近日，北(bei)京、天津、湖北(bei)和(he)江蘇等(deng)(deng)多(duo)省(sheng)市(shi)兩(liang)會(hui)(hui)拉開帷幕(mu)。中國證券報(bao)(bao)記者梳理發現(xian)，今(jin)年各地兩(liang)會(hui)(hui)上，“營商環境改善”“重(zhong)視(shi)民(min)(min)營經(jing)濟發展”等(deng)(deng)成(cheng)為(wei)政府工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告的(de)重(zhong)點闡述內容。報(bao)(bao)告提(ti)(ti)出簡化登記辦理流程、紓(shu)困民(min)(min)營企(qi)業(ye)以及扶持中小微企(qi)業(ye)等(deng)(deng)具(ju)體措施。此外，5G落(luo)地在即，加大(da)力度推進(jin)(jin)5G產業(ye)發展成(cheng)為(wei)各地政府工(gong)(gong)(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告的(de)一大(da)亮點。今(jin)年北(bei)京、福建(jian)(jian)、湖北(bei)等(deng)(deng)多(duo)個省(sheng)市(shi)兩(liang)會(hui)(hui)都(dou)提(ti)(ti)及加快(kuai)布局5G產業(ye)。推進(jin)(jin)鐵路、地鐵、重(zhong)大(da)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程等(deng)(deng)基建(jian)(jian)項目(mu)也是各省(sheng)市(shi)2019年的(de)重(zhong)要工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

　　部署改善營商環境

　　北(bei)京(jing)市政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)(bao)告提(ti)出，深(shen)入落實優化營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境(jing)三年(nian)行(xing)動計劃，實施好北(bei)京(jing)效率、北(bei)京(jing)服務、北(bei)京(jing)標準、北(bei)京(jing)誠(cheng)信四大示范工(gong)(gong)程。天津市政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)(bao)告提(ti)出，加(jia)強(qiang)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境(jing)建設；全力(li)(li)(li)打造辦事方便、法治良好、成本競爭(zheng)力(li)(li)(li)強(qiang)、生態宜居的(de)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。湖北(bei)省政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作報(bao)(bao)告強(qiang)調(diao)，傾力(li)(li)(li)打造最優營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，增(zeng)強(qiang)微觀主(zhu)體(ti)活力(li)(li)(li)。

　　具體(ti)措施方面，北(bei)京提出(chu)推動辦理建筑(zhu)許可、獲得用(yong)水用(yong)氣、納稅等領(ling)域(yu)明顯改(gai)善；擴(kuo)大(da)生活性服務業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)“一區(qu)一照(zhao)”登記范圍，持(chi)續優化(hua)企(qi)業(ye)(ye)注銷登記等措施。湖北(bei)則(ze)提出(chu)降低(di)企(qi)業(ye)(ye)社(she)保費(fei)率，嚴禁自行對企(qi)業(ye)(ye)歷(li)史(shi)欠費(fei)進行集(ji)中清繳。

　　中國(guo)國(guo)際經濟交流(liu)中心副總經濟師(shi)徐洪才接(jie)受中國(guo)證券報記者(zhe)采訪時表示，中央(yang)經濟工作會議(yi)提出，要創造公平競爭的(de)(de)制度環境，鼓勵中小企業(ye)加快(kuai)成長。各地(di)政(zheng)府工作報告著墨于改善(shan)營商環境，是對中央(yang)精神的(de)(de)貫徹落實，也(ye)是補齊發展短板(ban)的(de)(de)重要舉(ju)措。

　　中國企業改革與發展研究會(hui)副會(hui)長李錦認為，一(yi)些省市(shi)在當地兩會(hui)召開前就(jiu)對(dui)營商環境的改善多有部署。以北京(jing)(jing)為例，2018年(nian)7月，北京(jing)(jing)市(shi)印發《北京(jing)(jing)市(shi)進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)(hua)營商環境行動計(ji)劃（2018年(nian)—2020年(nian)）》，共安排22項主要任務(wu)，并細化(hua)(hua)成298項任務(wu)清單，以確保(bao)營商環境進(jin)一(yi)步(bu)改善、提(ti)升。

　　徐洪才認(ren)為(wei)，營(ying)造良好的營(ying)商環(huan)境，建(jian)立公平競爭、法治化的完善的市(shi)場體系，是經濟增(zeng)長面臨(lin)新(xin)形勢(shi)、新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉化進(jin)入關(guan)鍵期(qi)的主(zhu)要(yao)抓手(shou)，有利于激發市(shi)場主(zhu)體潛力、釋放市(shi)場活力，向改革(ge)創新(xin)要(yao)動(dong)力。

　　激活(huo)微觀主體(ti)動(dong)力方面，各(ge)省(sheng)市(shi)政府(fu)工作報(bao)告對扶(fu)持民營經濟(ji)也重點提(ti)及(ji)。

　　四川省提(ti)(ti)出(chu)(chu)，支持民營企(qi)(qi)業(ye)產品創新(xin)、技術創新(xin)、商(shang)(shang)業(ye)模式(shi)創新(xin)。支持有條件有意愿的民營企(qi)(qi)業(ye)建立(li)現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制度和(he)(he)上(shang)市(shi)融資發展。北京市(shi)提(ti)(ti)出(chu)(chu)，依(yi)法保護產權(quan)，進一步激發和(he)(he)保護企(qi)(qi)業(ye)家精神，著力構建親清新(xin)型政商(shang)(shang)關(guan)系。福建列出(chu)(chu)了(le)2018年紓(shu)(shu)困(kun)民營企(qi)(qi)業(ye)的成績單：設立(li)總規模150億(yi)元的省級(ji)紓(shu)(shu)困(kun)基(ji)金和(he)(he)20億(yi)元的紓(shu)(shu)困(kun)專項(xiang)債，全年減輕實體經(jing)濟(ji)企(qi)(qi)業(ye)負擔(dan)超過700億(yi)元。

　　李(li)錦表示(shi)，改(gai)善(shan)(shan)(shan)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)、紓(shu)困(kun)民(min)營(ying)(ying)企業等具體(ti)措施，讓企業有獲得(de)感(gan)。下一步，政府應制(zhi)定(ding)、完善(shan)(shan)(shan)改(gai)善(shan)(shan)(shan)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)、扶持(chi)民(min)營(ying)(ying)經濟的具體(ti)考核標準，讓企業實實在在感(gan)受到改(gai)革創新發展的紅利(li)。

　　搶占5G產業先機

　　中國(guo)證券(quan)報(bao)記(ji)者梳理發現，加強5G、AI等新型基礎設施建設成為不(bu)少(shao)地方2019年政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告在產業投資方面的重(zhong)點內容。

　　北京市強(qiang)調，2019年要(yao)強(qiang)化科(ke)技創新戰(zhan)略布(bu)局，狠抓(zhua)10個高(gao)精尖產業發展政策落(luo)地，實(shi)施北京智(zhi)源(yuan)行(xing)動(dong)計劃，推動(dong)人(ren)工智(zhi)能(neng)帶動(dong)各(ge)領(ling)域(yu)各(ge)產業升級和(he)變革；加(jia)快(kuai)(kuai)5G、工業互聯(lian)網(wang)等(deng)新型基礎設(she)(she)施建設(she)(she)；推動(dong)奔馳新能(neng)源(yuan)汽車、超高(gao)清顯(xian)示(shi)(shi)設(she)(she)備、集成(cheng)電路生產線、第三代半導(dao)體、“無人(ren)機小鎮”等(deng)重(zhong)大(da)項目落(luo)地等(deng)。四川省提出，加(jia)強(qiang)人(ren)工智(zhi)能(neng)、工業互聯(lian)網(wang)、物(wu)聯(lian)網(wang)等(deng)新型基礎設(she)(she)施建設(she)(she)，加(jia)快(kuai)(kuai)5G商用(yong)步伐，建設(she)(she)一(yi)批數字經濟(ji)示(shi)(shi)范基地等(deng)。天(tian)津市謀劃布(bu)局5G網(wang)絡，開展5G試(shi)點(dian)。江(jiang)蘇省表示(shi)(shi)，2019年要(yao)加(jia)快(kuai)(kuai)推進5G商用(yong)進程，加(jia)大(da)物(wu)聯(lian)網(wang)應用(yong)力度(du)，讓(rang)新經濟(ji)跑出加(jia)速度(du)、盡快(kuai)(kuai)挑大(da)梁。

　　各省(sheng)(sheng)加大資(zi)金扶持力度。四川省(sheng)(sheng)表示(shi)，將推進(jin)實(shi)施(shi)新一輪大規模技(ji)術改(gai)造，完成技(ji)改(gai)投(tou)資(zi)增長10%。福建省(sheng)(sheng)表示(shi)，將設立(li)100億(yi)元省(sheng)(sheng)技(ji)改(gai)投(tou)資(zi)基金，實(shi)施(shi)500項(xiang)省(sheng)(sheng)級(ji)重點(dian)技(ji)改(gai)項(xiang)目，深化“互聯網+先進(jin)制造”。

　　方(fang)正證(zheng)券計(ji)算機(ji)行業(ye)首席(xi)分(fen)析師安(an)永平認為，我國未來投資(zi)將更加側重(zhong)科技產(chan)(chan)業(ye)領域，資(zi)金配套將更到位。5G、人(ren)工智能(neng)、工業(ye)互聯網以及作為底層設施的(de)云計(ji)算產(chan)(chan)業(ye)將成為2019年(nian)吸(xi)納(na)資(zi)金的(de)主要方(fang)向。 

　　基建發力交通先行

　　2018年下半年逐漸回暖的基建行(xing)業成為(wei)各地政府(fu)工作(zuo)報(bao)告中的亮點，交(jiao)通領域(yu)是重(zhong)要(yao)著(zhu)力點。

　　北京市改善交通的(de)具體項(xiang)目(mu)以城市軌道為(wei)主：開通7號(hao)線(xian)東延、八通線(xian)南延、新(xin)機場(chang)線(xian)一期3條軌道新(xin)線(xian)，運營(ying)總里程達到699.3公里。

　　福(fu)建(jian)(jian)省(sheng)提出(chu)，將(jiang)建(jian)(jian)成通車地鐵(tie)福(fu)州(zhou)2號線(xian)、廈(sha)門2號線(xian)。鐵(tie)路(lu)方面，福(fu)建(jian)(jian)省(sheng)提出(chu)，推動重點城際鐵(tie)路(lu)、福(fu)廈(sha)客專等重大項目。

　　安徽省2019年(nian)將開工建設多項(xiang)高鐵。航空方面(mian)，安徽省提出多個機場(chang)的改擴建和新建項(xiang)目。

　　四川(chuan)省將從軍民融合角度，鞏固低空(kong)空(kong)域(yu)協同管理試點成果。

　　中(zhong)銀國際(ji)研究報告稱，2018年(nian)12月以來，國家發展改(gai)革委密集批復九個(ge)城市及(ji)地(di)區的城市軌道交通和城際(ji)高速鐵路項(xiang)(xiang)目(mu)建設，批復基建項(xiang)(xiang)目(mu)總投資(zi)額(e)高達9457.62億元。隨著地(di)方政府專項(xiang)(xiang)債發行(xing)加(jia)快，2019年(nian)基建投資(zi)增(zeng)速預計會比2018年(nian)明(ming)顯提升(sheng)。

　　徐(xu)洪才表(biao)示，根(gen)據以往經(jing)(jing)驗，加大基建(jian)領域投(tou)入對經(jing)(jing)濟(ji)的(de)發展有正向作用。各地政府工作報告對基建(jian)、產業發展方面(mian)的(de)著重表(biao)述(shu)，是加快新舊動能(neng)轉換(huan)、促進經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發展的(de)務實(shi)舉措(cuo)。