新(xin)華社北(bei)京11月23日(ri)電 近日(ri)，國務(wu)院印發《關(guan)于支(zhi)持自(zi)由貿易試驗區深化改革創(chuang)新(xin)若干措施的通知(zhi)》（以下簡稱(cheng)《通知(zhi)》）。

　　《通知》指出，建設(she)自(zi)(zi)(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)易試驗(yan)(yan)區(qu)（以下簡稱自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試驗(yan)(yan)區(qu)）是黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院在新(xin)形(xing)勢(shi)下全(quan)(quan)面深(shen)化改革和(he)(he)(he)擴(kuo)大(da)開放的(de)戰略舉措。要以習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)和(he)(he)(he)十九(jiu)屆(jie)二(er)中、三(san)中全(quan)(quan)會(hui)精神，深(shen)刻認(ren)識支持(chi)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試驗(yan)(yan)區(qu)深(shen)化改革創(chuang)新(xin)的(de)重大(da)意(yi)義(yi)，貫徹新(xin)發展理念，進一步發揮(hui)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)(mao)試驗(yan)(yan)區(qu)全(quan)(quan)面深(shen)化改革和(he)(he)(he)擴(kuo)大(da)開放試驗(yan)(yan)田作用(yong)。

　　《通(tong)知》圍繞自(zi)貿(mao)試驗區建設發(fa)(fa)展(zhan)需要，在(zai)營造優良(liang)投(tou)資環境、提升貿(mao)易(yi)便利化水平(ping)、推(tui)(tui)動金融創(chuang)新(xin)服務實體經濟、推(tui)(tui)進人力(li)資源領(ling)域先行先試等方面，加(jia)大(da)改革授權和開放力(li)度，給予政策扶持，體現特(te)色定(ding)位，提出(chu)了53項切口小、見(jian)效快的(de)工作(zuo)措施，著力(li)打(da)通(tong)有關工作(zuo)的(de)“堵點(dian)”和“難點(dian)”，推(tui)(tui)動自(zi)貿(mao)試驗區更好(hao)發(fa)(fa)揮示(shi)范引領(ling)作(zuo)用。

　　《通(tong)知》具有(you)五(wu)方面特(te)(te)點(dian)，一是(shi)加大(da)改革(ge)授權力度。在(zai)風險(xian)可控(kong)前(qian)提(ti)下，通(tong)過下放相(xiang)關權限，支持(chi)(chi)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)大(da)膽試(shi)(shi)(shi)(shi)、大(da)膽闖、自(zi)(zi)主改。二是(shi)開(kai)展(zhan)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)探索(suo)。推動相(xiang)關措(cuo)施(shi)在(zai)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)先行先試(shi)(shi)(shi)(shi)，在(zai)契合自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)發(fa)展(zhan)定(ding)位的(de)(de)關鍵(jian)領(ling)域開(kai)展(zhan)探索(suo)，進(jin)一步發(fa)揮自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)田作用。三是(shi)進(jin)一步推動對外開(kai)放。在(zai)現有(you)外商投資(zi)負面清(qing)單基礎上(shang)，提(ti)出有(you)關開(kai)放舉(ju)措(cuo)，打(da)破(po)準入后的(de)(de)“玻(bo)璃門”。如，進(jin)一步放寬外商投資(zi)建設工程(cheng)設計企(qi)業(ye)、人才(cai)中介(jie)機構等方面的(de)(de)資(zi)質限制。四是(shi)給(gei)予政(zheng)策扶持(chi)(chi)。給(gei)予自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)有(you)針對性(xing)的(de)(de)扶持(chi)(chi)政(zheng)策，補(bu)齊功能(neng)短板，促進(jin)新產(chan)業(ye)、新業(ye)態、新模(mo)式發(fa)展(zhan)，培(pei)育發(fa)展(zhan)新動能(neng)。五(wu)是(shi)體現特(te)(te)色定(ding)位。根據(ju)各(ge)(ge)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)的(de)(de)特(te)(te)色功能(neng)定(ding)位，提(ti)出不同(tong)的(de)(de)深化改革(ge)創新措(cuo)施(shi)，引導各(ge)(ge)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)有(you)針對性(xing)地開(kai)展(zhan)探索(suo)，53項支持(chi)(chi)措(cuo)施(shi)中有(you)14項適用于特(te)(te)定(ding)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)(shi)(shi)驗(yan)區(qu)。

　　《通(tong)知》強調，各有(you)關地(di)區和(he)部門、各自貿(mao)試驗(yan)區要牢固樹立總體國家安(an)全(quan)觀(guan)，強化底線思維和(he)風險意識，維護國家核心利益和(he)政治安(an)全(quan)，主動服務(wu)大局。各有(you)關地(di)區和(he)部門要高度(du)重視、密切協(xie)作(zuo)，以釘釘子精神抓好深化改革創(chuang)新(xin)措施落實(shi)工(gong)作(zuo)，不斷(duan)提高自貿(mao)試驗(yan)區建設和(he)管理(li)水平。