一、為什么要整治拒收現金行為?
近(jin)年來,非現(xian)(xian)金(jin)支付(fu)(fu)方式的廣(guang)泛應用給(gei)我國(guo)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)帶來了(le)積(ji)極、深(shen)遠的影響。但(dan)是(shi),我國(guo)幅員(yuan)遼闊、人口眾多、地域差異(yi)大、城鄉(xiang)發展(zhan)不(bu)平衡,消費者支付(fu)(fu)需(xu)求多種多樣,現(xian)(xian)金(jin)支付(fu)(fu)習慣和偏好仍然廣(guang)泛存在。近(jin)年來,流通領域人民(min)幣現(xian)(xian)金(jin)使(shi)用出(chu)現(xian)(xian)了(le)一些新(xin)問題,群眾反映(ying)強烈。如一些消費者在旅游景區(qu)、餐(can)飲(yin)、零售等(deng)行業商戶消費時被(bei)拒(ju)(ju)收(shou)人民(min)幣現(xian)(xian)金(jin),既損害(hai)了(le)人民(min)幣的法(fa)(fa)(fa)定地位,也損害(hai)了(le)消費者對支付(fu)(fu)方式的選(xuan)擇權。為此,人民(min)銀行依(yi)據《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)中(zhong)國(guo)人民(min)銀行法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)消費者權益保護法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)人民(min)幣管(guan)理條例》等(deng)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui),出(chu)臺整治拒(ju)(ju)收(shou)現(xian)(xian)金(jin)公(gong)告,進(jin)一步規(gui)范社會(hui)經濟(ji)主(zhu)體對支付(fu)(fu)方式的選(xuan)擇和應用。
出臺公告有利(li)于打造(zao)安全、高(gao)效、和(he)諧(xie)的(de)(de)人民(min)(min)幣(bi)流通環境。一是(shi)(shi)(shi)(shi)有利(li)于維護人民(min)(min)幣(bi)法(fa)定(ding)(ding)地位,人民(min)(min)幣(bi)現(xian)金(jin)是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)定(ding)(ding)貨幣(bi),體(ti)(ti)(ti)現(xian)國家信用,是(shi)(shi)(shi)(shi)最(zui)基(ji)礎最(zui)廣泛使(shi)用的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)工(gong)具(ju)(ju)(ju)之一,公眾對現(xian)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)方式(shi)高(gao)度(du)信任,保(bao)證人民(min)(min)幣(bi)現(xian)金(jin)的(de)(de)順暢流通是(shi)(shi)(shi)(shi)維護人民(min)(min)幣(bi)法(fa)定(ding)(ding)地位的(de)(de)基(ji)本要(yao)求。二是(shi)(shi)(shi)(shi)有利(li)于鼓(gu)勵多元化支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)方式(shi)和(he)諧(xie)發展(zhan),目(mu)前已經(jing)形成現(xian)金(jin)、銀行卡、互(hu)聯(lian)網支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)和(he)移動支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)并存的(de)(de)多樣化支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)工(gong)具(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)(ti)系,不(bu)同(tong)的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)工(gong)具(ju)(ju)(ju)各有優勢,較好地滿(man)足了不(bu)同(tong)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)需(xu)求,應該和(he)諧(xie)發展(zhan)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)有利(li)于維護消(xiao)費者(zhe)(zhe)合法(fa)權益,公平交易(yi)的(de)(de)核心原(yuan)則是(shi)(shi)(shi)(shi)保(bao)障(zhang)消(xiao)費者(zhe)(zhe)享有自(zi)主(zhu)選擇的(de)(de)權利(li),我們(men)要(yao)維護全體(ti)(ti)(ti)消(xiao)費者(zhe)(zhe)特別是(shi)(shi)(shi)(shi)那些不(bu)習慣使(shi)用非現(xian)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)工(gong)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)群體(ti)(ti)(ti)選擇支(zhi)(zhi)(zhi)付(fu)(fu)方式(shi)的(de)(de)權利(li)。
二、如何理解公告中列出的“可以使用非現金支付”情形?
根據相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding),為(wei)履(lv)行反洗錢、財務管理等方面的法(fa)定(ding)義務,應當使(shi)用非現金支付(fu)工具進行支付(fu)的,應當執行相(xiang)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)。
隨(sui)著移(yi)動互聯信息技(ji)術的普及(ji)發(fa)展,對于電(dian)商平臺、無人銷(xiao)售、自(zi)助(zhu)服務、網絡政(zheng)務等場景,以網絡化、無人化方式(shi)提供(gong)商品(pin)和服務、履行(xing)法定職(zhi)責,也不具(ju)備現(xian)金收取條件,且參(can)與各方在自(zi)愿、平等、公平、誠信的原(yuan)則(ze)上(shang)達(da)成(cheng)一致,可(ke)以使用非現(xian)金支付工具(ju)。
必須明確,政(zheng)策指(zhi)引本身是中性(xing)的,目(mu)的是規范包括(kuo)現(xian)金在內(nei)的各類(lei)支(zhi)付工(gong)具的選擇和應用,對支(zhi)付行為、業態發展、技(ji)術創新并不(bu)會產生帶有偏向性(xing)的影響。
三、落實公告要求,人民銀行有何具體措施?
一是(shi)形(xing)成(cheng)合力(li)。良好的流通支(zhi)付環境,離不(bu)開社會各(ge)界的支(zhi)持(chi)和努(nu)力(li)。我們(men)正在加緊研究操作(zuo)細則,協調相關部門共同(tong)開展檢查、整治(zhi)。同(tong)時,我們(men)將(jiang)引導(dao)銀(yin)行業金融機構(gou)(gou)和非(fei)銀(yin)行支(zhi)付機構(gou)(gou)認真落實公告要求,規范商(shang)戶收支(zhi)行為,共同(tong)維(wei)護市場環境,不(bu)斷提升自身信譽和形(xing)象。
二(er)是暢通渠(qu)(qu)道。人民群眾(zhong)和消費(fei)者發現拒收或者采取(qu)歧視性(xing)措施排斥現金的行為,可(ke)以通過消費(fei)者權益保(bao)護、城市政務熱線、金融消費(fei)權益保(bao)護等各種渠(qu)(qu)道進(jin)行投訴、舉報,我們將(jiang)會同相關部門及時處理。
三是突出重點。我們(men)將在(zai)綜合治理的(de)基(ji)礎上對(dui)行(xing)(xing)政事業、公共(gong)服務、大(da)中(zhong)型商戶進行(xing)(xing)重點關注,對(dui)不正當(dang)競(jing)爭、惡意或采取歧視性措施排(pai)斥現(xian)金(jin)的(de)行(xing)(xing)為,堅(jian)決予以查處。
四、如何構建長效機制,打造良好的現金流通環境?
一是做好(hao)宣傳。現(xian)金(jin)在支(zhi)(zhi)付(fu)功能之(zhi)外,還具有培養財富觀(guan)念、傳播文(wen)化、維(wei)護(hu)國(guo)家形象等多方(fang)面價值(zhi),人(ren)民銀(yin)行、相關部門、媒體(ti)應引(yin)導(dao)公眾(zhong)正確看待(dai)現(xian)金(jin)的(de)地位(wei)和作用。二是提(ti)(ti)(ti)升服務(wu)。銀(yin)行業金(jin)融機(ji)構(gou)要(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)升現(xian)金(jin)服務(wu)水(shui)平,提(ti)(ti)(ti)供安(an)全(quan)(quan)、便利(li)的(de)現(xian)金(jin)服務(wu)。商戶要(yao)(yao)在確保接受現(xian)金(jin)的(de)基礎上,提(ti)(ti)(ti)供多元(yuan)化支(zhi)(zhi)付(fu)方(fang)式(shi),滿足消(xiao)費者需求(qiu)。三是加強引(yin)導(dao)。任何單位(wei)和個人(ren)在推廣非現(xian)金(jin)支(zhi)(zhi)付(fu)工具時,不(bu)得(de)炒(chao)作“無現(xian)金(jin)”概念。各類(lei)主體(ti)要(yao)(yao)換位(wei)思考,協商解決好(hao)支(zhi)(zhi)付(fu)方(fang)式(shi)選(xuan)擇(ze)問(wen)題,合(he)理反(fan)映訴(su)求(qiu)。各地在建設智能化、信息化城市(shi)過程中,要(yao)(yao)注重(zhong)保障全(quan)(quan)體(ti)消(xiao)費者合(he)法(fa)權益,營(ying)造全(quan)(quan)社會(hui)自(zi)覺維(wei)護(hu)人(ren)民幣法(fa)定(ding)地位(wei)的(de)良好(hao)氛圍(wei)。
中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)聲(sheng)明(ming):凡(fan)本網(wang)注(zhu)明(ming)“來源(yuan):中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)”的(de)(de)所有作(zuo)(zuo)品,版權(quan)均屬于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)。中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)與作(zuo)(zuo)品作(zuo)(zuo)者聯合聲(sheng)明(ming),任何組織未(wei)經中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)、中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)以及作(zuo)(zuo)者書面授權(quan)不(bu)得轉(zhuan)載(zai)、摘編或利用其(qi)(qi)它方式使(shi)用上述作(zuo)(zuo)品。凡(fan)本網(wang)注(zhu)明(ming)來源(yuan)非中(zhong)(zhong)國(guo)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)券(quan)報(bao)·中(zhong)(zhong)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)網(wang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)品,均轉(zhuan)載(zai)自(zi)其(qi)(qi)它媒體,轉(zhuan)載(zai)目的(de)(de)在于(yu)更(geng)好服務讀者、傳遞信息之需(xu),并不(bu)代表本網(wang)贊同其(qi)(qi)觀點,本網(wang)亦不(bu)對其(qi)(qi)真實性(xing)負責(ze),持異議者應與原出(chu)處單位(wei)主張權(quan)利。
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