立(li)時代(dai)潮頭(tou)，邁關鍵步伐。新(xin)(xin)一批6個自由貿易試(shi)驗(yan)區總體方案公布，彰顯我國進一步深(shen)化改革、擴大開(kai)放(fang)的決心。站在(zai)新(xin)(xin)起(qi)點上，自貿試(shi)驗(yan)區建設(she)將(jiang)緊(jin)緊(jin)依靠制度創新(xin)(xin)激發市場活力(li)，發揮改革開(kai)放(fang)試(shi)驗(yan)田(tian)的標桿示范和帶(dai)動引領作用，加快形成更多可復制、可推廣的制度創新(xin)(xin)成果(guo)，書寫自貿試(shi)驗(yan)區建設(she)新(xin)(xin)篇(pian)章(zhang)。

　　從(cong)(cong)(cong)2013年9月上海自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區的設立(li)到(dao)如今新一(yi)(yi)批6個(ge)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區的推出，我(wo)國(guo)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區建設一(yi)(yi)步一(yi)(yi)個(ge)腳印，從(cong)(cong)(cong)浦東走向全國(guo)。從(cong)(cong)(cong)一(yi)(yi)枝獨秀到(dao)“1+3+7+1+6”，18個(ge)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區組成改(gai)革(ge)開放“雁(yan)陣(zhen)”，覆蓋了(le)我(wo)國(guo)從(cong)(cong)(cong)南到(dao)北、從(cong)(cong)(cong)沿海到(dao)內陸(lu)的廣大區域，掀開了(le)自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區建設的新格(ge)局。

　　在新(xin)(xin)格局(ju)下，面對國(guo)際環境新(xin)(xin)變化和國(guo)內發展新(xin)(xin)要(yao)求，建設(she)自(zi)(zi)貿試驗(yan)區，要(yao)突出(chu)以(yi)(yi)制度(du)創新(xin)(xin)為(wei)核心，突出(chu)重點領域和關(guan)鍵環節，加(jia)大改革(ge)力度(du)，以(yi)(yi)高水平開放(fang)倒逼深層次改革(ge)。自(zi)(zi)貿試驗(yan)區是“種(zhong)苗圃”，不是“栽(zai)盆景”，要(yao)力爭取(qu)得更多可復(fu)制可推(tui)廣的(de)(de)制度(du)創新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)，進(jin)一步彰顯“試驗(yan)田”作(zuo)用。截至(zhi)目前，自(zi)(zi)貿試驗(yan)區形成(cheng)的(de)(de)202項制度(du)創新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)得以(yi)(yi)復(fu)制推(tui)廣，形成(cheng)了改革(ge)紅(hong)利共(gong)享、開放(fang)成(cheng)果(guo)普(pu)惠的(de)(de)良好(hao)局(ju)面。

　　建設(she)自貿(mao)試(shi)驗(yan)區，要加快轉(zhuan)變政府職能，扎實(shi)推(tui)進“證(zheng)照(zhao)分(fen)離”改(gai)(gai)革。8月，國務(wu)(wu)院辦(ban)公(gong)廳印發《全(quan)國深化“放(fang)管服”改(gai)(gai)革優(you)化營(ying)(ying)商環境電(dian)視電(dian)話會議重點任(ren)務(wu)(wu)分(fen)工方案》，為(wei)“證(zheng)照(zhao)分(fen)離”全(quan)面(mian)推(tui)開制定了時間表：2019年(nian)底前在自貿(mao)試(shi)驗(yan)區啟(qi)動“證(zheng)照(zhao)分(fen)離”改(gai)(gai)革全(quan)覆(fu)蓋試(shi)點工作(zuo)，將(jiang)中央層(ceng)面(mian)和地方層(ceng)面(mian)設(she)定的涉企(qi)經營(ying)(ying)許可(ke)事項全(quan)部納入(ru)改(gai)(gai)革范(fan)圍，通(tong)過(guo)直(zhi)接取(qu)消審批(pi)(pi)、審批(pi)(pi)改(gai)(gai)為(wei)備案、實(shi)行(xing)告知承諾、優(you)化審批(pi)(pi)服務(wu)(wu)等四(si)種方式分(fen)類推(tui)進改(gai)(gai)革，2020年(nian)下半年(nian)在全(quan)國推(tui)開。

　　建(jian)設自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)，要(yao)深(shen)化負(fu)面清(qing)單(dan)制(zhi)度改革(ge)，營(ying)造(zao)良好營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)已成(cheng)為吸(xi)收外(wai)資(zi)的(de)重要(yao)引擎。隨著(zhu)負(fu)面清(qing)單(dan)逐(zhu)年(nian)縮短，自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)整體營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)不斷優(you)化，市場創新活力(li)和(he)經濟發展動力(li)進一步得(de)到激(ji)發。據商(shang)務部(bu)統(tong)計，2018年(nian)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)新設外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)業9409家，占全(quan)國(guo)的(de)15.5%，同(tong)比增長37.5%；實際(ji)使用外(wai)資(zi)1073.1億元人(ren)民幣，占全(quan)國(guo)的(de)12.1%，同(tong)比增長3.2%。世界銀行《2019營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)報(bao)告》顯示(shi)，中國(guo)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)2018年(nian)排名(ming)躍升至全(quan)球第46位，自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)建(jian)設近(jin)6年(nian)期間，累計提升50位。在7月30日起施(shi)(shi)行的(de)《自(zi)由貿(mao)(mao)易試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)準(zhun)入(ru)(ru)特別(bie)管理措施(shi)(shi)（負(fu)面清(qing)單(dan)）（2019年(nian)版）》中，自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)(ru)負(fu)面清(qing)單(dan)條目減至37條。全(quan)國(guo)統(tong)一的(de)新版市場準(zhun)入(ru)(ru)負(fu)面清(qing)單(dan)也將于近(jin)期修訂完成(cheng)并公布(bu)。

　　改革不停頓，開(kai)放(fang)(fang)不止步。在新(xin)的(de)(de)起(qi)點上推動(dong)改革開(kai)放(fang)(fang)再出(chu)發，需要抓住(zhu)增設自貿(mao)(mao)試驗區(qu)的(de)(de)歷(li)史機遇，以敢為(wei)天(tian)下先(xian)的(de)(de)勇(yong)氣(qi)和魄(po)力，大膽創新(xin)探索(suo)，跑出(chu)“自貿(mao)(mao)區(qu)速(su)度”，在新(xin)一(yi)輪高(gao)水平對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)中彰顯排頭兵的(de)(de)使命擔(dan)當。