從(cong)國家統計局(ju)14日公布的(de)10月經濟(ji)數(shu)據來(lai)看，國民經濟(ji)長(chang)(chang)期向好態勢(shi)沒(mei)有改變。但外(wai)部(bu)不(bu)穩定(ding)、不(bu)確定(ding)因素仍然較多，經濟(ji)運行穩中(zhong)有緩(huan)、穩中(zhong)存憂，仍面臨下行壓力。在外(wai)部(bu)干(gan)擾(rao)因素影響下，經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)能夠取得現(xian)在的(de)成(cheng)績，主要是由于(yu)政策(ce)精準發力顯出成(cheng)效(xiao)。未來(lai)一段時間，要保持經濟(ji)穩定(ding)增(zeng)長(chang)(chang)，還(huan)有賴于(yu)政策(ce)持續發力。

　　在(zai)分析人士看來，經濟(ji)運行(xing)穩定(ding)主(zhu)要是(shi)由于基(ji)(ji)(ji)建(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速(su)回升(sheng)，與穩定(ding)保持(chi)良好增(zeng)(zeng)長的制造業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)一(yi)道(dao)拉動了固定(ding)資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)回升(sheng)。基(ji)(ji)(ji)建(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中，公(gong)共設施管理業(ye)、道(dao)路運輸(shu)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速(su)略有提升(sheng)，水利(li)(li)管理業(ye)、鐵路運輸(shu)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)降幅(fu)收(shou)窄。此(ci)次(ci)基(ji)(ji)(ji)建(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)增(zeng)(zeng)速(su)回升(sheng)，為年(nian)內首次(ci)，主(zhu)要原因(yin)在(zai)于積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策顯(xian)效。下半年(nian)以來，財(cai)政(zheng)支出節(jie)奏加快(kuai)，專項債(zhai)發行(xing)加快(kuai)，為基(ji)(ji)(ji)建(jian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)疏(shu)通(tong)資(zi)(zi)(zi)金渠道(dao)。另(ling)外，PPP入庫數漸增(zeng)(zeng)，反映地(di)方政(zheng)府審批節(jie)奏加快(kuai)，基(ji)(ji)(ji)建(jian)項目因(yin)此(ci)得以順利(li)(li)開展。

　　除基建(jian)投資企穩(wen)回升外，消費(fei)整體(ti)保持平穩(wen)，消費(fei)升級路(lu)徑漸明。日前(qian)公布的進(jin)出(chu)口數據也(ye)非常強勁，近期召(zhao)開的進(jin)口博(bo)覽會(hui)、年底的G20峰會(hui)有助于外部(bu)環境(jing)改善。總體(ti)來看(kan)，在政策(ce)春風下，年內(nei)經(jing)濟無需(xu)過度擔(dan)憂。

　　上述經濟(ji)成績的(de)取得受益于(yu)政策發力，未來一段(duan)時(shi)間(jian)，經濟(ji)的(de)穩定(ding)增(zeng)長仍(reng)有(you)賴于(yu)政策持續發力。一是從(cong)外部(bu)看，世(shi)界經濟(ji)不(bu)確定(ding)性因素(su)增(zeng)多，IMF調低了明年世(shi)界經濟(ji)增(zeng)長預期，對外需有(you)一定(ding)影響；二是從(cong)內部(bu)看，房地產投資回落(luo)，社會消(xiao)費品零售總額增(zeng)速(su)略有(you)回落(luo)，工(gong)業生產仍(reng)在(zai)低位徘徊(huai)。

　　貨幣(bi)政策方(fang)面，應當保持(chi)相(xiang)對寬(kuan)松的流動性(xing)環境(jing)，靈活運用各種貨幣(bi)工具(ju)，避(bi)免“一刀切(qie)”，短效、長效機制要統籌考慮。

　　財(cai)政政策方(fang)(fang)面，一方(fang)(fang)面，更(geng)(geng)大(da)規模(mo)減稅(shui)(shui)、更(geng)(geng)加明(ming)顯降(jiang)費措(cuo)施應盡早落地，如進(jin)一步降(jiang)低(di)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率，對(dui)小微企業(ye)、初創型科技企業(ye)降(jiang)低(di)企業(ye)所得稅(shui)(shui)，推進(jin)留抵退稅(shui)(shui)，并保證社保費總體負擔不增(zeng)(zeng)加等；另一方(fang)(fang)面，要更(geng)(geng)加積極“開前門”，適當(dang)增(zeng)(zeng)加財(cai)政赤字，為公(gong)共物品或準公(gong)共物品的建設項目提供預算內資金(jin)來源(yuan)。

　　產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策方面，應增加對重(zhong)點(dian)領域的扶(fu)持(chi)。高(gao)(gao)新技術產(chan)(chan)(chan)業通(tong)常風險(xian)較高(gao)(gao)，民(min)間投(tou)資(zi)動力不足，政(zheng)府可以(yi)通(tong)過完(wan)善產(chan)(chan)(chan)業政(zheng)策，通(tong)過設立(li)產(chan)(chan)(chan)業基金方式(shi)支持(chi)高(gao)(gao)新技術產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)。發展(zhan)多層次(ci)資(zi)本(ben)市場，支持(chi)風險(xian)大、輕資(zi)產(chan)(chan)(chan)的創新型企業進行融(rong)資(zi)。

　　中國經(jing)濟需要(yao)新動(dong)能，依靠(kao)舊動(dong)能的發(fa)展方式不(bu)可持續。長遠來(lai)看(kan)，基建投(tou)資(zi)關注必會從“量”轉(zhuan)向“質”，重(zhong)視投(tou)資(zi)結(jie)構優(you)化和質量提(ti)升(sheng)，特(te)別是(shi)提(ti)升(sheng)投(tou)資(zi)效(xiao)率。從房地(di)產開發(fa)投(tou)資(zi)、新開工(gong)面積、銷售面積、房企資(zi)金面等多項數據觀察，房地(di)產投(tou)資(zi)應已(yi)步入下行通道。在精準施(shi)策下，中國經(jing)濟一定會不(bu)斷改(gai)善結(jie)構，轉(zhuan)壓(ya)力(li)為動(dong)力(li)，逐漸發(fa)揮其巨大潛力(li)。