據(ju)《經(jing)(jing)濟(ji)參考報》記者了解,此前10月下(xia)旬正(zheng)式(shi)得到商務部專家組審議通過的(de)“武(wu)漢自貿區(qu)總體方案”已上(shang)報至國(guo)務院等待最終(zhong)批復。與此同(tong)時,包(bao)括河(he)南、陜(shan)西(xi)、四川在內的(de)不少地方自貿區(qu)方案已經(jing)(jing)基本落停,只(zhi)靜待審批靴(xue)子落地。
此次武漢(han)自(zi)貿區由(you)武漢(han)市、襄陽市、宜昌(chang)市三(san)地聯(lian)合申(shen)報(bao)。今年5月,武漢(han)被(bei)國家(jia)批復為全面創(chuang)(chuang)新(xin)改革試驗區,在此背景(jing)下,此次武漢(han)申(shen)報(bao)方(fang)案重點之一便是創(chuang)(chuang)新(xin)驅動,目標是將武漢(han)自(zi)貿區建(jian)設成為全球有(you)影(ying)響力的創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業中(zhong)心(xin)。
據悉(xi),武漢(han)自(zi)貿區未來發展(zhan)重點包(bao)括實施有(you)利于(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)的開(kai)放措施、推進(jin)深(shen)層(ceng)次科技體制改革、打造創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)型(xing)產(chan)業體系、建(jian)立全方(fang)位沿(yan)江協同機制、推動(dong)便利化領銜的貿易創(chuang)(chuang)新(xin)、完善創(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)金融服務體系六個方(fang)面。此次申報方(fang)案中(zhong)的125個改革事項中(zhong),自(zi)貿區創(chuang)(chuang)新(xin)舉措達(da)85項,占比高(gao)達(da)68%。
此外,由于(yu)(yu)武漢位(wei)于(yu)(yu)長江(jiang)經濟帶關鍵位(wei)置(zhi),方案突出(chu)了沿(yan)江(jiang)開(kai)放特色(se),以(yi)打造內陸地區全(quan)面深化改革(ge)的引領區和長江(jiang)經濟帶開(kai)放開(kai)發示(shi)范區。其中(zhong),創新沿(yan)江(jiang)經濟協同發展機(ji)制,以(yi)長江(jiang)中(zhong)游(you)航運中(zhong)心(xin)、全(quan)國(guo)性(xing)綜合交通(tong)樞紐為支(zhi)撐,促進上中(zhong)下游(you)要素合理(li)流動(dong),產業分工協作(zuo)、功(gong)能互補、協調聯動(dong)。
不僅是(shi)武漢,河南自貿區方案也已經上報國務院。河南自貿區主要在三(san)(san)方面突出特色:一是(shi)綜(zong)合改(gai)革,二(er)是(shi)國際物(wu)流分撥中(zhong)心建(jian)設,三(san)(san)是(shi)探(tan)索事中(zhong)事后監管的(de)創新。
據(ju)悉,河(he)南自(zi)貿區申建設計擬(ni)以(yi)鄭(zheng)州為主,涵蓋鄭(zheng)州、開(kai)封、洛(luo)陽三個片區,總面積120平方公里。其中,鄭(zheng)州片區約80平方公里,側(ce)重(zhong)于探(tan)索以(yi)投資(zi)貿易便(bian)利化為主要內(nei)容的制(zhi)度創(chuang)(chuang)新,打造國際物流中心和內(nei)陸開(kai)放(fang)高地。開(kai)封片區約20平方公里,側(ce)重(zhong)探(tan)索以(yi)促進消費流通國際化為主要內(nei)容的制(zhi)度創(chuang)(chuang)新。洛(luo)陽片區則側(ce)重(zhong)于探(tan)索事中事后監督服務(wu)模式創(chuang)(chuang)新。
而(er)鄭州版塊(kuai)將涉及鄭東(dong)新(xin)區、經(jing)濟技(ji)術開(kai)發區、航空港(gang)區3個片區,鄭東(dong)新(xin)區將會側重(zhong)于(yu)金融創新(xin),而(er)經(jing)開(kai)區與港(gang)區則將側重(zhong)于(yu)對外(wai)開(kai)放平臺和物流體系建設。
在上海(hai)自(zi)貿試驗(yan)區正式掛牌之后(hou),多(duo)地掀起了(le)自(zi)貿區申報(bao)熱,十余個省市向國(guo)(guo)務院上報(bao)方(fang)案(an)。今年,上海(hai)自(zi)貿區擴圍,廣東、天津、福建獲批第(di)二(er)批自(zi)貿區。此后(hou),各地尤其是中西部地區申報(bao)明(ming)顯(xian)提速(su),多(duo)地進一(yi)(yi)步修改完善方(fang)案(an),更(geng)加強(qiang)調(diao)創新,同時也強(qiang)調(diao)與一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路、長江經濟帶(dai)等(deng)國(guo)(guo)家戰略的對(dui)接。
國(guo)家發改委對(dui)外經濟研(yan)究所研(yan)究員張(zhang)建平日(ri)前表示,“下一(yi)步(bu)國(guo)內符合(he)條件進一(yi)步(bu)推(tui)進改革開放的(de)(de)自(zi)貿(mao)園區(qu)候選城(cheng)市(shi)還(huan)不少(shao),像沿(yan)海(hai)有(you)些(xie)國(guo)際性的(de)(de)大(da)港(gang),位列全球前十大(da)、前二十大(da)集裝箱吞吐港(gang)的(de)(de)港(gang)口城(cheng)市(shi),包(bao)括沿(yan)長(chang)江(jiang)經濟帶的(de)(de)一(yi)些(xie)具有(you)國(guo)際影響力(li)和輻射力(li)的(de)(de)區(qu)域性中心城(cheng)市(shi),比如(ru)武漢、重慶等。另外,一(yi)些(xie)沿(yan)邊省(sheng)份也有(you)一(yi)些(xie)大(da)城(cheng)市(shi)可以做陸上的(de)(de)空港(gang)進行自(zi)由貿(mao)易,比如(ru)烏(wu)魯(lu)木齊。”
業內(nei)人士分析,自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)區擴圍是(shi)大(da)勢(shi)所(suo)趨,第三(san)批自(zi)(zi)貿(mao)區很(hen)有可能(neng)(neng)落子中部地(di)區,其中,湖北、河南、陜西、四川獲(huo)(huo)批的(de)可能(neng)(neng)性很(hen)大(da)。不過,因為涉及很(hen)多相關程序,且考慮到第二批自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)區獲(huo)(huo)批還(huan)未到一年時間(jian),今年年內(nei)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)區第三(san)梯隊(dui)獲(huo)(huo)批的(de)可能(neng)(neng)性不大(da)。
商務(wu)部(bu)近(jin)期向人大(da)常委(wei)會提(ti)交的相關報(bao)告也明確(que)表示,由于上海之(zhi)外三(san)地(di)自貿試(shi)驗(yan)區(qu)正式運(yun)營時間(jian)較短,試(shi)點效應尚未完(wan)全顯現(xian);待四地(di)試(shi)驗(yan)區(qu)運(yun)營一段(duan)時間(jian)后,聯席會議辦公室將會同相關部(bu)門對試(shi)點情況(kuang)總結評估,綜合考慮各方意見,向國務(wu)院(yuan)提(ti)出下(xia)一步工作建議。
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