3月28日,《四(si)川(chuan)省人民政(zheng)府關于省屬國有(you)企業(ye)發展混合所(suo)有(you)制經(jing)濟的(de)意見》經(jing)省政(zheng)府官網對外公布。四(si)川(chuan)將采取先行(xing)試點、逐(zhu)步推進的(de)辦法,推行(xing)省屬國有(you)企業(ye)混合所(suo)有(you)制改革。
發(fa)展混合所有制經濟的(de)(de)范(fan)圍主要(yao)鎖定充分競爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)領域(yu),具體來(lai)說,對關系國家安(an)全、國民經濟命脈的(de)(de)重要(yao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域(yu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye),國有資(zi)(zi)本(ben)保持獨(du)資(zi)(zi)或絕對控股;對涉及重大基礎設(she)施、重要(yao)礦產資(zi)(zi)源的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)及戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)重要(yao)骨干企業(ye)(ye)(ye),國有資(zi)(zi)本(ben)可(ke)以保持相對控股;對充分競爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)領域(yu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye),國有資(zi)(zi)本(ben)有序進退、合理流動。
根據規(gui)定,省(sheng)(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)業新(xin)(xin)設(she)立(li)公(gong)司或新(xin)(xin)投資(zi)(zi)(zi)建設(she)項目(mu),除國(guo)家和(he)省(sheng)(sheng)政府(fu)規(gui)定必須保持國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)外,鼓勵(li)引入(ru)(ru)非國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)。引入(ru)(ru)非國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參(can)與(yu)國(guo)有(you)企(qi)業改革,國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參(can)股非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業,以及各類(lei)(lei)社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)通過政府(fu)和(he)社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合作(PPP)模(mo)式(shi)投資(zi)(zi)(zi)或參(can)股基礎設(she)施、公(gong)用(yong)事業、公(gong)共服務等(deng)領域項目(mu),是拓展發展混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)經濟的(de)(de)主要途徑。值得關注的(de)(de)是,規(gui)定提出允許(xu)(xu)員工持股。省(sheng)(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)業改制(zhi)(zhi)為混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de),在程(cheng)序(xu)合法(fa)、操作規(gui)范(fan)的(de)(de)前提下,允許(xu)(xu)企(qi)業員工采取增資(zi)(zi)(zi)擴股、出資(zi)(zi)(zi)新(xin)(xin)設(she)或以法(fa)律、行政法(fa)規(gui)允許(xu)(xu)的(de)(de)其(qi)他方式(shi)持股。其(qi)中,優(you)先(xian)支持高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術、轉制(zhi)(zhi)科研(yan)院所等(deng)類(lei)(lei)型企(qi)業的(de)(de)經營(ying)管理(li)層、核(he)心技(ji)(ji)術人員和(he)業務骨(gu)干以現金、技(ji)(ji)術、知識產權等(deng)多種(zhong)方式(shi)入(ru)(ru)股。