7月25日(ri)，從國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委和國(guo)家(jia)能(neng)源局召開的電(dian)改(gai)吹風會上(shang)獲悉，電(dian)力(li)體(ti)制改(gai)革試點已(yi)經覆蓋除(chu)西藏以外的所有省(sheng)（區、市），形成了以綜合試點為(wei)主、多模式探索的格(ge)局。其(qi)中(zhong)，第三批14個(ge)省(sheng)級(ji)電(dian)網(wang)(wang)輸(shu)配(pei)電(dian)價核定(ding)工作已(yi)基本(ben)完成，近期將由各(ge)省(sheng)級(ji)價格(ge)主管部(bu)門向社會公(gong)布，這意(yi)味(wei)著(zhu)輸(shu)配(pei)電(dian)價改(gai)革將實現省(sheng)級(ji)電(dian)網(wang)(wang)全覆蓋。

　　在此基(ji)礎上(shang)，下(xia)半年(nian)電(dian)改將以點帶面全面鋪開(kai)，迎來第(di)(di)二輪爆發(fa)期(qi)。據了解，近期(qi)首批電(dian)力(li)(li)現(xian)貨市(shi)場建(jian)設(she)試(shi)(shi)點將啟動，或選(xuan)擇7個地(di)區。同時(shi)，今(jin)年(nian)將放開(kai)配售電(dian)業務(wu)，在總結第(di)(di)一批試(shi)(shi)點經驗的基(ji)礎上(shang)適時(shi)開(kai)展第(di)(di)二批試(shi)(shi)點，而市(shi)場化交易電(dian)量(liang)也力(li)(li)爭翻(fan)番。

　　業內(nei)人士認(ren)為，這(zhe)一系列改(gai)革(ge)將對原有利(li)(li)益格局造成更大沖擊，降價成趨(qu)勢，發電企業競爭或現兩極分化，電網(wang)企業需要尋找新(xin)模(mo)式(shi)提(ti)高(gao)盈(ying)利(li)(li)能力，而當(dang)前紅利(li)(li)還是在(zai)增(zeng)量配售(shou)(shou)電，尤其(qi)是配售(shou)(shou)一體(ti)化。

　　據(ju)國家發改委經濟(ji)體(ti)制綜合(he)改革司巡(xun)視員王強介紹，截至目前(qian)，已(yi)批(pi)復輸配電(dian)價(jia)水平(ping)(ping)的第一批(pi)、第二批(pi)共(gong)18個省級電(dian)網(wang)及(ji)深(shen)圳電(dian)網(wang)，累計核減(jian)電(dian)網(wang)準許(xu)收入300多億元，降(jiang)價(jia)空間(jian)全(quan)部用(yong)于降(jiang)低工商業電(dian)價(jia)水平(ping)(ping)，減(jian)輕實體(ti)經濟(ji)負(fu)擔。

　　在輸配電(dian)價改(gai)革實現(xian)省級電(dian)網全覆(fu)蓋的同(tong)時，云南、貴州等(deng)21個省（區、市）開(kai)展(zhan)了電(dian)力體制改(gai)革綜合試點(dian)，重(zhong)慶(qing)、廣東等(deng)9個省（區、市）和新疆生產建設兵團開(kai)展(zhan)了售電(dian)側改(gai)革試點(dian)。

　　數據顯示，截至目前，全(quan)國(guo)在(zai)電(dian)(dian)力交易機構注冊(ce)的(de)售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司已有(you)1859家。在(zai)引入社會資本參與增量配電(dian)(dian)業(ye)務方面，第(di)一(yi)(yi)批推(tui)出了(le)106個(ge)(ge)試點(dian)項(xiang)目，“正在(zai)開展項(xiang)目規劃(hua)編制、項(xiang)目業(ye)主(zhu)確定(ding)、申請(qing)電(dian)(dian)力業(ye)務許可證等工(gong)作。”王強透露，下一(yi)(yi)步將積極培育售(shou)(shou)電(dian)(dian)側市場主(zhu)體，樹立一(yi)(yi)批成功的(de)售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司典(dian)型，培育若干個(ge)(ge)售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司品牌。同時，推(tui)動第(di)一(yi)(yi)批試點(dian)項(xiang)目盡快落地、早日見效，并在(zai)總結(jie)第(di)一(yi)(yi)批試點(dian)經驗的(de)基礎上適時開展第(di)二批試點(dian)。

　　更值得一提的是，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設將有(you)所(suo)突破。國家能(neng)源(yuan)局法制和體制改革司司長(chang)梁昌新表示，現貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設有(you)利(li)(li)于(yu)發現電(dian)(dian)力(li)(li)(li)價格，有(you)利(li)(li)于(yu)資源(yuan)優(you)化配置，也(ye)有(you)利(li)(li)于(yu)促進(jin)可再生能(neng)源(yuan)消納。隨著電(dian)(dian)力(li)(li)(li)改革重點(dian)任務的逐步深化，推動電(dian)(dian)力(li)(li)(li)中長(chang)期交易(yi)(yi)(yi)面臨的計劃調度(du)和市(shi)場(chang)交易(yi)(yi)(yi)矛盾日益突出，亟待通過試(shi)點(dian)加快(kuai)推進(jin)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設，研(yan)究建(jian)立以中長(chang)期交易(yi)(yi)(yi)規避風險(xian)、現貨(huo)交易(yi)(yi)(yi)發現價格的電(dian)(dian)力(li)(li)(li)電(dian)(dian)量平衡機(ji)制，以發揮市(shi)場(chang)在能(neng)源(yuan)資源(yuan)配置中的決定性作(zuo)用。

　　據(ju)記者了解(jie)，6月份國(guo)家能源局就《關于開展(zhan)電(dian)力現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)建設(she)試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)工作(zuo)的通知（討論稿(gao)）》征(zheng)求各方(fang)意見，提出在京津冀等(deng)9個(ge)地區開展(zhan)電(dian)力現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)建設(she)的試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)，擬委托電(dian)力規劃(hua)設(she)計總院(yuan)組織相關單位研(yan)究(jiu)現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)方(fang)案和運營(ying)規則，2018年底啟動電(dian)力現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)試(shi)(shi)運行(xing)。首批試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)或(huo)選取南方(fang)（以廣東起步）、蒙西、浙江、山東、福(fu)建、四川等(deng)7個(ge)地區，而京津冀、云南等(deng)地區或(huo)將作(zuo)為(wei)第二批試(shi)(shi)點(dian)(dian)(dian)。

　　華創證券(quan)分析師王(wang)秀強在(zai)接受(shou)《經濟參考報(bao)》記者采訪時分析稱(cheng)，根(gen)據(ju)現在(zai)各地(di)電力市場(chang)建(jian)(jian)設的進程，云南(nan)、廣東(dong)、江蘇(su)最具有條件(jian)開(kai)展(zhan)電力現貨交易試(shi)(shi)點(dian)，云南(nan)2016年已(yi)經試(shi)(shi)點(dian)日(ri)前交易、日(ri)內掛牌交易，江蘇(su)、廣東(dong)也計(ji)劃(hua)逐(zhu)步開(kai)展(zhan)現貨交易，這些地(di)區電力市場(chang)建(jian)(jian)設領先全(quan)國(guo)，具備開(kai)展(zhan)試(shi)(shi)點(dian)的條件(jian)。其次，四川、青海、寧夏這些水電、風(feng)光資源富集地(di)區，為解決當地(di)電力資源的消(xiao)納(na)，具有意愿(yuan)試(shi)(shi)點(dian)現貨交易。

　　梁昌新(xin)坦言(yan)，電(dian)(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)建設(she)不僅將改變電(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統多年以來的計劃運行(xing)方(fang)(fang)(fang)式，也會涉及多方(fang)(fang)(fang)面利(li)益調(diao)整。現(xian)貨(huo)(huo)試(shi)點要(yao)取得(de)積(ji)極進(jin)展，必須完善總體(ti)設(she)計，進(jin)一步(bu)研究(jiu)出臺電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)運營基本規則，也要(yao)加快完善電(dian)(dian)價、電(dian)(dian)網(wang)接入等方(fang)(fang)(fang)面的配套政策(ce)。同(tong)時，要(yao)結(jie)合(he)試(shi)點地(di)區實際(ji)情況研究(jiu)制定市場(chang)規則，以保(bao)證市場(chang)方(fang)(fang)(fang)案能落地(di)見效(xiao)。并且(qie)，要(yao)確保(bao)電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)建設(she)與其他改革措(cuo)施系(xi)統推進(jin)、有機銜接。此外，建立容錯(cuo)機制。

　　在王秀強(qiang)看(kan)來(lai)，電(dian)力現貨市場(chang)兩(liang)個功能，一是發現價格，二是規(gui)避(bi)風險。“當前(qian)的(de)(de)紅利還是在增量(liang)配(pei)售(shou)電(dian)，目前(qian)來(lai)看(kan)單獨的(de)(de)售(shou)電(dian)已經不足以(yi)持續創造價值(zhi)，尤其是皮包(bao)公司(si)，能夠賺錢存活下來(lai)的(de)(de)是有配(pei)網資產的(de)(de)。”

　　廣發證券電(dian)(dian)新研究(jiu)團(tuan)隊(dui)也指出(chu)，電(dian)(dian)改(gai)試(shi)點以點帶面全面鋪開(kai)，將打破(po)原有利益(yi)格(ge)局。從發電(dian)(dian)側來看，改(gai)革(ge)促進提(ti)(ti)質(zhi)增效，發電(dian)(dian)企(qi)業的競爭或將出(chu)現兩極分化。而輸配電(dian)(dian)價的改(gai)革(ge)徹底改(gai)變了(le)電(dian)(dian)網企(qi)業的盈利模式(shi)，售電(dian)(dian)側降價成為(wei)必然趨勢，電(dian)(dian)網企(qi)業需要通(tong)過各種(zhong)方(fang)法提(ti)(ti)高盈利能力。（經濟參考報）