12月10日(ri),由《中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟周刊》雜志社、國(guo)資委新(xin)(xin)(xin)聞中(zhong)(zhong)心聯(lian)合主(zhu)辦(ban)的(de)(de)“第十四屆中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟論壇”如約而至,主(zhu)題(ti)是“新(xin)(xin)(xin)常(chang)態 可持(chi)續——創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是中(zhong)(zhong)國(guo)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)引擎”。場內座無虛席,400多位來自(zi)政商學界的(de)(de)國(guo)內外(wai)精英一起探求新(xin)(xin)(xin)常(chang)態下中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟轉(zhuan)型升級的(de)(de)動力和路(lu)徑。
同一天,中(zhong)(zhong)國(guo)一年(nian)一度最高級別的經濟(ji)工作會(hui)議——中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工作會(hui)議正在召開,中(zhong)(zhong)央決策(ce)層首(shou)次(ci)部署“新常態(tai)”下的經濟(ji)調整和改革思路。
此(ci)前兩天,中(zhong)央媒體已經(jing)(jing)在為(wei)“新常(chang)(chang)態”集體預熱。12月8日晚,新華社(she)刊發(fa)長(chang)文(wen)《樹(shu)立發(fa)展(zhan)信心 堅定改革決心——以習近平同志(zhi)為(wei)總書(shu)記的(de)黨(dang)中(zhong)央引領中(zhong)國經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)新常(chang)(chang)態述(shu)評》;12月9日出版(ban)(ban)的(de)《人民日報》則分別在頭(tou)版(ban)(ban)、七(qi)版(ban)(ban)、九版(ban)(ban)、十七(qi)版(ban)(ban)頭(tou)條位置以“新常(chang)(chang)態”為(wei)題(ti)眼,聚(ju)焦中(zhong)國經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)與黨(dang)的(de)治(zhi)理新常(chang)(chang)態。
新(xin)常(chang)態的(de)(de)實質(zhi)為進入高效率、低成本、可(ke)持續的(de)(de)中(zhong)高速增長(chang)階段。這意味在未(wei)來相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)(de)時期里,中(zhong)國社會,由上而(er)下,均要主(zhu)動適應經濟(ji)發展新(xin)常(chang)態。
新常態下,如同習(xi)近平總書記所指出的(de)那樣,創新是中國發(fa)展(zhan)的(de)引擎,改革是必不(bu)可少的(de)點(dian)火器。
第十一(yi)屆全國人大常委會副(fu)委員長周鐵農出席論壇并(bing)宣布開幕。
新常態的經濟度量或是6%~7%
引用(yong)新華社(she)的說法(fa):“新常態(tai)”,這(zhe)是(shi)中央高層對經濟形勢(shi)的清醒判斷和重要定義。
它第一次出(chu)現在2014年5月(yue)習近平總書(shu)記在河南考察時的(de)表述中。他指出(chu),我國(guo)發展仍處(chu)于(yu)重要戰(zhan)(zhan)略機遇(yu)期,我們要增強信心,從(cong)當前我國(guo)經濟發展的(de)階段性(xing)特(te)征出(chu)發,適應新(xin)常態,保持戰(zhan)(zhan)略上的(de)平常心態。
7月(yue)底(di),在黨外人士(shi)座談會上,習近(jin)平總書(shu)記重申,正確認(ren)識(shi)我國經濟發展的階段性特(te)征(zheng),進一步增(zeng)強信心,適應新(xin)常態(tai)。
之后,《人民日(ri)報》連續三天(tian)在頭(tou)版位置刊(kan)登了“新(xin)(xin)常態下的中國(guo)經濟(ji)(ji)”系列評論——《經濟(ji)(ji)形勢閃耀新(xin)(xin)亮點(dian)》、《經濟(ji)(ji)運行(xing)呈(cheng)現新(xin)(xin)特征》和《經濟(ji)(ji)發展邁入新(xin)(xin)階(jie)段》,對(dui)中國(guo)經濟(ji)(ji)形勢進行(xing)了多角度的分析,具(ju)體闡釋了“中國(guo)經濟(ji)(ji)新(xin)(xin)常態”。
數百位中外嘉賓歡聚一堂,為新常態下的中國經(jing)濟尋(xun)求可持(chi)續(xu)發展的創新引擎。
在第(di)十四屆中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)論壇上,人民日(ri)報社副(fu)社長(chang)(chang)張(zhang)建星這樣描(miao)述了(le)新常態下的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji):速度上,從高(gao)速增長(chang)(chang)轉(zhuan)為中(zhong)(zhong)高(gao)速增長(chang)(chang);結(jie)構上,經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)構不斷優化(hua)升(sheng)級;動力上,從要(yao)素驅動、投(tou)資驅動已經(jing)(jing)轉(zhuan)向了(le)創(chuang)新驅動。要(yao)適應新常態,必須擺脫(tuo)舊習慣,徹底(di)摒棄過去一味(wei)追(zhui)求高(gao)速度的(de)、質(zhi)量效(xiao)益低下、環境污染加劇、經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)不可持續的(de)舊的(de)發(fa)展模式。
“中國(guo)的新常(chang)態是對(dui)中國(guo)歷史發展階段(duan)的描述和判(pan)斷。”科技部(bu)副部(bu)長張來武在論壇上表示,這個(ge)階段(duan),中國(guo)需(xu)要新的度量。
在改革開放30多年間,中(zhong)國(guo)(guo)以(yi)年均近10%的速(su)度持續增(zeng)長,已成(cheng)為世界第二(er)大經(jing)濟體(ti)。但如今,中(zhong)國(guo)(guo)要正式(shi)告別(bie)高(gao)速(su)增(zeng)長時代了,度量中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟增(zeng)長速(su)度的單位不再是兩位數。
2012年、2013年,中國(guo)GDP均(jun)增長7.7%,2014年預(yu)期(qi)目標是(shi)7.5%左右(you)(you),上半年為7.4%。而從中外機構近期(qi)發布的報告看,已經不約而同地預(yu)計明(ming)年中國(guo)政(zheng)府會將經濟增長目標由7.5%左右(you)(you)下調至(zhi)7%左右(you)(you)。
“新(xin)常態就是常態,符合經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)規律的(de)(de)(de)(de)就是常態。”中國經(jing)濟(ji)論壇(tan)學術委員會(hui)主席、著名經(jing)濟(ji)學家厲以寧認為,過(guo)(guo)去(qu)的(de)(de)(de)(de)增長是超(chao)高(gao)速(su)增長,超(chao)高(gao)速(su)增長實際上就違(wei)背(bei)了經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)規律。而違(wei)背(bei)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)規律的(de)(de)(de)(de)結果弊(bi)大(da)于(yu)利,例如導致資源過(guo)(guo)快消(xiao)耗,生態環境破壞,低效,產能過(guo)(guo)剩。“還有一個(ge)更(geng)深(shen)層次的(de)(de)(de)(de)問題,錯過(guo)(guo)了結構(gou)調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)機會(hui),錯過(guo)(guo)了自主創新(xin)的(de)(de)(de)(de)機會(hui)。”因為大(da)家都(dou)忙于(yu)超(chao)常規、超(chao)高(gao)速(su)增長去(qu)了。
國家發改(gai)委副秘書(shu)長(chang)王一鳴日前表(biao)示(shi),目(mu)前中國經濟(ji)增(zeng)長(chang)速(su)度在(zai)減慢,同(tong)時也在(zai)消化過(guo)(guo)去高速(su)增(zeng)長(chang)時期積(ji)累的矛盾,包括壓產能,去杠桿,擠泡(pao)沫。“在(zai)這個階段,我們對(dui)速(su)度不要預期值過(guo)(guo)高,可以(yi)把增(zeng)長(chang)速(su)度的底線目(mu)標適(shi)度下(xia)調(diao),給結構調(diao)整(zheng)和(he)改(gai)革更大的空間。”
“今后(hou)想(xiang)(xiang)超高(gao)速(su)增長(chang)(chang)也(ye)不可(ke)(ke)能(neng),因(yin)為要素(su)成本上(shang)升,這就表明了你要想(xiang)(xiang)維持(chi)超高(gao)速(su)發展可(ke)(ke)能(neng)是虧本的。”厲(li)以寧(ning)參與(yu)了即將(jiang)要啟動制訂的“十三五”規劃的討論,據他介紹,討論形成的共識(shi)是:“十三五”規劃應維持(chi)中高(gao)速(su)增長(chang)(chang)。那么,中高(gao)速(su)增長(chang)(chang)的速(su)度(du)應該維持(chi)多(duo)高(gao)呢(ni)?“7%左右,有的提出6%到7%,6.5%到7%,以后(hou)有可(ke)(ke)能(neng)還要低,即使6%,全世界能(neng)夠連續保持(chi)6%的增長(chang)(chang)率(lv),同樣是中高(gao)速(su)增長(chang)(chang)。”
在這個(ge)問題(ti)上(shang),張來武與(yu)厲以(yi)寧的(de)看法較(jiao)為(wei)一(yi)致,“未(wei)來幾(ji)年的(de)度(du)量方(fang)式,大約在6%到7%。”
這樣的(de)經濟(ji)增(zeng)速也基本符(fu)合企(qi)(qi)業家們的(de)預期。著(zhu)名企(qi)(qi)業家、格(ge)力集(ji)團董(dong)事長董(dong)明珠認為,中國經濟(ji)新常態(tai)(tai)其實就是(shi)讓(rang)經濟(ji)回歸(gui)到正(zheng)常的(de)增(zeng)長環境中去(qu)。“現在(zai)大家都(dou)在(zai)講‘下(xia)(xia)行(xing)壓力’,事實上,從我們基層、經濟(ji)運行(xing)一(yi)線的(de)角度來看(kan),經濟(ji)并沒有(you)下(xia)(xia)滑。所謂(wei)‘下(xia)(xia)滑’是(shi)在(zai)一(yi)個泡沫(mo)狀態(tai)(tai)下(xia)(xia)來看(kan),如果將泡沫(mo)擠干凈,經濟(ji)依然是(shi)增(zeng)長的(de)。”她(ta)認為,當下(xia)(xia)需(xu)要回歸(gui)的(de)“新常態(tai)(tai)”是(shi)一(yi)種可持續的(de)發(fa)展,有(you)增(zeng)長、有(you)下(xia)(xia)滑并不意味著(zhu)我們的(de)國家和企(qi)(qi)業不行(xing)了,要客觀地看(kan)待(dai)某(mou)一(yi)時間段的(de)發(fa)展。
《中國(guo)經(jing)濟周刊》總編(bian)輯季曉磊、格(ge)力集團(tuan)董(dong)事長董(dong)明珠主持論壇(tan)開幕式。
政府的新常態是改革
在第(di)十(shi)四屆中國(guo)經濟論壇上,厲以寧表示(shi),新常態是(shi)配套(tao)改(gai)革的綜合成果。“保持新常態的穩定,一(yi)定要改(gai)革。”
在(zai)2014年(nian)亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上的主旨演講(jiang)中(zhong),習(xi)近平總書記表示(shi),中(zhong)國共(gong)產(chan)黨十八屆(jie)三中(zhong)全會就(jiu)深化改(gai)(gai)革作出(chu)了總體部署(shu),涉(she)及15個(ge)領域330多項重(zhong)大的改(gai)(gai)革舉措。“目(mu)前,這些改(gai)(gai)革正在(zai)逐項地落實,開弓沒有回頭箭,我們將堅定不(bu)移把改(gai)(gai)革事業(ye)引向深入。”
而(er)自2014年1月22日成(cheng)立(li)以來,中(zhong)央全面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領導小組(下稱“深(shen)改(gai)(gai)(gai)組”)已經召開(kai)了(le)7次(ci)會議。公開(kai)報(bao)道顯(xian)示,7次(ci)深(shen)改(gai)(gai)(gai)組會議所(suo)涉(she)及(ji)的(de)議題大概包(bao)括(kuo):深(shen)化財稅體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)總體(ti)方案、進一步推進戶籍制度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、央企負責人(ren)薪酬制度(du)(du)、考試招生制度(du)(du)、傳統媒(mei)體(ti)和(he)新興(xing)媒(mei)體(ti)融合、農村土地(di)承包(bao)經營權(quan)有(you)序流(liu)轉、農民(min)股份合作賦予集體(ti)資產(chan)股份權(quan)能改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點(dian)、深(shen)化中(zhong)央財政科技(ji)計(ji)劃(專項、基金(jin)等)管(guan)理改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、中(zhong)國(上海)自由貿易試驗區工作進展和(he)可復(fu)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試點(dian)經驗的(de)推廣、土地(di)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、公務員制度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、司(si)法改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)等。
上述(shu)改革議(yi)題(ti)和(he)方案,相當一部分將于明年細化為(wei)具(ju)體的政策密集推出。
在當前的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)中,厲(li)以(yi)寧認為,最重要的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)大概(gai)包括如(ru)下四(si)方面(mian):第(di)一,國有企業要進(jin)行(xing)包括資(zi)本機制(zhi)在內的(de)(de)(de)改(gai)革(ge),建立(li)完(wan)(wan)善(shan)法(fa)人治(zhi)理(li)結構的(de)(de)(de)市場主體;第(di)二,收入分(fen)配(pei)改(gai)革(ge)要完(wan)(wan)善(shan)收入分(fen)配(pei)的(de)(de)(de)協調(diao)機制(zhi),必(bi)須讓勞工市場有完(wan)(wan)善(shan)的(de)(de)(de)、合理(li)的(de)(de)(de)議價(jia)機制(zhi);第(di)三(san),改(gai)變農牧民農產(chan)品(pin)出售和收購(gou)方議價(jia)不均等的(de)(de)(de)現狀(zhuang);第(di)四(si),進(jin)行(xing)教育體制(zhi)改(gai)革(ge),促進(jin)教育資(zi)源分(fen)配(pei)的(de)(de)(de)均衡。
在(zai)過去的兩年,新一屆政(zheng)府正努力通(tong)過全面深化改革來(lai)激發(fa)市場的活力,以讓企業(ye)家有用(yong)武(wu)之地。例如(ru),持續推進簡政(zheng)放權,分(fen)7批取消下放了632項(xiang)行政(zheng)審(shen)批等事項(xiang)。國(guo)家統計(ji)局對(dui)4400家企業(ye)的調查顯示(shi),43.1%的企業(ye)感受到(dao)簡政(zheng)放權影響,其中,81.6%的企業(ye)表示(shi)滿意。
據新(xin)華社報道,在(zai)一系列改革的(de)推(tui)進下,今年(nian)以來,全國創業(ye)(ye)浪(lang)潮噴(pen)涌而起,新(xin)登記企業(ye)(ye)呈現井噴(pen)式增(zeng)長(chang)。上半年(nian)全國新(xin)登記企業(ye)(ye)168萬(wan)(wan)戶(hu),同比增(zeng)長(chang)近六成(cheng)。其(qi)中,新(xin)登記私(si)營(ying)企業(ye)(ye)158萬(wan)(wan)戶(hu),從業(ye)(ye)人(ren)員達1009萬(wan)(wan)人(ren),同比增(zeng)長(chang)43%。
企業家的新常態是創新
新常態(tai)下(xia),中國經(jing)濟(ji)的發(fa)展方式將從要素驅(qu)動(dong)、投資驅(qu)動(dong)轉(zhuan)向創新驅(qu)動(dong)。
還(huan)是在APEC工商領導人峰(feng)會上(shang),習近平總書記表(biao)示,要采取更加有效的措(cuo)施(shi)把創新引擎(qing)全速發動起來(lai),更多支(zhi)持創新型企業(ye)、充滿活(huo)力(li)(li)的中小企業(ye),促進傳統(tong)產業(ye)改造升級(ji),盡快(kuai)形成(cheng)新增長點(dian)和驅(qu)動力(li)(li)。
張來(lai)武認為,任何創新(xin)驅動的頂層設(she)計(ji)都必須要(yao)解決中國的內(nei)需(xu)不足、城鄉(xiang)二(er)元(yuan)結(jie)構以及質(zhi)量(liang)問題。“吸的是(shi)霧霾,吃的是(shi)有毒產品(pin),這(zhe)絕對不是(shi)新(xin)常態的標準(zhun)。”
而在頂層設計之后,具(ju)體的(de)(de)創(chuang)新當(dang)是(shi)由企業家推動(dong)的(de)(de)。
“企(qi)業家推動強調的(de)(de)是企(qi)業家冒險精神,強調的(de)(de)是市場(chang)競爭(zheng),強調的(de)(de)是在不(bu)完全信息條件下的(de)(de)創(chuang)業決策,強調的(de)(de)是對(dui)風險控制、成本(ben)效益的(de)(de)計算、商業技巧的(de)(de)實施。如果(guo)一(yi)個民(min)族沒(mei)有企(qi)業家冒險精神,創(chuang)新驅(qu)動永遠(yuan)不(bu)可能實現。”張來武說。
當(dang)然,中國(guo)企業也必須要適應未來以(yi)創新驅動的新常(chang)態。
以“掌(zhang)握核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)”作為(wei)核心(xin)(xin)宣傳語的格(ge)力(li)集(ji)團董(dong)事(shi)長(chang)董(dong)明珠認(ren)為(wei),中國的崛起一(yi)定(ding)要(yao)靠(kao)創新,而格(ge)力(li)一(yi)直致力(li)于創新。“格(ge)力(li)空(kong)調現在沒有風了,格(ge)力(li)空(kong)調現在不(bu)要(yao)電了,甚至格(ge)力(li)空(kong)調通過我們最新的技(ji)術(shu)(shu)已經能夠讓空(kong)調發電,讓你(ni)家所有的電不(bu)再掏一(yi)分錢了。”董(dong)明珠說,他(ta)們正(zheng)在努力(li)做(zuo)的創新是消費(fei)者想(xiang)要(yao)不(bu)敢想(xiang)或是消費(fei)者想(xiang)都沒有想(xiang)到的事(shi)情。?
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委秘書長閻曉峰在(zai)第十四屆中(zhong)國(guo)(guo)經濟論壇上(shang)(shang)表示,國(guo)(guo)資(zi)委正在(zai)要求國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)適(shi)應新(xin)常態(tai),要堅持自主創新(xin)、重點跨(kua)越、支撐發展、引領未來的(de)(de)(de)方針。他坦陳,雖然這些年來國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)特別(bie)(bie)是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)科技創新(xin)方面取(qu)得(de)了明顯進步,但與世界上(shang)(shang)大(da)(da)的(de)(de)(de)跨(kua)國(guo)(guo)公司知(zhi)(zhi)名企(qi)(qi)業(ye)相比(bi),差別(bie)(bie)還非常大(da)(da),還缺少具(ju)有自由知(zhi)(zhi)識產(chan)權的(de)(de)(de)關鍵技術(shu)和知(zhi)(zhi)名品牌(pai),一些領域(yu)的(de)(de)(de)關鍵技術(shu)、大(da)(da)型(xing)成(cheng)套設備、各種原(yuan)材料、核心元器件等仍(reng)然需要依賴(lai)進口,企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)核心競爭力(li)還不強等等。
也(ye)因此,“新常(chang)態下,很(hen)多企業(ye)遇到了(le)很(hen)大的(de)(de)挑戰(zhan)。”中國建材(cai)董事長宋志平說,這可(ke)能(neng)是(shi)中國企業(ye)一(yi)(yi)個升華的(de)(de)機會(hui),這個時刻或將(jiang)比以(yi)往任何時候更要強調(diao)學習(xi)和(he)創(chuang)新,“同(tong)時國際化也(ye)是(shi)我們克服眼(yan)前困(kun)難和(he)迎接挑戰(zhan)的(de)(de)一(yi)(yi)個必由之路。”
中國(guo)南車正在努力使中國(guo)高(gao)(gao)鐵走(zou)(zou)出去。“高(gao)(gao)鐵走(zou)(zou)出去是(shi)高(gao)(gao)端制造業的(de)一(yi)個制高(gao)(gao)點(dian)代表。”中國(guo)南車副總(zong)裁徐宗祥說,“習總(zong)書記、李克強總(zong)理一(yi)直幫我們推銷,走(zou)(zou)到哪兒(er)都把中國(guo)的(de)380A模型作為禮物送給出訪國(guo)家(jia)當地(di)的(de)政要”,在國(guo)家(jia)政策指(zhi)導(dao)下,中國(guo)南車技術增長非常(chang)快。“中國(guo)企(qi)業尤其是(shi)裝備企(qi)業走(zou)(zou)出去為什么前景非常(chang)好?因為在技術上我們已經達到國(guo)際一(yi)流水平。”
中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)聲明(ming):凡本網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)“來(lai)源:中(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)”的所有作(zuo)品,版(ban)權(quan)均屬于中(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)。中(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)與(yu)作(zuo)品作(zuo)者(zhe)聯(lian)合聲明(ming),任(ren)何組(zu)織未(wei)經(jing)中(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)(bao)、中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)以及作(zuo)者(zhe)書面授權(quan)不(bu)得轉(zhuan)載(zai)(zai)、摘編或利(li)用(yong)其(qi)(qi)它方(fang)式使用(yong)上述作(zuo)品。凡本網(wang)(wang)(wang)注(zhu)明(ming)來(lai)源非中(zhong)國證(zheng)(zheng)券報(bao)(bao)(bao)·中(zhong)證(zheng)(zheng)網(wang)(wang)(wang)的作(zuo)品,均轉(zhuan)載(zai)(zai)自其(qi)(qi)它媒體,轉(zhuan)載(zai)(zai)目的在于更好服務讀者(zhe)、傳(chuan)遞信(xin)息之需,并不(bu)代表本網(wang)(wang)(wang)贊同其(qi)(qi)觀點(dian),本網(wang)(wang)(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)真(zhen)實性負責,持異議(yi)者(zhe)應(ying)與(yu)原出處單位(wei)主張權(quan)利(li)。
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