浙江省(sheng)財政廳積極(ji)發(fa)揮財政引導作用(yong)著力擴大有(you)效投資(zi)
2015年5月7日 來源(yuan):浙江省財(cai)政(zheng)廳辦公室
近(jin)年來,浙江(jiang)省財政廳緊緊圍(wei)繞省委(wei)、省政府(fu)戰略部署,堅持把強(qiang)化投入作(zuo)為“調結構(gou)、促轉型、強(qiang)基礎、惠(hui)民生”的重要舉措,充分(fen)發揮財政職能(neng)作(zuo)用(yong),進一步推進和擴大(da)(da)有效投資(zi),加快經濟轉型升級,增(zeng)強(qiang)長(chang)遠發展后勁。2014年,浙江(jiang)省完成固(gu)定資(zi)產投資(zi)23555億元(yuan),其中“411”重大(da)(da)項目投資(zi)7210億元(yuan),同比增(zeng)長(chang)16.6%。
一、實施財政重大政策,引導推動有效投資。一(yi)是大力推(tui)進海洋(yang)經濟(ji)(ji)國家(jia)戰(zhan)略,爭取中央財(cai)力補(bu)助(zhu)30億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),落(luo)實(shi)(shi)省(sheng)(sheng)海洋(yang)經濟(ji)(ji)發展專項(xiang)資(zi)金(jin)66億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),助(zhu)推(tui)我(wo)省(sheng)(sheng)從海洋(yang)大省(sheng)(sheng)向海洋(yang)強省(sheng)(sheng)轉變。2014年,全省(sheng)(sheng)海洋(yang)生產總值(zhi)近6000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),沿海7市完成海洋(yang)經濟(ji)(ji)有效投(tou)(tou)資(zi)超2300億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),均比上年增(zeng)長(chang)約10%。二是每年安(an)排專項(xiang)資(zi)金(jin)15億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),實(shi)(shi)施(shi)小城市培(pei)育(yu)試(shi)(shi)點(dian)補(bu)助(zhu)政策。2014年,36個(ge)試(shi)(shi)點(dian)中心(xin)鎮有效投(tou)(tou)資(zi)達1885億(yi)(yi)元(yuan)(yuan),同比增(zeng)長(chang)23%。小城市試(shi)(shi)點(dian)鎮經濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力持(chi)續增(zeng)強,綜(zong)合承載能力和公共服務能力不斷提升(sheng),成為我(wo)省(sheng)(sheng)新型城鎮化的(de)一(yi)大新亮點(dian)。三(san)是每年安(an)排6000萬元(yuan)(yuan)產業(ye)集聚(ju)區(qu)專項(xiang)資(zi)金(jin),研究出臺《省(sheng)(sheng)級產業(ye)集聚(ju)區(qu)財(cai)政政策實(shi)(shi)施(shi)辦法》,積極(ji)發揮財(cai)稅杠桿作用,促進我(wo)省(sheng)(sheng)產業(ye)結(jie)構調整和發展空間拓(tuo)展。
二、提高資源配置效率,促進產業轉型升級。通(tong)過(guo)(guo)整合專項(xiang)資金(jin)(jin)、調(diao)整支出結(jie)構,積極完(wan)善(shan)支持(chi)(chi)產業(ye)(ye)轉型升級的政(zheng)策(ce)體系。2014年(nian),省財政(zheng)安排(pai)補助資金(jin)(jin)2.9億元,支持(chi)(chi)企業(ye)(ye)技術改(gai)造、技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。從(cong)工(gong)業(ye)(ye)與(yu)信(xin)(xin)息化(hua)專項(xiang)資金(jin)(jin)中統籌(chou)安排(pai)3億元,開展“兩化(hua)”深度融(rong)合國家示范區建設試點(dian)。設立信(xin)(xin)息創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資基金(jin)(jin),經過(guo)(guo)二、三級基金(jin)(jin)的放大,形成50-100億元的基金(jin)(jin)規模,投向信(xin)(xin)息化(hua)和工(gong)業(ye)(ye)化(hua)深度融(rong)合及信(xin)(xin)息基礎(chu)設施建設等重點(dian)領域。完(wan)善(shan)促進(jin)浙商創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)財政(zheng)政(zheng)策(ce),2014年(nian)落實浙商創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)促進(jin)功能性機構和浙江發展目標責任制考(kao)核獎勵資金(jin)(jin)1.1億元,引導(dao)浙商回歸引進(jin)項(xiang)目投資資金(jin)(jin)2236億元,同比增長(chang)27.6%。
三、積極爭取國家支持,落實地方配套資金。2014年,我(wo)省(sheng)爭取中(zhong)央預算內(nei)基(ji)建(jian)資(zi)金52億(yi)元(yuan),重點(dian)支(zhi)持(chi)我(wo)省(sheng)基(ji)礎(chu)設(she)施、戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)和(he)社(she)會事業(ye)發展等重點(dian)領(ling)域建(jian)設(she)。爭取中(zhong)央車購稅資(zi)金44億(yi)元(yuan),落實省(sheng)級交通基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)養護(hu)資(zi)金104億(yi)元(yuan),推(tui)進現代(dai)交通五大建(jian)設(she)和(he)綜合交通運輸體系構建(jian)。2012-2014年,積(ji)極爭取中(zhong)小河流治(zhi)理(li)、病(bing)險(xian)(xian)水(shui)庫(ku)加固(gu)中(zhong)央水(shui)利(li)資(zi)金18億(yi)元(yuan),省(sheng)財政安排水(shui)利(li)專項資(zi)金145億(yi)元(yuan)。全省(sheng)累(lei)計完成水(shui)利(li)投資(zi)1229億(yi)元(yuan),實現病(bing)險(xian)(xian)水(shui)庫(ku)加固(gu)452座(zuo),新(xin)建(jian)、加固(gu)海塘河堤1616公里(li),杭嘉湖區整(zheng)(zheng)治(zhi)152萬畝,農村河道綜合整(zheng)(zheng)治(zhi)8600公里(li),灘涂圍(wei)墾圈(quan)圍(wei)34萬畝,新(xin)增水(shui)土流失(shi)治(zhi)理(li)面積(ji)2117平(ping)方公里(li),灌溉(gai)水(shui)有效(xiao)利(li)用(yong)系數提(ti)高(gao)到0.579。
四、改革投融資方式,積極推行PPP模式。2014年,我省(sheng)在全面(mian)推(tui)進“七線(xian)兩(liang)樞(shu)紐”建設(she)(she)的基礎上提出(chu)加快鐵(tie)路建設(she)(she)“八(ba)八(ba)計劃”,16個鐵(tie)路項目省(sheng)內總投資(zi)(zi)(zi)1350億元(yuan),省(sheng)級承(cheng)擔資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)約200億元(yuan),沿(yan)線(xian)市(shi)縣約250億元(yuan)。同時(shi),省(sheng)財(cai)政積極推(tui)進鐵(tie)路投融資(zi)(zi)(zi)改革,資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)除由(you)一(yi)般公共(gong)預(yu)算、國(guo)資(zi)(zi)(zi)經營(ying)(ying)預(yu)算、產業基金(jin)(jin)等(deng)籌(chou)(chou)措外,安排地方政府債(zhai)券用(yong)(yong)于鐵(tie)路資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)(jin)缺(que)口,并利(li)用(yong)(yong)經營(ying)(ying)收益抵補(bu)法創新籌(chou)(chou)資(zi)(zi)(zi)渠道。探索“投資(zi)(zi)(zi)主體多(duo)元(yuan)化(hua)、籌(chou)(chou)資(zi)(zi)(zi)方式市(shi)場(chang)化(hua)、投資(zi)(zi)(zi)項目業主化(hua)”的投融資(zi)(zi)(zi)新機(ji)制,積極推(tui)廣運用(yong)(yong)政府與(yu)社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合作(PPP)模式,鼓(gu)勵(li)和支持社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與(yu)污水、能(neng)源、交通等(deng)公益性基礎設(she)(she)施投資(zi)(zi)(zi)和運營(ying)(ying),前期已向社(she)會(hui)發布20個推(tui)介項目。
五、實施考核激勵政策,推行“411”有效投資行動計劃。2014年(nian),協調落實省級財政(zheng)(zheng)性(xing)資金(jin)147億(yi)元,緊緊圍繞基礎(chu)設(she)施(shi)完善、五水共治、統籌城鄉一體(ti)化(hua)發展(zhan)等(deng)(deng)重大(da)項目(mu)建(jian)設(she)領域,著(zhu)力(li)促(cu)進“411”有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資行(xing)動計劃(hua)順利實施(shi),充分(fen)發揮(hui)財政(zheng)(zheng)資金(jin)“四(si)兩(liang)撥千斤”的作用(yong)。建(jian)立完善擴大(da)有(you)效(xiao)投(tou)(tou)資的財政(zheng)(zheng)激勵政(zheng)(zheng)策,對全省各市(shi)縣(xian)投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)速、投(tou)(tou)資增(zeng)(zeng)量(liang)貢獻、投(tou)(tou)資結構優化(hua)等(deng)(deng)內容進行(xing)年(nian)度(du)綜合(he)考(kao)評,省財政(zheng)(zheng)對考(kao)核(he)優秀的市(shi)縣(xian)給(gei)予財力(li)性(xing)獎勵,2014年(nian)度(du)將兌(dui)現獎勵資金(jin)約1.5億(yi)元,統籌用(yong)于加大(da)民生投(tou)(tou)入和促(cu)進經濟轉型升級等(deng)(deng)方(fang)面,有(you)效(xiao)引導市(shi)縣(xian)擴大(da)投(tou)(tou)資積極性(xing)。
中證(zheng)網(wang)聲明(ming):凡本網(wang)注(zhu)(zhu)明(ming)“來源:中國證(zheng)券報(bao)(bao)·中證(zheng)網(wang)”的所有作品,版權均屬(shu)于(yu)(yu)中國證(zheng)券報(bao)(bao)、中證(zheng)網(wang)。中國證(zheng)券報(bao)(bao)·中證(zheng)網(wang)與(yu)作品作者聯合聲明(ming),任何組織未經(jing)中國證(zheng)券報(bao)(bao)、中證(zheng)網(wang)以及作者書面授權不(bu)得轉(zhuan)載(zai)(zai)、摘編或(huo)利用其它(ta)方式使用上述作品。凡本網(wang)注(zhu)(zhu)明(ming)來源非中國證(zheng)券報(bao)(bao)·中證(zheng)網(wang)的作品,均轉(zhuan)載(zai)(zai)自(zi)其它(ta)媒(mei)體,轉(zhuan)載(zai)(zai)目的在于(yu)(yu)更(geng)好服(fu)務讀者、傳(chuan)遞信息之(zhi)需,并(bing)不(bu)代表本網(wang)贊同其觀(guan)點,本網(wang)亦不(bu)對其真(zhen)實性(xing)負責(ze),持異議者應與(yu)原出處單位主張(zhang)權利。
特別鏈接:政府部門交易機構證券期貨四所兩司新聞發布平臺友情鏈接版權聲明
關于報社關于本站廣告發布免責條款
中國證券報社版權所有,未經書面授權不得復制或建立鏡像 經營許可證編號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved
中國證券報(bao)社版權所有,未(wei)經書(shu)面(mian)授權不(bu)得復制或建立鏡像
經營許(xu)可(ke)證編(bian)號:京B2-20180749 京公網安備0-1
Copyright 2001-2018 China Securities Journal. All Rights Reserved