二季度經濟(ji)超預期(qi)反彈，下半年經濟(ji)開局平穩。面對國內經濟(ji)復(fu)蘇壓力，下半年經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)不僅要注重發(fa)揮(hui)投資托(tuo)底功(gong)效，更(geng)要注重激發(fa)市場主體活力，激活經濟(ji)“毛細(xi)血管”。而近(jin)期(qi)培育發(fa)展(zhan)(zhan)新業態(tai)新模式、支持小(xiao)店(dian)經濟(ji)等(deng)政(zheng)策(ce)，釋放(fang)出了下半年穩增長的新意(yi)。

　　發(fa)展(zhan)小(xiao)(xiao)店(dian)(dian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是穩增長的(de)新抓(zhua)手。近日商務部(bu)等7部(bu)門聯合發(fa)布《關于(yu)開展(zhan)小(xiao)(xiao)店(dian)(dian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)推進行(xing)動的(de)通知》，明(ming)確(que)將通過(guo)一系(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)舉措(cuo)“點亮”小(xiao)(xiao)店(dian)(dian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，帶(dai)旺“煙火氣(qi)”。在(zai)(zai)保(bao)就業為首(shou)的(de)“六(liu)保(bao)”政(zheng)策(ce)下，小(xiao)(xiao)店(dian)(dian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)將在(zai)(zai)拉(la)動就業增長、激(ji)(ji)發(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力方(fang)面發(fa)揮重要作(zuo)用。商務部(bu)數據顯示，截至(zhi)2019年底，全(quan)國注冊小(xiao)(xiao)店(dian)(dian)8000多萬戶，帶(dai)動就業約2億人。繼續發(fa)展(zhan)小(xiao)(xiao)店(dian)(dian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，應(ying)秉持開放(fang)搞活的(de)發(fa)展(zhan)思路，通過(guo)各種財稅(shui)金(jin)融政(zheng)策(ce)，激(ji)(ji)發(fa)小(xiao)(xiao)店(dian)(dian)從(cong)業者的(de)創業動力，激(ji)(ji)活經(jing)(jing)濟(ji)(ji)“毛細血管”。

　　擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)有效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)是穩增長的主抓(zhua)手(shou)。從(cong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)領(ling)域看(kan)，在以“兩新一(yi)(yi)重”為核心的擴(kuo)(kuo)(kuo)內需(xu)戰略下，加(jia)快(kuai)“兩新一(yi)(yi)重”為核心的有效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)(she)，不僅符合未(wei)來(lai)(lai)經濟結構(gou)升級方向，而且對經濟拉動的乘數(shu)效應更顯(xian)著。未(wei)來(lai)(lai)應在加(jia)快(kuai)5G網絡、數(shu)據(ju)中心等新型基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)的同(tong)時，加(jia)快(kuai)脫貧攻堅、交通、能源、重大(da)(da)水(shui)利等補短板領(ling)域建(jian)設(she)(she)，發揮投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)“中流(liu)砥柱”作用。從(cong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)資(zi)(zi)金看(kan)，擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)有效投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)應進一(yi)(yi)步擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)地方專項債券規模，加(jia)大(da)(da)政府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)力(li)度，同(tong)時進一(yi)(yi)步鼓勵民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，激(ji)發民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)活(huo)力(li)。

　　穩定外(wai)貿基本盤將為穩增(zeng)長注入(ru)“正能量”。一(yi)方面，出(chu)口(kou)(kou)轉內(nei)銷作(zuo)為穩外(wai)貿的一(yi)大舉措存在較大增(zeng)長潛力。商(shang)(shang)務(wu)部數據顯示，出(chu)口(kou)(kou)轉內(nei)銷已初見成效，4月(yue)份出(chu)口(kou)(kou)企業(ye)內(nei)銷額(e)增(zeng)長17%。應進一(yi)步引導外(wai)貿企業(ye)與(yu)國內(nei)大型電商(shang)(shang)平臺(tai)加強合作(zuo)，面向國內(nei)市場(chang)，展示銷售優(you)質出(chu)口(kou)(kou)產(chan)品(pin)(pin)，推動內(nei)銷規(gui)模(mo)化(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)，更好(hao)(hao)滿(man)足國內(nei)消費(fei)需(xu)求(qiu)。另一(yi)方面，利用好(hao)(hao)各(ge)類開放高(gao)(gao)地，包括自(zi)由(you)貿易港(gang)、自(zi)貿試驗區(qu)、綜合保(bao)稅區(qu)、經濟技術開發區(qu)、高(gao)(gao)新技術開發區(qu)，通過體(ti)制機制改革創新，推進貿易投資自(zi)由(you)化(hua)和(he)便利化(hua)，夯(hang)實(shi)出(chu)口(kou)(kou)長期(qi)穩定增(zeng)長基礎。

　　可以預見，在穩增長多(duo)個抓手共同作(zuo)用下(xia)，下(xia)半年消費、投資有望回(hui)暖，經濟(ji)料延續復蘇態(tai)勢。從中長期(qi)來(lai)看，穩增長還需發(fa)揮好(hao)改革的突破和先導(dao)作(zuo)用，依靠(kao)改革應對(dui)變局(ju)、開拓新局(ju)，推動改革更好(hao)服務(wu)經濟(ji)社(she)會發(fa)展大局(ju)。