近日，高層持續表態減稅(shui)(shui)降費問題(ti)后，新(xin)一輪(lun)大規模減稅(shui)(shui)降費的具體措施浮出水面。

　　吉林省(sheng)財政科學研究(jiu)所(suo)所(suo)長張(zhang)依群對《證券日報(bao)》記者表示，隨著高層的近期頻(pin)繁表態，預示著我(wo)國(guo)新一(yi)輪大(da)規模減(jian)稅(shui)降費即將開始，時間點將從(cong)明年1月1日起會陸續出臺。減(jian)稅(shui)降費政策措施重點集中在增(zeng)值稅(shui)和社保(bao)繳費兩(liang)個方(fang)面。

　　11月1日，習近平(ping)總(zong)書記在民營企業(ye)(ye)(ye)座談會上(shang)表示，要(yao)抓好(hao)供(gong)給側(ce)結構性(xing)改革降(jiang)成本行動各項工作，實(shi)質(zhi)性(xing)降(jiang)低企業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔(dan)。要(yao)加大減稅(shui)力(li)度。推進增值稅(shui)等實(shi)質(zhi)性(xing)減稅(shui)，而且要(yao)簡(jian)明易行好(hao)操作，增強企業(ye)(ye)(ye)獲得感(gan)。對小微企業(ye)(ye)(ye)、科技型初創企業(ye)(ye)(ye)可(ke)以實(shi)施普惠性(xing)稅(shui)收免(mian)除。要(yao)根據實(shi)際情況(kuang)，降(jiang)低社保(bao)(bao)繳費(fei)(fei)名義費(fei)(fei)率，穩定繳費(fei)(fei)方式，確(que)保(bao)(bao)企業(ye)(ye)(ye)社保(bao)(bao)繳費(fei)(fei)實(shi)際負(fu)擔(dan)有(you)實(shi)質(zhi)性(xing)下降(jiang)。

　　11月6日，國(guo)務院總理(li)李(li)克強表示，中國(guo)將實施更大力(li)度的簡(jian)政、減稅、降費，降低市場交(jiao)易成(cheng)本。11月2日召開的國(guo)務院常務會議(yi)，提出對(dui)符合條件的努力(li)穩(wen)定就(jiu)業的參保企業，可通(tong)過減費方式，返(fan)還(huan)企業及(ji)其(qi)職(zhi)工繳納的50%失業保險費。會議(yi)決定對(dui)用人單位和(he)(he)職(zhi)工失業保險繳費比例總和(he)(he)從3%階段(duan)性降至1%的現行政策，明年4月底(di)到期后繼續延續實施。

　　增值稅(shui)(shui)現有(you)16%、10%、6%三檔稅(shui)(shui)率(lv)，市場人士普遍(bian)認為(wei)，未來(lai)增值稅(shui)(shui)改革重點在(zai)降(jiang)稅(shui)(shui)率(lv)和(he)簡(jian)并檔次上。

　　張依群(qun)表示，從增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)的(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)方式來看，主要是(shi)體現在(zai)減(jian)(jian)輕負擔、簡(jian)化(hua)操作(zuo)、減(jian)(jian)少環節、提高(gao)征(zheng)稅(shui)(shui)效(xiao)率和增(zeng)強企(qi)業(ye)的(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)獲(huo)得感，而要做到(dao)這幾點，首(shou)要任務是(shi)在(zai)現有三(san)檔(dang)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率的(de)基礎上縮并兩檔(dang)，同時降低增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率，由于增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)具有全(quan)鏈(lian)條抵扣(kou)和全(quan)產(chan)業(ye)征(zheng)稅(shui)(shui)特點，增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)將是(shi)最重要的(de)一項減(jian)(jian)稅(shui)(shui)政策(ce)，也是(shi)最大規模的(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)政策(ce)，只有增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)才能做到(dao)實質性減(jian)(jian)稅(shui)(shui)。

　　張(zhang)依群(qun)表示，同時，進一步擴(kuo)大小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、科(ke)技型(xing)、教育(yu)型(xing)初創(chuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的增值稅抵(di)扣額(e)度(du)，減免企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得(de)稅和個人所得(de)稅，將一些截止(zhi)2020年階段(duan)性(xing)、臨時性(xing)的減稅政策(ce)變(bian)成長(chang)期的減稅政策(ce)，才(cai)(cai)能(neng)真正形成對(dui)小微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、科(ke)創(chuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的長(chang)期利好，才(cai)(cai)能(neng)從根(gen)本上增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的創(chuang)新能(neng)力(li)和國家(jia)的競爭能(neng)力(li)。

　　值得(de)注意(yi)的是(shi)，減稅(shui)降(jiang)費(fei)的具(ju)體(ti)措施(shi)(shi)也可從地方(fang)出臺的政策中窺見(jian)。11月(yue)5日，江(jiang)蘇(su)省發(fa)布的《關(guan)于進(jin)(jin)一步降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)促進(jin)(jin)實體(ti)經濟高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)若(ruo)干政策措施(shi)(shi)》，從稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)、用(yong)(yong)地成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)、用(yong)(yong)工成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)、用(yong)(yong)電成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)、物流成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)、融資成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)、創新成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)、制度性交易成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)(ben)共8個(ge)方(fang)面(mian)，進(jin)(jin)一步降(jiang)低企(qi)(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)，促進(jin)(jin)實體(ti)經濟高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，預(yu)計可為實體(ti)經濟企(qi)(qi)(qi)業降(jiang)本(ben)(ben)(ben)(ben)減負(fu)600億元左右。

　　在降低企業稅(shui)費(fei)負擔(dan)方面，上(shang)述文件主要圍繞降低相(xiang)關(guan)商品(pin)進(jin)口關(guan)稅(shui)稅(shui)率、國(guo)家級科技孵化器等相(xiang)關(guan)稅(shui)收優惠擴大至省級、調整印花稅(shui)征(zheng)(zheng)收標準、財政(zheng)性資金稅(shui)收減(jian)免、鼓勵(li)外商擴大再投(tou)資、減(jian)征(zheng)(zheng)免征(zheng)(zheng)房產稅(shui)等方面提出了(le)具體政(zheng)策措(cuo)施，預計減(jian)輕企業稅(shui)費(fei)負擔(dan)307億元左右(you)。