【觀瞻2020】中央經濟工作會議勾勒三大攻堅戰“攻防圖”

　　新(xin)華(hua)網(wang)北京12月13日(ri)(ri)(ri)電(何凡 閆雨昕)事關堅(jian)決(jue)打贏三(san)大攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，2020年(nian)至(zhi)(zhi)關重要(yao)(yao)。10日(ri)(ri)(ri)至(zhi)(zhi)12日(ri)(ri)(ri)舉行的(de)中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議，勾勒出明年(nian)這三(san)場(chang)硬仗的(de)“攻防(fang)圖”，既要(yao)(yao)不(bu)懈進(jin)取、迎(ying)難而上，集中(zhong)兵力(li)打好深度貧(pin)困殲滅戰(zhan)(zhan)，確(que)保脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)任(ren)務如期全面完成，也(ye)要(yao)(yao)堅(jian)守陣地、鞏(gong)固(gu)成果，重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wei)戰(zhan)(zhan)，抓好源頭防(fang)控，還(huan)要(yao)(yao)壓實(shi)各方責任(ren)，牢牢守住不(bu)發生(sheng)系統性(xing)風險(xian)的(de)底線(xian)。

　　防范化解重(zhong)(zhong)大(da)風險、精準脫貧、污(wu)染防治，是我國經(jing)濟由高速增長階段轉向高質量(liang)發(fa)展(zhan)階段后，必須(xu)邁(mai)過的三道關口。2019年以來，三大(da)攻堅戰針對突(tu)出問(wen)題，打好重(zhong)(zhong)點戰役，縱深推(tui)進各項任務部署，不斷闖(chuang)關奪(duo)隘，取(qu)得(de)一系列關鍵進展(zhan)。

　　脫貧(pin)攻堅(jian)是全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)社會必須完成(cheng)的(de)(de)(de)硬任務。我國(guo)現(xian)(xian)行標準下農村貧(pin)困人(ren)口(kou)從(cong)2012年的(de)(de)(de)9899萬人(ren)減少(shao)到2018年的(de)(de)(de)1660萬人(ren)，累(lei)計減少(shao)8239萬人(ren)，連續(xu)6年每年減貧(pin)規模都在1000萬人(ren)以(yi)上，貧(pin)困發生(sheng)率由(you)10.2%降至1.7%。預計到2019年底，全(quan)國(guo)95%左右現(xian)(xian)行標準的(de)(de)(de)貧(pin)困人(ren)口(kou)將實(shi)現(xian)(xian)脫貧(pin)，90%以(yi)上的(de)(de)(de)貧(pin)困縣將實(shi)現(xian)(xian)摘(zhai)帽(mao)。

　　脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰進入決勝的關鍵(jian)階段，打法要(yao)同初期(qi)(qi)的全面(mian)部署(shu)、中(zhong)期(qi)(qi)的全面(mian)推進有所區(qu)(qu)別。會議(yi)指出(chu)，要(yao)確保脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅任務如期(qi)(qi)全面(mian)完成(cheng)，集(ji)中(zhong)兵力打好深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殲滅戰，政策、資(zi)金重點向(xiang)“三區(qu)(qu)三州”等深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)(qu)傾斜(xie)，落實產業扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、易地搬遷(qian)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等措施，嚴把貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)退出(chu)關，鞏(gong)固脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)果。要(yao)建立機制，及時做好返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)人口(kou)和新(xin)發生(sheng)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)的監測(ce)和幫(bang)扶。

　　“2020年，針對沖刺階段仍然存在的深(shen)度(du)貧(pin)困問題(ti)，要(yao)持(chi)續(xu)投入各方面(mian)力量，創新扶(fu)貧(pin)方式和(he)機(ji)制，確保全面(mian)脫貧(pin)無人掉隊。一方面(mian)，要(yao)嚴格執行(xing)退出標準和(he)程序，確保脫真(zhen)貧(pin)、真(zhen)脫貧(pin)，并以真(zhen)正脫貧(pin)和(he)精準脫貧(pin)為原則(ze)，扎實開展(zhan)(zhan)扶(fu)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果驗收工作，另一方面(mian)，要(yao)密切(qie)關注新脫貧(pin)群體、貧(pin)困邊(bian)緣群體收入增長情況，以鞏固內生發展(zhan)(zhan)動力為著力點確保扶(fu)貧(pin)成果持(chi)續(xu)性，脫貧(pin)不返貧(pin)。”中國社(she)科院《經濟藍(lan)皮書(shu)》課題(ti)組這(zhe)樣分析。

　　良好(hao)的(de)生態(tai)環境是最(zui)公平的(de)公共產(chan)品，是最(zui)普惠的(de)民生福祉。生態(tai)文明建設和環保領域所面臨的(de)問題，則是經濟(ji)社會可持續(xu)發展(zhan)的(de)瓶頸(jing)制約(yue)。2019年以來，污染防攻(gong)堅戰持續(xu)有力推(tui)進。生態(tai)環境部數據(ju)顯(xian)示，1至(zhi)10月，全(quan)國地表水水質好(hao)于3類斷(duan)面同(tong)比(bi)(bi)上升2.3個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)；劣5類斷(duan)面比(bi)(bi)例同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)1.9個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。全(quan)國地級及以上城(cheng)市細顆粒物(PM2.5)平均(jun)濃度同(tong)比(bi)(bi)持平，其(qi)中(zhong)北(bei)京的(de)PM2.5平均(jun)濃度同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)(jiang)10.9%。

　　面(mian)臨明年這樣(yang)重要的時間窗口，會議要求“打好污染防治(zhi)攻堅戰，堅持(chi)方向不變、力度不減，突出精準(zhun)治(zhi)污、科學治(zhi)污、依(yi)法治(zhi)污，推(tui)動生(sheng)(sheng)態環境(jing)質量持(chi)續好轉”，顯(xian)示出進一步推(tui)動我(wo)國(guo)生(sheng)(sheng)態環境(jing)保護水平同全面(mian)建成小康社會目(mu)標(biao)相適應的決心。

　　夯實全面建成小(xiao)康(kang)社會的(de)(de)(de)(de)基石(shi)，還必須強(qiang)化(hua)風(feng)(feng)險意(yi)識，堅決(jue)打(da)好(hao)防范化(hua)解重大(da)風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)(de)攻堅戰。經(jing)過(guo)一年多的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)整治，我國金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險由前幾年的(de)(de)(de)(de)快速積(ji)(ji)累逐漸轉(zhuan)向(xiang)高(gao)位緩釋(shi)，已經(jing)暴露的(de)(de)(de)(de)金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險正(zheng)得(de)到有序(xu)處置，金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險總體(ti)收斂，金融(rong)(rong)市場平穩運行(xing)，金融(rong)(rong)監管制度(du)進一步(bu)完善，市場預(yu)期發生(sheng)積(ji)(ji)極變化(hua)，守住了(le)不發生(sheng)系統性(xing)金融(rong)(rong)風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)(de)底線(xian)。

　　當前，我國經濟金融面臨的(de)(de)不確定(ding)因素仍(reng)然較多。國際上，世界(jie)經濟增(zeng)速 “見(jian)頂回落(luo)”的(de)(de)可能性(xing)(xing)有所增(zeng)加，全球范圍(wei)內的(de)(de)單邊主(zhu)義和(he)貿(mao)易保護主(zhu)義情緒(xu)加劇，不確定(ding)性(xing)(xing)上升。在國內，經濟運行(xing)的(de)(de)周期性(xing)(xing)、結構性(xing)(xing)問題依然存在。

　　會(hui)議認為，我國金融體系(xi)總(zong)體健康(kang)，具備(bei)化解各類風(feng)險(xian)(xian)(xian)的能力。要(yao)保持宏觀杠桿率基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)，壓實(shi)各方責任。對此，專家(jia)表(biao)示，下一步須(xu)按(an)(an)照(zhao)“穩(wen)定(ding)大(da)局、統籌協調(diao)、分類施策、精準拆彈(dan)”的基(ji)本(ben)方針，繼續精準有序處(chu)置金融風(feng)險(xian)(xian)(xian)，按(an)(an)照(zhao)風(feng)險(xian)(xian)(xian)情況(kuang)分類施策，防止發生連鎖(suo)反應(ying)，力爭(zheng)從基(ji)本(ben)完成風(feng)險(xian)(xian)(xian)治(zhi)標逐(zhu)步向治(zhi)本(ben)過渡，完成攻堅戰(zhan)的既定(ding)任務(wu)。