每到(dao)年(nian)底,中(zhong)央(yang)都會(hui)(hui)召(zhao)開中(zhong)央(yang)經濟工(gong)(gong)作會(hui)(hui)議。今年(nian)是(shi)“新常態”思路提出后召(zhao)開的首次中(zhong)央(yang)經濟工(gong)(gong)作會(hui)(hui)議,未來經濟政策(ce)和改革思路會(hui)(hui)如何?各界(jie)對此次一年(nian)一度的宏(hong)觀(guan)經濟風向(xiang)標頗為期(qi)待。
中央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)是每年(nian)級(ji)別最高的經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)。其(qi)中心任(ren)務是總結年(nian)度經(jing)濟(ji)(ji)(ji)、判斷(duan)當前(qian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)形(xing)勢并定調第二年(nian)的宏(hong)觀經(jing)濟(ji)(ji)(ji)政策(ce)。中央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議(yi)(yi)召開之后,各部(bu)委(wei)將相繼召開會(hui)(hui)議(yi)(yi)部(bu)署下一年(nian)工作。
《法制晚(wan)報》記者盤(pan)點新(xin)世紀以來召開(kai)的14次(ci)中央經濟工作會議發現,至少有(you)7次(ci)將“穩(wen)”定為主基調。
專家(jia)分析,明年為(wei)法治中國(guo)(guo)的(de)(de)元(yuan)年及(ji)十二五收官期(qi),經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)任務更重,整個國(guo)(guo)家(jia)處于新(xin)節點(dian),防風險等各種目標的(de)(de)權衡、復雜(za)程度(du)會上新(xin)的(de)(de)一(yi)個臺階。培(pei)育新(xin)的(de)(de)增長點(dian)、創新(xin)驅動力或成為(wei)今年中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議的(de)(de)重點(dian)。
慣例 經濟工作會議前均先開政治局會議
中央經濟工作(zuo)會議(yi)之所以如(ru)此受關(guan)注(zhu),是因為該會議(yi)是判斷當前經濟形勢和定調(diao)第二年宏(hong)觀經濟政策(ce)最權威的(de)風向標。
而(er)中(zhong)央政治局會(hui)議作(zuo)為每年中(zhong)央經濟工作(zuo)會(hui)議的“預備(bei)會(hui)”,也會(hui)分(fen)析研究(jiu)下一年的經濟工作(zuo)。
《法制晚報》記者(zhe)梳理新世紀以來中央經濟工作會議(yi)與該會議(yi)召(zhao)開前夕的中央政治(zhi)局會議(yi)發現,兩(liang)個會議(yi)間(jian)隔(ge)最(zui)長時間(jian)為11天(tian),最(zui)短(duan)為3天(tian)。
例如,2013年(nian)12月3日中(zhong)央(yang)政治局召開(kai)(kai)會議,分析研(yan)究2014年(nian)經濟(ji)工作。在此會議召開(kai)(kai)7天后,中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會議開(kai)(kai)幕。
今(jin)(jin)年(nian)(nian)12月5日召(zhao)(zhao)開(kai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)會(hui)(hui)議(yi),也分析研究了(le)2015年(nian)(nian)經(jing)濟工作(zuo),為接下來召(zhao)(zhao)開(kai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)經(jing)濟工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)預熱。會(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出,要(yao)把轉方(fang)式調結構放到更加重要(yao)的(de)(de)位置(zhi),狠(hen)抓(zhua)改革攻堅(jian)。就在(zai)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局(ju)會(hui)(hui)議(yi)召(zhao)(zhao)開(kai)前(qian)的(de)(de)4天,在(zai)中(zhong)(zhong)南海(hai)召(zhao)(zhao)開(kai)黨外人士(shi)座談會(hui)(hui)上,就今(jin)(jin)年(nian)(nian)經(jing)濟形勢和明年(nian)(nian)經(jing)濟工作(zuo)聽取各(ge)民(min)主黨派中(zhong)(zhong)央(yang)、全國工商聯負(fu)責人和無黨派人士(shi)代表的(de)(de)意見和建議(yi)。
值得一提的(de)是,此次中央(yang)(yang)政(zheng)治局會(hui)(hui)議上(shang)首次提到(dao)新(xin)常(chang)(chang)態(tai):“我國進入經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)(chang)態(tai)”;“經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)(chang)態(tai)下出現的(de)一些趨(qu)勢(shi)性變化(hua)使經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)面臨不(bu)少(shao)困難和(he)挑戰(zhan)”;“主動適應經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)(chang)態(tai),保持(chi)經(jing)濟(ji)(ji)運行在合(he)理區間”。作為“新(xin)常(chang)(chang)態(tai)”思路提出后召(zhao)開的(de)首次中央(yang)(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議,未來經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策(ce)和(he)改革思路會(hui)(hui)如何闡(chan)述(shu)和(he)部署都備(bei)受關注。
特點 歷年基調“穩”字出現最頻
中央經濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)議(yi)是(shi)中共(gong)中央、國務院召開的(de)規(gui)格最(zui)高(gao)的(de)經濟(ji)(ji)會(hui)議(yi)。此前新華社曾報道,中央領導同志要用一個月以上的(de)時間深入全國各地(di)進行調查研究,研究經濟(ji)(ji)政策。
每年中央經濟(ji)工作(zuo)會(hui)議(yi)結束后,新華社就會(hui)發布(bu)會(hui)議(yi)稿件,從稿件中可以看(kan)出(chu)(chu)中央經濟(ji)工作(zuo)會(hui)議(yi)的(de)兩項(xiang)重要內容(rong):1、回(hui)顧過去一年的(de)經濟(ji)形勢(shi),總結經濟(ji)工作(zuo);2、提出(chu)(chu)第二年的(de)經濟(ji)工作(zuo)的(de)基調和(he)主(zhu)要任(ren)務。
《法制晚報》記(ji)者盤點發現,新世紀以(yi)來召開的14次中央經濟工(gong)作會議中,至少有(you)7次將(jiang)“穩”定為主基調(diao)。
比如,2002年召開的中央經濟工作會議,就以“繼續實施積極(ji)財(cai)政政策和(he)穩(wen)(wen)健(jian)貨(huo)幣政策”為(wei)基調,2003年要(yao)圍繞保持經濟穩(wen)(wen)定增長和(he)完善社會主(zhu)義市場經濟體制(zhi)兩大任務。
從2009年至(zhi)2013年的(de)中(zhong)央(yang)經濟工作會議(yi),“穩(wen)”成了每年會議(yi)的(de)基調重點(dian)。每年的(de)中(zhong)央(yang)經濟工作會議(yi)都(dou)列出具體的(de)任(ren)務。法晚記(ji)者梳理發(fa)現(xian),財政(zheng)貨幣、貨幣政(zheng)策、農業經濟等均是每一年必須(xu)提及的(de)重點(dian)。
比如,去年(nian)中央(yang)經濟工作(zuo)會議提出,做好明年(nian)經濟工作(zuo),必(bi)須(xu)繼續實施積極的財政政策和穩健(jian)的貨幣政策。此外,改(gai)善民(min)生(sheng)和擴大(da)內需也成了每年(nian)會議的重點。如2009年(nian)會議提出,必(bi)須(xu)堅持改(gai)善民(min)生(sheng)和擴大(da)內需內在統一,更加注重圍繞保(bao)障和改(gai)善民(min)生(sheng)來謀劃(hua)發展。
分析 防范經濟風險或成明年經濟工作重點
對于中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議(yi)的(de)(de)(de)回顧和預測,《法制晚報》記者采訪(fang)了中國人民(min)大學經(jing)濟(ji)學院副(fu)院長劉元春(chun)。劉元春(chun)表示,從(cong)(cong)過去中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議(yi)來(lai)看,中央(yang)工作(zuo)的(de)(de)(de)重點從(cong)(cong)穩增長逐步向“調結構、促(cu)改革”的(de)(de)(de)方向調整(zheng)(zheng)。從(cong)(cong)原來(lai)危機性管理向“新(xin)常態”過渡(du),強(qiang)調對整(zheng)(zheng)個宏觀經(jing)濟(ji)調控的(de)(de)(de)創新(xin),明(ming)年(nian)在(zai)政(zheng)策模式、管理工具(ju)的(de)(de)(de)要(yao)求應該更多一些。
劉元春(chun)認為,從(cong)去年中央的(de)經濟工作會議到現在,使我們(men)看到了經濟上(shang)“穩(wen)增長”的(de)目標。反(fan)腐倡廉、群眾路(lu)線為先導,為未來進一步(bu)大調整、大改(gai)革(ge)創造(zao)了一個良好開(kai)端。他(ta)說,“我們(men)在這方面(mian)取得了一些超預期的(de)成就。”
今年(nian)的(de)(de)中央經(jing)(jing)濟工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議和(he)往(wang)年(nian)相(xiang)比有(you)什么特殊性?劉元春認為,明(ming)年(nian)是大改革(ge)和(he)法(fa)治(zhi)建設(she)的(de)(de)元年(nian),同時(shi)又是十二五收官(guan)期,經(jing)(jing)濟工作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)會(hui)更重(zhong)(zhong);其(qi)次,明(ming)年(nian)經(jing)(jing)濟下行(xing)的(de)(de)壓力(li)會(hui)進(jin)一步凸(tu)顯。整(zheng)(zheng)個國家(jia)處于(yu)一個新的(de)(de)節點(dian)(dian),防風險等各種目標(biao)的(de)(de)權衡、復雜程度(du)會(hui)有(you)新的(de)(de)變化(hua)。整(zheng)(zheng)個經(jing)(jing)濟工作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)應(ying)該(gai)是在促(cu)進(jin)結(jie)構的(de)(de)調整(zheng)(zheng)和(he)促(cu)進(jin)大改革(ge),這是重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong),也(ye)會(hui)和(he)過去幾年(nian)有(you)所差(cha)別(bie)。
那么,對于(yu)(yu)(yu)普通民(min)眾來(lai)說,哪些(xie)點需要關注(zhu)?劉元春解釋道:“老百(bai)(bai)姓(xing)關注(zhu)的(de)重點就(jiu)是民(min)生經濟,特別是對于(yu)(yu)(yu)低收(shou)入階層收(shou)入的(de)提升(sheng)。”另外(wai),大(da)(da)家需要注(zhu)意到,中央的(de)一些(xie)大(da)(da)改(gai)(gai)革(ge)給我(wo)們民(min)眾整(zheng)體的(de)生活帶來(lai)一些(xie)巨(ju)大(da)(da)的(de)變化。比如,金融(rong)體系改(gai)(gai)革(ge)。它(ta)對于(yu)(yu)(yu)我(wo)們未(wei)來(lai)融(rong)資觀念、融(rong)資格局都會有很強的(de)沖擊。還有,利率(lv)市場(chang)化,這些(xie)都與老百(bai)(bai)姓(xing)投資理財(cai)有最直接的(de)關系。
中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明(ming):凡(fan)本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的(de)所有作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin),版權均屬于中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)與作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)作(zuo)(zuo)者(zhe)聯合聲明(ming),任何組織未經中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)(zuo)者(zhe)書面授權不(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘編或利用其它方式(shi)使用上述作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin)。凡(fan)本網(wang)(wang)(wang)注明(ming)來源(yuan)非中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)證(zheng)券(quan)(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)(zhong)證(zheng)網(wang)(wang)(wang)的(de)作(zuo)(zuo)品(pin)(pin)(pin),均轉(zhuan)載(zai)自(zi)其它媒(mei)體(ti),轉(zhuan)載(zai)目的(de)在于更好服務讀者(zhe)、傳遞(di)信息之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)(wang)贊同其觀(guan)點,本網(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其真實(shi)性負責,持異議者(zhe)應與原出處(chu)單(dan)位(wei)主張權利。
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