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網貸專項整治時間表明確

陳瑩瑩 歐陽劍環中國證券報·中證網

  中國證券報記者日前獲(huo)悉,近日,互金整(zheng)治(zhi)領(ling)導小(xiao)組和網貸整(zheng)治(zhi)領(ling)導小(xiao)組聯合召(zhao)開網絡借貸風險專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)工作座談會,明確(que)了網貸專(zhuan)項整(zheng)治(zhi)時間表。三季(ji)度整(zheng)治(zhi)工作將加(jia)大良性退出力度,四季(ji)度將整(zheng)改基本合格機構納(na)入監管試點。

  加大追贓挽損力度

  會議指出,專項整治工(gong)作總體上推進順利,但行(xing)(xing)業風(feng)險仍處于高位。從(cong)前期檢查情況來看,歸集資(zi)(zi)金(jin)池、違(wei)規放(fang)貸、變(bian)相承(cheng)諾保本保息(xi)、信息(xi)披露不(bu)透明等違(wei)規行(xing)(xing)為依然較為普(pu)遍。部分平(ping)臺甚至存在股東(dong)自融、制造假標、虛假注(zhu)資(zi)(zi)、資(zi)(zi)金(jin)挪用(yong)等嚴重違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為,行(xing)(xing)業重大風(feng)險隱患不(bu)容低估。

  為(wei)進(jin)一步壓降(jiang)(jiang)存量風險,今年三(san)季度,整治(zhi)工作(zuo)將繼(ji)續嚴格落實降(jiang)(jiang)機(ji)(ji)(ji)構數量、降(jiang)(jiang)行(xing)業規(gui)模、降(jiang)(jiang)涉(she)及人(ren)數的“三(san)降(jiang)(jiang)”要求,利用合規(gui)檢查(cha)、多方(fang)監(jian)測系統分析核(he)驗等手段對機(ji)(ji)(ji)構進(jin)行(xing)穿(chuan)透式核(he)查(cha),加大(da)良性退出力度。對于(yu)少數在(zai)資本金和(he)專業管(guan)理(li)能力等方(fang)面具備條件的機(ji)(ji)(ji)構,允許并(bing)鼓(gu)勵(li)其申請改制(zhi)為(wei)網絡小額(e)貸款公司、消費金融公司等。對于(yu)擬轉型或清(qing)盤(pan)的機(ji)(ji)(ji)構,督(du)導企業盡快制(zhi)定(ding)兌(dui)付(fu)(fu)方(fang)案并(bing)抓緊付(fu)(fu)諸實施。

  四季度,在(zai)合(he)規(gui)檢查、接入(ru)系統、數據核驗等工作基(ji)本完成的(de)(de)基(ji)礎上,將逐(zhu)一(yi)(yi)對在(zai)線運營(ying)機構(gou)進行分類管理(li),多措(cuo)并舉化(hua)解風(feng)險(xian)。專項(xiang)整治工作按照(zhao)“成熟一(yi)(yi)家(jia)、納(na)(na)入(ru)一(yi)(yi)家(jia)”的(de)(de)原則,將整改基(ji)本合(he)格機構(gou)納(na)(na)入(ru)監(jian)管試點(dian)。根據理(li)論和實踐經驗,網(wang)貸(dai)(dai)機構(gou)定位于(yu)信(xin)息中介(jie),但撮合(he)的(de)(de)是金融業務,需要具備(bei)若干(gan)必要的(de)(de)條件。有關(guan)部門在(zai)擬定的(de)(de)監(jian)管試點(dian)方案中,對網(wang)貸(dai)(dai)行業風(feng)險(xian)準備(bei)金、風(feng)險(xian)補償金、合(he)規(gui)保證金、股東資質等提出了明確(que)要求,以(yi)提升網(wang)貸(dai)(dai)平臺緩釋風(feng)險(xian)、保護投(tou)資者的(de)(de)能力。

  下半年,整治工(gong)作還將加(jia)大對(dui)已出險(xian)機構追(zhui)贓挽損的力度,及時(shi)回(hui)應投(tou)資(zi)人關切和(he)訴求,暢通投(tou)訴和(he)維權渠(qu)道。與此同時(shi),會議強調,各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部(bu)門各(ge)(ge)單位要(yao)進一步加(jia)大監測監督(du)工(gong)作力度,及時(shi)發(fa)現(xian)和(he)糾(jiu)正虛假宣傳,嚴肅查處各(ge)(ge)種違規展業活動,堅決打擊造謠(yao)傳謠(yao)行為,確保互(hu)聯網金融風險(xian)整治不斷取得新(xin)的進展。

  嚴禁新增互聯網金融機構

  上半年(nian),各部門各地方(fang)普(pu)遍(bian)加大(da)工作力度,圍繞存量壓降、風險出清,對網(wang)絡借貸機構深入開展企(qi)業(ye)(ye)自(zi)查(cha)(cha)(cha)、行業(ye)(ye)自(zi)律(lv)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)與行政核查(cha)(cha)(cha),督促企(qi)業(ye)(ye)邊查(cha)(cha)(cha)邊整(zheng)、即查(cha)(cha)(cha)即改。“三查(cha)(cha)(cha)”過程中(zhong)發現,平臺機構普(pu)遍(bian)偏離了“金融信(xin)息中(zhong)介”定位,不同程度存在(zai)信(xin)用轉換性質(zhi)的活動(dong)。到(dao)6月底(di)已初步完(wan)成(cheng)430余家網(wang)貸機構合(he)規檢(jian)查(cha)(cha)(cha),相關企(qi)業(ye)(ye)正(zheng)在(zai)進行對標整(zheng)改。

  會議(yi)明確,下一(yi)階段要以轉型發展和良性(xing)退出(chu)為主要工作方(fang)(fang)向,嚴(yan)禁(jin)新(xin)增(zeng)互(hu)聯網(wang)金融機構(gou),及時處置(zhi)隨意變更股(gu)東或注冊地遷址的(de)機構(gou),引(yin)導(dao)絕(jue)大(da)多數機構(gou)通過(guo)主動清盤、停業(ye)退出(chu)或轉型發展等方(fang)(fang)式實現風險(xian)出(chu)清。

  全(quan)國已(yi)(yi)成立400多個(ge)風(feng)險(xian)處置專班,加大對高(gao)風(feng)險(xian)機(ji)構的(de)管控力(li)度。去年下半年以(yi)來(lai),大力(li)打擊嚴重違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為,已(yi)(yi)對467家(jia)平臺立案(an)(an)偵查,同時抓(zhua)好“陽光辦案(an)(an)”,改進報案(an)(an)模式。盡一切力(li)量(liang)追(zhui)贓挽(wan)損,緝捕(bu)外(wai)(wai)逃人(ren)員,能(neng)追(zhui)盡追(zhui)、應繳(jiao)盡繳(jiao)。先后將兩批失信(xin)借款(kuan)人(ren)和(he)(he)失聯(lian)跑路高(gao)管人(ren)系(xi)統(tong)和(he)(he)“信(xin)用中國”系(xi)統(tong),嚴懲違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規和(he)(he)失信(xin)行為,切實(shi)維護投(tou)資人(ren)合(he)法(fa)(fa)權益。此外(wai)(wai),為加強對網貸機(ji)構的(de)動(dong)態監(jian)(jian)測(ce)和(he)(he)穿透式監(jian)(jian)管,有關部(bu)門建設了實(shi)時數據接入(ru)系(xi)統(tong),實(shi)現網貸機(ji)構產品信(xin)息、債(zhai)權信(xin)息、交易流水等明細數據全(quan)量(liang)、實(shi)時接入(ru)。自今年4月啟(qi)動(dong)接入(ru)工作以(yi)來(lai),目前已(yi)(yi)有468家(jia)完成接入(ru)。

  記者了(le)解到,專(zhuan)項整治工作(zuo)啟動以來,全國網絡借(jie)(jie)貸(dai)等互聯(lian)網金(jin)融行業風險持續(xu)(xu)收(shou)斂,整治工作(zuo)取得階段性成效。截至今年5月末,繼續(xu)(xu)開展出借(jie)(jie)業務(wu)的(de)運營機(ji)構數量已降(jiang)至707家(jia),比(bi)2018年年初下(xia)降(jiang)57%;借(jie)(jie)貸(dai)余額比(bi)2018年年初下(xia)降(jiang)27%,出借(jie)(jie)人次比(bi)2018年年初下(xia)降(jiang)75%;行業借(jie)(jie)貸(dai)規模、出借(jie)(jie)人次已連續(xu)(xu)11個月下(xia)降(jiang)。

  網(wang)貸之家(jia)(jia)發布《P2P網(wang)貸行業(ye)(ye)2019年6月報(bao)》顯示,截至6月底(di),P2P網(wang)貸行業(ye)(ye)正常運營平臺(tai)數量(liang)下(xia)降至864家(jia)(jia),相比5月底(di)減(jian)少了26家(jia)(jia)。據不完全(quan)統計,6月停業(ye)(ye)及問題平臺(tai)數量(liang)為(wei)26家(jia)(jia),相比上月增(zeng)加(jia)了3家(jia)(jia),主(zhu)(zhu)要以清盤(pan)分期兌(dui)付和網(wang)站關閉平臺(tai)為(wei)主(zhu)(zhu)。

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