重拳治(zhi)污環境保護(hu)四項(xiang)辦(ban)法公開征求(qiu)意(yi)見
晨(chen)報訊(記者 吳婷婷)明(ming)(ming)年1月1日(ri),新(xin)(xin)修訂的(de)(de)《環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)》實施,新(xin)(xin)法(fa)(fa)確立的(de)(de)按日(ri)連(lian)(lian)續處(chu)罰、查封扣押、限(xian)產停產、信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)等(deng)規定將(jiang)“重拳(quan)”指向排(pai)污企業。昨日(ri),環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)部將(jiang)與新(xin)(xin)法(fa)(fa)相關的(de)(de)4項辦(ban)法(fa)(fa)向全(quan)社會公(gong)(gong)開(kai)征求(qiu)意見,其(qi)中明(ming)(ming)確,排(pai)污者因環(huan)境違法(fa)(fa)行為受(shou)到罰款處(chu)罰,被(bei)責令改正(zheng)但仍(reng)拒不改正(zheng)的(de)(de),環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)主管(guan)部門(men)可逐次實施按日(ri)連(lian)(lian)續處(chu)罰。四項新(xin)(xin)辦(ban)法(fa)(fa)于明(ming)(ming)年1月1日(ri)起施行。
“守法成(cheng)(cheng)本高(gao)、違法成(cheng)(cheng)本低”是排污(wu)(wu)(wu)企(qi)業屢次(ci)違法排污(wu)(wu)(wu)的(de)原(yuan)因之一(yi)(yi),為(wei)了杜(du)絕這一(yi)(yi)現(xian)象,昨(zuo)日公(gong)布的(de)《環境保護按(an)日連續處罰暫行辦法(征求意見稿(gao))》明確(que)提(ti)出(chu),排污(wu)(wu)(wu)企(qi)業違法排放污(wu)(wu)(wu)染(ran)物,受到罰款(kuan)處罰,被責令改(gai)正(zheng)(zheng),拒不(bu)改(gai)正(zheng)(zheng)的(de),擬(ni)實(shi)施“按(an)日連續處罰”。辦法指出(chu),處罰對象除了未獲(huo)得(de)(de)環評審批、治(zhi)污(wu)(wu)(wu)防污(wu)(wu)(wu)設(she)施未建(jian)成(cheng)(cheng)、未取(qu)得(de)(de)排污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證等(deng)行為(wei),還包括通過暗管、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注(zhu)或者(zhe)篡改(gai)、偽造監測數據(ju),或者(zhe)不(bu)正(zheng)(zheng)常運行防治(zhi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)設(she)施等(deng)逃避監管的(de)方式(shi)排放污(wu)(wu)(wu)染(ran)物的(de)行為(wei)。
辦法(fa)(fa)指出(chu),環保部門(men)應當向排污(wu)者送達(da)《責(ze)令(ling)改正違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)決(jue)定(ding)(ding)書》,責(ze)令(ling)立即停止違法(fa)(fa)排污(wu)行(xing)為(wei)(wei),并從(cong)下(xia)達(da)決(jue)定(ding)(ding)書之(zhi)(zhi)日(ri)起的(de)(de)30天內進行(xing)復查。計罰(fa)(fa)周期為(wei)(wei)決(jue)定(ding)(ding)書送達(da)的(de)(de)次日(ri)起至復查之(zhi)(zhi)日(ri)止,罰(fa)(fa)款(kuan)數額(e)為(wei)(wei)環境違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)原處(chu)罰(fa)(fa)數額(e)。排污(wu)企業拒(ju)不改正的(de)(de),環保部門(men)可逐次實施按日(ri)連續處(chu)罰(fa)(fa)。
《環境保護(hu)限制(zhi)生產(chan)、停(ting)(ting)產(chan)整治暫行辦法(征求意見稿)》對調查取證、審批、決(jue)定、送達、實施、解除、后督察(cha)等程序(xu)進(jin)行了規范要求。辦法擬(ni)明確,兩(liang)年內因排放含重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)、持久性有機污(wu)染物(wu)等有毒物(wu)質超(chao)標受過三次以上行政處(chu)罰,又實施前(qian)列行為(wei)的;造成重(zhong)(zhong)大或者特(te)大污(wu)染事故的、被責(ze)令停(ting)(ting)產(chan)整治后擅自恢復生產(chan)等行為(wei)將被責(ze)令停(ting)(ting)業、關閉(bi)。
為(wei)防止執法部門(men)自由裁量權過(guo)大(da)等易導致(zhi)執法腐敗行為(wei)的(de)發生,新辦法對實施(shi)程序、處罰期限、計(ji)罰方式(shi)等作出了(le)比較明(ming)確的(de)規定。昨(zuo)日公布的(de)《實施(shi)環境(jing)保(bao)護查封、扣押暫(zan)行辦法(征求意見稿)》細化了(le)環保(bao)部門(men)如何使用查封、扣押這一行政強制措施(shi)的(de)標準。
此外,《企(qi)業事業單位(wei)環境信息公(gong)開暫行辦(ban)法(fa)(征(zheng)求意見稿)》對信息公(gong)開主體和范圍(wei)、公(gong)開方式、建立信用評價(jia)制度、強(qiang)制公(gong)開、法(fa)律責任(ren)、獎勵等也擬做出(chu)明(ming)確(que)要求。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)聲明(ming):凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來(lai)(lai)源:中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)品,版權(quan)均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)與作(zuo)品作(zuo)者聯(lian)合(he)聲明(ming),任何組(zu)織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)以及(ji)作(zuo)者書(shu)面授權(quan)不得(de)轉載(zai)、摘編或利用其(qi)(qi)它方式使用上述作(zuo)品。凡本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)注明(ming)來(lai)(lai)源非(fei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)(zheng)券(quan)報·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品,均轉載(zai)自其(qi)(qi)它媒體(ti),轉載(zai)目的在于更好服務(wu)讀者、傳遞信息之需,并不代表(biao)本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點(dian),本(ben)網(wang)(wang)(wang)(wang)亦不對其(qi)(qi)真實(shi)性負責,持異議者應與原出(chu)處單(dan)位(wei)主張權(quan)利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報社版權所有,未(wei)經書面授權不得復制(zhi)或建立鏡像
經營許(xu)可(ke)證(zheng)編號:京(jing)B2-20180749 京(jing)公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved