林小昭
在全國(guo)(guo)其(qi)他30個(ge)省(sheng)份陸續發布半年報后,黑龍江半年經濟(ji)情況終(zhong)于(yu)揭曉。這個(ge)東北資源大省(sheng)上半年GDP增速(su)為4.8%,繼續在全國(guo)(guo)各省(sheng)份中墊(dian)底。
黑龍江(jiang)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)低迷只是整個東(dong)三(san)省的(de)一個縮影。二季度,遼寧和吉(ji)林兩省經濟(ji)(ji)(ji)增速也繼(ji)續放(fang)緩。專家認(ren)為,東(dong)北(bei)的(de)根本問題在于經濟(ji)(ji)(ji)結構(gou)、產(chan)業結構(gou)不合理,未(wei)來(lai)東(dong)北(bei)還(huan)是必須通過市(shi)場化推動,加快對外開(kai)放(fang),加快發展非公經濟(ji)(ji)(ji)和新(xin)興產(chan)業。
黑龍江上半年增4.8%
5日(ri)上午,黑龍江省長陸(lu)昊主(zhu)持召開省政府常務會議,聽取上半年經濟運行(xing)情況(kuang)匯報,部(bu)署下半年經濟工作。
會議分析,上半(ban)年(nian)全省經濟運行呈現(xian)“結構問題突出,整體有(you)所回(hui)升(sheng)”態勢。初步核算,上半(ban)年(nian)全省實(shi)現(xian)地區生(sheng)產總(zong)值(zhi)5672.3億元,同比增長4.8%,比一季度上升(sheng)0.7個百(bai)分點(dian)。
盡(jin)管固定資產投(tou)資比(bi)一(yi)季(ji)度有大幅回升(sheng),但由(you)于能源(yuan)工業(ye)仍(reng)比(bi)較低(di)迷,經濟下(xia)行壓力仍(reng)然不小。會議(yi)指出,上(shang)半(ban)年占規模以上(shang)工業(ye)58.4%的能源(yuan)工業(ye)增(zeng)加值為-1%,全(quan)省經濟面臨很(hen)大挑(tiao)戰和下(xia)行壓力。
今年一(yi)季度(du),黑龍江實(shi)現(xian)地區生產總值2650億元,同比增(zeng)長(chang)4.1%,增(zeng)速在全國(guo)各省份中(zhong)墊底,低于全國(guo)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)3.3個百分點。其中(zhong),一(yi)季度(du)能(neng)源(yuan)工(gong)業增(zeng)速首次出(chu)現(xian)負增(zeng)長(chang),為-2.2%。占規模(mo)以上工(gong)業比重(zhong)50%左右(you)的大慶油(you)田出(chu)現(xian)多年來從未有(you)過的增(zeng)加值負增(zeng)長(chang)。
另(ling)一個特大型企業——東北最大煤炭企業龍(long)煤集(ji)團在去年(nian)凈虧損23.4億(yi)(yi)元(yuan)之后,今年(nian)一季度營業收入僅為(wei)77.1億(yi)(yi)元(yuan),凈利潤也再次創下(xia)虧損紀錄(lu),跌至-16.22億(yi)(yi)元(yuan),大批(pi)貨款(kuan)難以收回。
熟稔東(dong)北(bei)經濟(ji)的(de)吉林大(da)(da)(da)學東(dong)北(bei)亞研究院教授衣(yi)保(bao)中對《第一(yi)財經日報》分析(xi),黑龍江經濟(ji)的(de)主要問(wen)題是,能(neng)源產(chan)業(ye)占比太大(da)(da)(da),在整(zheng)(zheng)體經濟(ji)下行的(de)時候,能(neng)源與原材料滯銷。同時,整(zheng)(zheng)個東(dong)北(bei)經濟(ji)發展過于依賴龍煤、大(da)(da)(da)慶油(you)田這樣的(de)國有大(da)(da)(da)企業(ye),一(yi)旦大(da)(da)(da)企業(ye)不行,整(zheng)(zheng)個經濟(ji)也隨之下滑。
為(wei)(wei)了(le)扭轉經濟下行局面,黑龍江提出,把加大固定(ding)資產投(tou)資作為(wei)(wei)經濟增(zeng)長(chang)的主動力,向重大基礎設(she)(she)施建設(she)(she)要增(zeng)長(chang)點,包括(kuo)抓好(hao)水利基礎設(she)(she)施建設(she)(she),最短時間(jian)搞好(hao)項(xiang)目立項(xiang)、審批和環評。
針對能源工(gong)業出現負(fu)增長等因素造成的經濟增速回落(luo)、下行壓力加大(da)的狀況,今年6月23日,黑龍江省(sheng)政府出臺65項措施,計(ji)劃(hua)投資3000余(yu)億元,其中省(sheng)政府安(an)排30億元緩解龍煤(mei)集團流動資金(jin)困(kun)難。
對大慶(qing)(qing)(qing)油(you)田(tian),今年6月6日(ri),黑龍江省委(wei)書記王憲魁在(zai)大慶(qing)(qing)(qing)可持續發(fa)展座(zuo)談會上說,大慶(qing)(qing)(qing)創(chuang)造了(le)全(quan)省近(jin)1/3的地區生產(chan)(chan)總值(zhi)、近(jin)1/2的工業增加(jia)值(zhi),在(zai)經濟結構深度調整階段,更加(jia)需(xu)要發(fa)揮大慶(qing)(qing)(qing)的支撐帶動作用(yong)。要實施(shi)以氣(qi)補油(you),加(jia)快非常(chang)規油(you)氣(qi)資源(yuan)開發(fa),想(xiang)方設法穩住(zhu)4000萬噸油(you)氣(qi)當量產(chan)(chan)能。
8月5日,黑龍江省(sheng)政府發(fa)布《2014年省(sheng)重點(dian)推進產業項(xiang)目(mu)計劃》,明(ming)確今年重點(dian)推進哈爾(er)濱銀行新總部大(da)廈(sha)、哈爾(er)濱大(da)劇院等271項(xiang)產業項(xiang)目(mu)建設,總投資2822億余元,哈爾(er)濱市(shi)有73項(xiang)產業項(xiang)目(mu)列入計劃。
在(zai)一系(xi)列措施實施下(xia),上(shang)半年黑龍江(jiang)固定(ding)資產投資增速從負增長25.9%,提升到增長1.6%,不過由于能(neng)源工業回升緩慢(man),整體(ti)經濟(ji)下(xia)行的壓力仍比較大。
“各地各部門(men)要迎接(jie)挑(tiao)戰,要迎接(jie)大慶油田因(yin)儲(chu)量下降和開采成本增加等因(yin)素將逐漸調減(jian)產能及受價格、匯率雙重影響增加值負增長的(de)挑(tiao)戰,要迎接(jie)我省依托(tuo)現有(you)資源維持經濟存(cun)量、形(xing)成經濟增量的(de)挑(tiao)戰。”上述會議指出。
東北增長乏力
除了(le)黑(hei)龍江,同位(wei)于東北的(de)遼寧和吉林(lin)(lin)經(jing)濟也不(bu)容樂觀。遼寧從一(yi)季(ji)度(du)的(de)7.4%回落到上半年的(de)7.2%,吉林(lin)(lin)從7%下滑到6.8%,兩省經(jing)濟增速有繼(ji)續放緩趨(qu)勢。
衣保中認為,東(dong)北省份以(yi)重(zhong)化工業、大型國企(qi)為主,今(jin)年以(yi)來重(zhong)化工業、能(neng)源產(chan)業下行明顯,吉林化工產(chan)業就(jiu)深受沖擊。
南開大學濱海開發(fa)研(yan)究院產(chan)業發(fa)展(zhan)研(yan)究中(zhong)心主(zhu)任馬云澤說(shuo),現在東北(bei)重化工業產(chan)能過剩(sheng)十分嚴(yan)重,而且這種過剩(sheng)以低(di)端為主(zhu),因此(ci)對東北(bei)地(di)區來(lai)說(shuo),既要加(jia)(jia)大研(yan)發(fa)力度拓展(zhan)上(shang)下游,也要加(jia)(jia)大技術改(gai)造和(he)升(sheng)級力度,促進產(chan)業由低(di)端向高端升(sheng)級,從而提高產(chan)業附加(jia)(jia)值。
衣保中說(shuo),東北(bei)地區結構轉(zhuan)型(xing)盡管喊了很(hen)多年(nian),但能(neng)源工業、國有(you)經(jing)濟占(zhan)比太大(da)的局面并沒有(you)太大(da)改變。未來東北(bei)還是(shi)必(bi)須(xu)通過市場化推動,加快(kuai)對外開放,加快(kuai)發展非公(gong)經(jing)濟和新興(xing)產業。
經(jing)濟增(zeng)速放緩的東(dong)(dong)北(bei)三省(sheng),也引起了中央領導(dao)的重點關注。7月31日(ri),國(guo)務院總理李(li)克強主持召開國(guo)務院振興東(dong)(dong)北(bei)地(di)區等老工業基地(di)工作會議指出(chu),去年以來東(dong)(dong)北(bei)經(jing)濟增(zeng)速持續回落,部分(fen)行業生產經(jing)營困難(nan),一些深層次體制機(ji)制和(he)結構(gou)性矛盾凸(tu)顯。
李克(ke)強特別強調,要注重發揮東(dong)北自身優勢。“要做強裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造業,抓住高(gao)鐵、核電、特高(gao)壓(ya)等重大(da)項目建(jian)設(she)契機,促進技術、產(chan)品創新,推動‘東(dong)北裝(zhuang)備(bei)’走向世界。”
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