中證網訊（記者 劉麗(li)靚）  新(xin)年伊(yi)始(shi)，2019年地(di)方“兩會”已拉開帷(wei)幕(mu)。近期北(bei)(bei)(bei)京、天津、河北(bei)(bei)(bei)、黑龍江、江蘇(su)、安(an)徽、福建、湖北(bei)(bei)(bei)、四川、新(xin)疆等省份人代會集中召開，從各(ge)(ge)地(di)新(xin)鮮(xian)出爐的政府(fu)工作(zuo)報告(gao)來看，深化(hua)國資國企改革，加快推進(jin)混改、上市以及“兩類公司(si)”組建成為今(jin)年各(ge)(ge)省著力的重點任務。

　　北(bei)京市政府工(gong)作報告(gao)提出(chu)，2019年要(yao)完(wan)善國(guo)有資(zi)產管理體制(zhi)，做(zuo)好國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)和(he)運營公(gong)司試點，加(jia)快國(guo)有經(jing)濟布局調整和(he)戰略重組，推動國(guo)有資(zi)本(ben)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大。大力(li)壓縮(suo)國(guo)有企(qi)業管理層級，發(fa)展混合所有制(zhi)經(jing)濟，推動一級企(qi)業整體上(shang)市或主(zhu)業上(shang)市。下大氣力(li)激活(huo)民間(jian)投資(zi)，著力(li)破除歧視性限制(zhi)和(he)各種隱性障礙，支持(chi)民營企(qi)業參與(yu)政府與(yu)社會資(zi)本(ben)合作項目，引導社會資(zi)本(ben)進入醫療、教育、養老、體育等(deng)領域(yu)。

　　天(tian)津市政府工作報告(gao)指出，天(tian)津市屬國(guo)有(you)企(qi)業混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)取(qu)(qu)得(de)實質(zhi)性進展(zhan)，6家企(qi)業成(cheng)功(gong)實現集團(tuan)層面(mian)混(hun)(hun)(hun)改(gai)，125家二級及以(yi)下企(qi)業完成(cheng)混(hun)(hun)(hun)改(gai)，3個企(qi)業股(gu)權重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整合項目順利實施，渤(bo)鋼(gang)集團(tuan)進入司法(fa)重(zhong)(zhong)整程序，鋼(gang)管集團(tuan)協議重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)取(qu)(qu)得(de)實質(zhi)進展(zhan)。通過混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)、資產證券(quan)化、市場(chang)化法(fa)治化債轉(zhuan)股(gu)和協議債務重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)等(deng)多種方式，優化國(guo)有(you)企(qi)業資本和債務結構(gou)(gou)。2019年要(yao)堅(jian)定(ding)不移深化國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)。以(yi)前所(suo)未有(you)的(de)決心和勇氣，堅(jian)決打好市屬國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)這場(chang)硬(ying)仗。統籌推進體制(zhi)性和機(ji)制(zhi)性改(gai)革(ge)，更好發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)有(you)資本投資運營平臺功(gong)能，加快國(guo)有(you)資產證券(quan)化步伐(fa)，不斷優化國(guo)有(you)資本布(bu)局結構(gou)(gou)。持續(xu)用(yong)力推進混(hun)(hun)(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，全面(mian)鋪開(kai)、壓(ya)茬推進，陽光操作、加快完成(cheng)。健(jian)全市場(chang)化激勵機(ji)制(zhi)和債務約束(shu)機(ji)制(zhi)，鮮明確立經(jing)營業績導向(xiang)，加快推進國(guo)有(you)企(qi)業創新發(fa)(fa)展(zhan)。

　　河北省提(ti)出，深(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革，全面(mian)啟動(dong)混合所有(you)制改(gai)(gai)革，穩(wen)妥推(tui)進(jin)省級經(jing)營(ying)(ying)性(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產集中統一(yi)監(jian)管改(gai)(gai)革，抓好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)運營(ying)(ying)公司、職業(ye)(ye)經(jing)理人試點(dian)。安(an)徽省提(ti)出，2019年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革方面(mian)，將推(tui)進(jin)混合所有(you)制改(gai)(gai)革，做強(qiang)做優做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)、運營(ying)(ying)公司改(gai)(gai)革試點(dian)。支持(chi)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)參與(yu)盤活政府性(xing)存量資(zi)(zi)產、參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)混合所有(you)制改(gai)(gai)革。

　　新疆自(zi)治區政府工作報告中提出，深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)國資國企改革(ge)(ge)。改組成(cheng)立一批國有資本投資公司，組建(jian)一批國有資本運營公司，著力打造千億級(ji)產業集團；引導一批國有企業進(jin)入(ru)農產品深加工、旅游、節能(neng)環保、現(xian)代物(wu)流等國資重點扶持領域(yu)；積極推(tui)(tui)進(jin)混(hun)合所有制(zhi)改革(ge)(ge)。此外，湖(hu)北省政府工作報告中提出，要推(tui)(tui)動國有經濟戰略性重組和布局(ju)優化，加強省屬國企現(xian)代企業制(zhi)度建(jian)設，推(tui)(tui)動混(hun)合所有制(zhi)改革(ge)(ge)擴圍提速。

　　在(zai)(zai)15日舉(ju)行(xing)(xing)的(de)國(guo)(guo)新(xin)辦(ban)新(xin)聞(wen)發布會中，國(guo)(guo)家發改(gai)委副主(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)連維良表示，將(jiang)加大國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革力度，在(zai)(zai)前三批50家試(shi)點(dian)的(de)基礎上(shang)，出(chu)臺進一步深(shen)化國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革的(de)實施意見，加快推出(chu)第四批、100家以上(shang)混(hun)(hun)改(gai)試(shi)點(dian)。專家認為(wei)(wei)，混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革由(you)設(she)計走向更大規模行(xing)(xing)動。四批試(shi)點(dian)與百家行(xing)(xing)動，使得(de)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)革向更大范圍(wei)、更深(shen)層次發展，重心由(you)混(hun)(hun)向改(gai)轉變。2019年，混(hun)(hun)改(gai)將(jiang)以增強微觀(guan)主(zhu)(zhu)(zhu)體活(huo)力為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)、向地(di)方國(guo)(guo)企(qi)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)、向綜合(he)行(xing)(xing)動為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)將(jiang)深(shen)層次影響混(hun)(hun)改(gai)的(de)范圍(wei)與質量，在(zai)(zai)上(shang)海、深(shen)圳(zhen)等南方市(shi)場化活(huo)躍地(di)區會表現突出(chu)。