財(cai)政(zheng)(zheng);省英烈紀念園管(guan)理處公墓出(chu)售收(shou)入(ru)(ru)、河北體育學院食堂承包費、省農(nong)科院及下屬單位房屋場地出(chu)租收(shou)入(ru)(ru)等666.35萬元(yuan),未(wei)上繳財(cai)政(zheng)(zheng)。省煤田地質局(ju)等單位虛列支出(chu)2173.33萬元(yuan),預算(suan)支出(chu)不(bu)(bu)真實。
——擠占挪用(yong)(yong)專項(xiang)資金、超預算支(zhi)出。省煤(mei)田地(di)質局(ju)第二(er)、第四地(di)質隊和水文地(di)質隊挪用(yong)(yong)地(di)勘項(xiang)目專項(xiang)資金912.62萬(wan)元,用(yong)(yong)于支(zhi)付職工工資、列支(zhi)社會地(di)勘工程(cheng)成本。
1378戶家庭違規享受住房保障
2013年(nian),省審計(ji)廳(ting)組織全(quan)省各級審計(ji)機關,對9個(ge)設區市(shi)118個(ge)縣(xian)區當年(nian)城鎮保(bao)障性安居工程的投資、建(jian)設、分配、運(yun)營等情況進(jin)行了(le)跟蹤審計(ji)(石(shi)家(jia)莊市(shi)、保(bao)定市(shi)由審計(ji)署實(shi)施審計(ji))。共延伸(shen)審計(ji)了(le)698個(ge)相(xiang)關單位、981個(ge)項目,調(diao)查了(le)7154戶家(jia)庭(ting)。
審(shen)計結(jie)果表明,相關市(shi)縣(xian)和單位認真貫徹落實中央各(ge)項政策(ce)要求,積極推進城鎮保障性安居工(gong)程建設,2013年(nian)完(wan)成開工(gong)任(ren)務(wu)(wu)15.1萬(wan)(wan)套,基本建成17.05萬(wan)(wan)套,新增發放廉租住房(fang)租賃(lin)補貼任(ren)務(wu)(wu)1.25萬(wan)(wan)戶(hu),均(jun)超(chao)額完(wan)成了(le)下達(da)任(ren)務(wu)(wu)。但審(shen)計也(ye)發現了(le)一些問題。
——部分(fen)保(bao)障(zhang)性安(an)(an)居(ju)工(gong)程(cheng)資(zi)金使用(yong)和(he)籌(chou)集管理不嚴格。一是(shi)(shi)14個市(shi)(shi)縣(xian)13個管理單(dan)位和(he)4個項(xiang)目擠占挪用(yong)保(bao)障(zhang)性安(an)(an)居(ju)工(gong)程(cheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金1.52億(yi)元(yuan)(yuan)。主(zhu)要是(shi)(shi)用(yong)于與保(bao)障(zhang)性安(an)(an)居(ju)工(gong)程(cheng)無關的市(shi)(shi)政(zheng)基礎設施建設、拆遷安(an)(an)置等支出。二(er)是(shi)(shi)部分(fen)市(shi)(shi)縣(xian)通過虛報資(zi)料和(he)數據等方式套取(qu)財政(zheng)補助資(zi)金0.38億(yi)元(yuan)(yuan)。三(san)是(shi)(shi)43個市(shi)(shi)縣(xian)45個單(dan)位8.83億(yi)元(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)性安(an)(an)居(ju)工(gong)程(cheng)資(zi)金,因(yin)各種原(yuan)因(yin)被(bei)滯留、閑(xian)置1年以上。四是(shi)(shi)64個市(shi)(shi)縣(xian)少安(an)(an)排、少提取(qu)保(bao)障(zhang)性安(an)(an)居(ju)工(gong)程(cheng)資(zi)金15.61億(yi)元(yuan)(yuan)。
——存在保障(zhang)(zhang)房(fang)(fang)分配不(bu)公平、管理使(shi)用(yong)不(bu)規范、制度不(bu)完(wan)善等(deng)問題(ti)。一是61個市(shi)縣(xian)(xian)不(bu)符合條件的1378戶家庭,違規享受住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)(zhang)待遇。二是39個市(shi)縣(xian)(xian)10353套(tao)保障(zhang)(zhang)房(fang)(fang)建成后,因基礎設(she)施不(bu)配套(tao)等(deng)原因長期空(kong)置。三是641套(tao)保障(zhang)(zhang)房(fang)(fang)被(bei)違規銷(xiao)售、轉(zhuan)借(jie)、出租(zu)或抵(di)押。(記者劉常儉)
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