新華(hua)社(she)電 國務院(yuan)總理李(li)克強6月17日主(zhu)持召開(kai)國務院(yuan)常(chang)務會議,部(bu)署加大重點(dian)領(ling)域有效投資(zi),發(fa)揮穩(wen)增(zeng)長調結(jie)構惠民生(sheng)的多重作用;決定進一步強化(hua)城(cheng)鎮棚戶區和(he)城(cheng)鄉危房改(gai)(gai)造及(ji)配套基(ji)礎(chu)設施建設;確定實施“三證合一”登記(ji)制度改(gai)(gai)革,方便創業創新;部(bu)署運用大數據優化(hua)政(zheng)府服務和(he)監管(guan),提高行政(zheng)效能。
會(hui)議認(ren)為,通(tong)過實施(shi)(shi)(shi)定向調控和各方努力,當前經濟運行(xing)中的(de)積極變(bian)化增多。為繼(ji)續有效應(ying)對下行(xing)壓(ya)力,推進(jin)解決(jue)突出的(de)結(jie)構(gou)性矛盾,要抓住原材料價格較低(di)的(de)有利(li)時機,針對發展“短板(ban)”、民(min)生重點領域和亟(ji)需解決(jue)的(de)問題,深化投(tou)(tou)融資(zi)體制(zhi)改(gai)(gai)革,加大(da)(da)有效投(tou)(tou)資(zi),這可以收到穩增長、調結(jie)構(gou)、惠民(min)生和增加公共(gong)產品、增強(qiang)發展后勁一舉(ju)多得(de)之效。會(hui)議決(jue)定,一是通(tong)過調整結(jie)構(gou)、盤活存(cun)量,增加安排中央投(tou)(tou)資(zi),重點投(tou)(tou)向農村電網升級改(gai)(gai)造(zao)、糧食倉儲設(she)施(shi)(shi)(shi)、城(cheng)鎮污水(shui)處理設(she)施(shi)(shi)(shi)、城(cheng)區老工(gong)(gong)業區和獨立(li)工(gong)(gong)礦區改(gai)(gai)造(zao)搬遷等,帶動更(geng)多地方和社會(hui)投(tou)(tou)資(zi)。二是在加快(kuai)推進(jin)水(shui)利(li)、中西(xi)部鐵路等7類重大(da)(da)工(gong)(gong)程包(bao)(bao)建(jian)設(she)的(de)基(ji)礎上,積極籌劃新興(xing)產業、增強(qiang)制(zhi)造(zao)業核心競爭力、現代物流、城(cheng)市(shi)軌道交通(tong)4類新的(de)工(gong)(gong)程包(bao)(bao)。三是引導(dao)金融機構(gou)建(jian)立(li)快(kuai)速(su)通(tong)道,加快(kuai)重大(da)(da)工(gong)(gong)程、PPP項(xiang)目等貸款審批(pi)。促(cu)進(jin)有效投(tou)(tou)資(zi)持續增長。
會議(yi)(yi)指出,加(jia)快城鎮(zhen)棚(peng)戶(hu)區和(he)城鄉(xiang)危房改(gai)(gai)造(zao)(zao)及配(pei)套(tao)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she),事關(guan)千百萬(wan)(wan)住房困難家(jia)庭生(sheng)活改(gai)(gai)善,是惠民生(sheng)、穩增長相互促進的重大(da)舉措(cuo),必須在(zai)已有成效基(ji)礎(chu)(chu)上邁(mai)出更大(da)步伐。會議(yi)(yi)決定,按照推(tui)進以(yi)(yi)人(ren)為核心的新型城鎮(zhen)化(hua)部(bu)署,實施(shi)(shi)三年行動(dong)計劃,改(gai)(gai)造(zao)(zao)包括城市(shi)危房、城中村在(zai)內的各類棚(peng)戶(hu)區1800萬(wan)(wan)套(tao),農(nong)村危房1060萬(wan)(wan)戶(hu),同(tong)步規劃和(he)建(jian)設(she)公共交通(tong)、水氣熱、通(tong)訊等配(pei)套(tao)設(she)施(shi)(shi)。會議(yi)(yi)要(yao)求,要(yao)加(jia)快審批,做好土地(di)征(zheng)收、補(bu)償安(an)(an)置等前期工作。加(jia)大(da)政(zheng)府投入,農(nong)村危房改(gai)(gai)造(zao)(zao)補(bu)助由縣級(ji)財政(zheng)直接發放(fang)到戶(hu),推(tui)進棚(peng)改(gai)(gai)貨幣(bi)化(hua)安(an)(an)置,推(tui)動(dong)市(shi)縣政(zheng)府購買棚(peng)改(gai)(gai)服務并列入財政(zheng)預算,對存在(zai)缺口的,可依(yi)法由省(sheng)級(ji)政(zheng)府代發地(di)方政(zheng)府債券予以(yi)(yi)支持(chi)。鼓(gu)勵以(yi)(yi)特許(xu)經營等方式(shi)開展市(shi)場化(hua)融資,支持(chi)加(jia)大(da)信(xin)貸投放(fang)。加(jia)強工程(cheng)質(zhi)量和(he)資金(jin)監(jian)管。讓住房困難群眾(zhong)盡早搬入新居(ju)。
會議(yi)認(ren)為,推(tui)(tui)行“三(san)證(zheng)合一(yi)(yi)(yi)”,將工商(shang)、質監(jian)、稅務(wu)分(fen)別核(he)發證(zheng)照,改為由工商(shang)部門一(yi)(yi)(yi)次(ci)性(xing)核(he)發營業執(zhi)照,是商(shang)事登(deng)記制度的重大改革,可以進(jin)一(yi)(yi)(yi)步便利企(qi)業注冊,持續推(tui)(tui)動形成大眾(zhong)創業、萬眾(zhong)創新熱潮。會議(yi)強調(diao),要簡化程序,實行“一(yi)(yi)(yi)次(ci)申請、一(yi)(yi)(yi)口受理、一(yi)(yi)(yi)套材(cai)(cai)料、一(yi)(yi)(yi)表登(deng)記”,不(bu)重復填報、提交材(cai)(cai)料。積極推(tui)(tui)進(jin)全程電子化操(cao)作,實現(xian)部門間信(xin)息互聯互通、檔案互認(ren),做到方便透明。在今年底前(qian)確保實現(xian)“三(san)證(zheng)合一(yi)(yi)(yi)、一(yi)(yi)(yi)照一(yi)(yi)(yi)碼”登(deng)記模(mo)式在全國推(tui)(tui)開,過渡期內老證(zheng)照繼續有效,讓群眾(zhong)得實惠。
會議指出,運用(yong)大(da)數(shu)據等(deng)現代(dai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)技術是促進(jin)政(zheng)府(fu)職能(neng)轉變,簡政(zheng)放權、放管結合、優化(hua)服(fu)務(wu)(wu)的有效手段。會議確定,一是加快政(zheng)務(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)工程建設(she),推(tui)動政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)開放共(gong)享,凡事(shi)關群眾辦事(shi)的程序和(he)要(yao)求,凡依(yi)法(fa)應予公開的政(zheng)務(wu)(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi),都要(yao)上網公開。用(yong)好(hao)網絡等(deng)新媒體,為(wei)企業和(he)群眾服(fu)務(wu)(wu)。二是推(tui)進(jin)市場主(zhu)體信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示,依(yi)法(fa)及時上網公開行政(zheng)許(xu)可、處罰等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi),建設(she)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共(gong)享交換平臺,推(tui)動信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)一站式查詢,建立(li)守信(xin)(xin)(xin)聯(lian)合激勵、失(shi)信(xin)(xin)(xin)聯(lian)合懲戒機(ji)制。大(da)力發展信(xin)(xin)(xin)用(yong)服(fu)務(wu)(wu)業。三是在環保、食品藥(yao)品安全等(deng)重點領(ling)域引入(ru)大(da)數(shu)據監(jian)管,主(zhu)動查究(jiu)違法(fa)違規(gui)行為(wei)。用(yong)政(zheng)務(wu)(wu)“云”提升政(zheng)府(fu)服(fu)務(wu)(wu)和(he)監(jian)管效率、造福廣大(da)群眾。
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