目(mu)前，上(shang)海自(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)新(xin)(xin)(xin)片區(qu)(qu)(qu)的(de)總體(ti)(ti)方案已(yi)經擬定，正按(an)程序報批。中國證券(quan)報記者采訪(fang)發(fa)現，對于上(shang)海自(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)新(xin)(xin)(xin)片區(qu)(qu)(qu)的(de)定位，目(mu)前各(ge)方期許較高，認為將不(bu)是簡(jian)單的(de)空(kong)間擴大，也不(bu)是簡(jian)單的(de)自(zi)貿(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)政(zheng)(zheng)策平移，而是政(zheng)(zheng)策和制度的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和突破。在擴大對外開放背景(jing)下，上(shang)海自(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)新(xin)(xin)(xin)片區(qu)(qu)(qu)將承載(zai)更多歷史新(xin)(xin)(xin)使命。此外，上(shang)海自(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)新(xin)(xin)(xin)片區(qu)(qu)(qu)也將為長三角(jiao)區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)一體(ti)(ti)化(hua)貢獻(xian)更廣闊的(de)戰略發(fa)展(zhan)空(kong)間。

　　新片區即將揭開面紗

　　上(shang)海(hai)自貿試驗區新片區即將揭開面紗。記者回顧發現，今年年初，上(shang)海(hai)市就明確提出(chu)，自貿試驗區新片區要對標國際(ji)上(shang)公認的競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)最強的自由貿易區，進行(xing)更(geng)大(da)范圍的壓力(li)(li)(li)(li)測(ce)試，爭(zheng)(zheng)取實行(xing)更(geng)具(ju)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)的開放政策，探(tan)索更(geng)深(shen)層次的制度創新，打造更(geng)有(you)吸引力(li)(li)(li)(li)的國際(ji)一流營商環境(jing)，推(tui)動形成更(geng)具(ju)國際(ji)市場(chang)影響力(li)(li)(li)(li)和競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)(li)(li)(li)的特殊經濟功能區。

　　在今(jin)年6月召開的推動長三角(jiao)一(yi)體化(hua)發展領導(dao)小組會議上(shang)(shang)，明確提出加(jia)快上(shang)(shang)海自貿試(shi)驗(yan)區新片區建設，打(da)造更具國際市場影(ying)響力和競(jing)爭力的特殊經濟功能區。

　　進入7月，上海(hai)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)落地的節(jie)奏更加緊(jin)湊(cou)。7月2日，上海(hai)市市長(chang)應勇表(biao)示，上海(hai)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的總體(ti)方案已經擬定(ding)，目前正在(zai)按程(cheng)序報批之(zhi)中。7月22日，應勇表(biao)示，上海(hai)增(zeng)設上海(hai)自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，不是(shi)簡單的自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)空間擴大(da)，也不是(shi)簡單的自(zi)(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)政策的平(ping)移，而是(shi)要(yao)在(zai)更寬領域、更高層(ceng)次，以更大(da)力度推進改革(ge)開放，實施制度創(chuang)新(xin)。

　　聚焦投資貿易自由化

　　對上海自貿試(shi)驗區新(xin)片區，目前各方(fang)都(dou)給予(yu)了很高期望。上海市明(ming)確提出實行有(you)差(cha)別的(de)探索，進行更大的(de)風(feng)險壓力(li)測試(shi)，建設更具國際(ji)市場影響(xiang)力(li)和競(jing)爭力(li)的(de)特(te)殊經濟功能區，打(da)造產城融合、開放創新(xin)、智(zhi)慧生態、宜(yi)業宜(yi)居的(de)現代(dai)化新(xin)城。

　　此(ci)外，自(zi)貿試驗區新(xin)片區要在探(tan)(tan)索實施投資貿易(yi)便利化的(de)同時，更加聚焦投資貿易(yi)自(zi)由化，在投資經(jing)營便利、貨物自(zi)由進(jin)出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自(zi)由執業、信息快(kuai)捷聯通(tong)等(deng)方面探(tan)(tan)索創新(xin)突(tu)破，并對標國際通(tong)行(xing)規則(ze)，探(tan)(tan)索更具競爭(zheng)力的(de)相關稅制安(an)排。

　　上海財經大學教(jiao)授(shou)、上海財經大學自由貿(mao)易(yi)區研究院副院長(chang)孫元欣(xin)認為，從全國范圍來看，自貿(mao)試驗區將從短中期(qi)改革任務轉入(ru)(ru)長(chang)期(qi)戰(zhan)略(lve)實施階(jie)段(duan)，從制度創新試驗田(tian)轉入(ru)(ru)“試驗田(tian)+特殊經濟功能區”，從制度創新單輪(lun)(lun)驅動轉入(ru)(ru)“制度創新+新舊動能轉換”雙輪(lun)(lun)驅動。這必將有(you)利于(yu)加快形成對外開放新局面，努力實現(xian)高質量發展。

　　中泰證(zheng)券表示，建設上(shang)海(hai)自貿試驗區新(xin)(xin)片區是要在更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)高層次，以更(geng)(geng)大力(li)度深(shen)化改(gai)革、擴(kuo)大開放，打造更(geng)(geng)具國(guo)際(ji)市(shi)場競爭力(li)和影響力(li)的特殊經濟功能區，積(ji)極探索全方位、深(shen)層次、根本性的制(zhi)(zhi)度創新(xin)(xin)變革。新(xin)(xin)片區總體方案一旦獲批，上(shang)海(hai)將積(ji)極配合(he)國(guo)家有關部門制(zhi)(zhi)定相關配套(tao)措施并加以實施，盡快取(qu)得實際(ji)成效。

　　戰略聯動區域發展

　　中國(guo)證(zheng)券報記者采訪(fang)發現，在擴大開放的大背景下，上(shang)海(hai)自貿(mao)(mao)試驗(yan)區新(xin)片(pian)區將承載更(geng)(geng)多(duo)歷史新(xin)使命(ming)。此外，上(shang)海(hai)自貿(mao)(mao)試驗(yan)區新(xin)片(pian)區也將為長三角區域發展(zhan)一體化貢獻(xian)更(geng)(geng)廣闊的戰略發展(zhan)空間。

　　北(bei)京大學國家發展(zhan)研(yan)究院(yuan)黨委(wei)書記余(yu)淼杰此前表示，設立新的(de)(de)(de)(de)自由貿(mao)易試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)(qu)(qu)對推動外貿(mao)發展(zhan)、擴大開(kai)放，以及實現高水平的(de)(de)(de)(de)開(kai)放具有(you)重要(yao)意義。“上(shang)海(hai)自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)(qu)(qu)新片(pian)區(qu)(qu)(qu)應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)擴大開(kai)放的(de)(de)(de)(de)最高水平代表之一，無論是(shi)(shi)中央(yang)還是(shi)(shi)地方(fang)，都(dou)應(ying)(ying)該(gai)給(gei)予足夠的(de)(de)(de)(de)政策支持，上(shang)海(hai)自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)(qu)(qu)新片(pian)區(qu)(qu)(qu)還要(yao)擺脫(tuo)單一的(de)(de)(de)(de)貿(mao)易領域開(kai)放，應(ying)(ying)該(gai)在投(tou)資(zi)經營、資(zi)金流通(tong)等(deng)方(fang)面尋求突破，資(zi)本項下的(de)(de)(de)(de)改革更應(ying)(ying)該(gai)是(shi)(shi)上(shang)海(hai)自貿(mao)試(shi)(shi)(shi)驗區(qu)(qu)(qu)新片(pian)區(qu)(qu)(qu)所應(ying)(ying)有(you)的(de)(de)(de)(de)改革創新。”有(you)券商分(fen)析師認為。

　　此外，上海(hai)自(zi)貿試驗(yan)區(qu)(qu)新片區(qu)(qu)還(huan)將與(yu)區(qu)(qu)域發展(zhan)戰(zhan)略深度融(rong)合。推(tui)動(dong)長三(san)角一(yi)體化發展(zhan)領導小(xiao)組會議明確提(ti)出，著力推(tui)動(dong)自(zi)貿試驗(yan)區(qu)(qu)高質(zhi)量發展(zhan)，通過(guo)制度創(chuang)新推(tui)動(dong)高水平開放(fang)(fang)，用高水平開放(fang)(fang)倒逼改革，全(quan)面提(ti)升長三(san)角國際合作競爭(zheng)新優(you)勢。

　　中泰證券指出，新(xin)片區的(de)設立(li)為長三(san)角(jiao)提(ti)供(gong)了更廣闊的(de)戰略發(fa)展空間，為服務(wu)長三(san)角(jiao)區域重點產業創新(xin)探索，提(ti)升上(shang)海金融要(yao)素市場服務(wu)長三(san)角(jiao)能(neng)級，形(xing)成更好的(de)推動力，未來(lai)有望(wang)形(xing)成一個自由(you)貿易(yi)港群。