今年(nian)(nian)以來，隨著金融(rong)業對外(wai)開放(fang)政策不斷(duan)出臺(tai)，對外(wai)開放(fang)取得明(ming)顯(xian)進展。目前，國內已經有多(duo)家外(wai)資(zi)獨資(zi)或(huo)控股金融(rong)機構獲批，2020年(nian)(nian)1月份(fen)(fen)、4月份(fen)(fen)、12月份(fen)(fen)，合資(zi)壽險公(gong)司(si)、期貨公(gong)司(si)、基金管(guan)理(li)公(gong)司(si)和(he)證券公(gong)司(si)的外(wai)資(zi)持股比(bi)例限制將分(fen)別(bie)取消(xiao)（合資(zi)壽險公(gong)司(si)、期貨公(gong)司(si)均為2020年(nian)(nian)1月1日取消(xiao)）。

　　業內人士對(dui)記者表示(shi)，預計明(ming)年大概率會落地擴(kuo)大交易所債券市場(chang)的對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放。金融(rong)(rong)業在加(jia)速(su)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放的同時(shi)，需(xu)要(yao)注意金融(rong)(rong)制(zhi)度改革與擴(kuo)大開(kai)(kai)放的步伐相(xiang)匹配，同時(shi)也需(xu)要(yao)加(jia)強風險防控和金融(rong)(rong)監管。

　　對外開放政策頻出

　　自2018年(nian)博鰲論壇上，我國(guo)公布11條(tiao)(tiao)金(jin)融(rong)開放措施后，今(jin)年(nian)7月份(fen)，國(guo)務院金(jin)融(rong)穩定發展委員會辦公室又推出11條(tiao)(tiao)金(jin)融(rong)業對外開放措施。圍繞上述兩次金(jin)融(rong)業對外開放11條(tiao)(tiao)舉措，今(jin)年(nian)以來，央行、銀保監(jian)會和(he)證(zheng)監(jian)會先后頒布多項文件，使金(jin)融(rong)業對外開放加(jia)速落地(di)。

　　今(jin)年(nian)5月(yue)份，銀(yin)保監會(hui)公(gong)布銀(yin)行保險(xian)業(ye)對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)12條具體的新措施(shi)，7月(yue)份又研究(jiu)發布7項對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)新政(zheng)措施(shi)，兩(liang)輪共計出臺19條開(kai)放(fang)措施(shi)。今(jin)年(nian)6月(yue)份，證(zheng)監會(hui)主席易會(hui)滿在陸家嘴論壇上提(ti)出進(jin)一步擴大資本(ben)市(shi)場對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)的9項政(zheng)策(ce)措施(shi)。

　　10月(yue)份(fen)，證監(jian)會(hui)宣(xuan)布提前取(qu)消外(wai)資持股比例限(xian)(xian)(xian)制(zhi)時間表，將(jiang)于(yu)2020年1月(yue)1日、4月(yue)1日、12月(yue)1日分(fen)別取(qu)消期貨公(gong)司(si)、基金管理公(gong)司(si)和證券公(gong)司(si)的外(wai)資持股比例限(xian)(xian)(xian)制(zhi)。12月(yue)9日，銀保監(jian)會(hui)發布通知(zhi)，自2020年1月(yue)1日起，正式取(qu)消經營(ying)人身保險業務的合(he)資保險公(gong)司(si)（合(he)資壽險公(gong)司(si)）外(wai)資比例限(xian)(xian)(xian)制(zhi)。

　　萬博(bo)新經濟研究(jiu)院副院長(chang)劉哲(zhe)對《證券日報》記者表示(shi)，擴大(da)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)對外開放(fang)(fang)，外資(zi)進入中國資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的(de)影響主要分兩個層(ceng)面：一是金融交易(yi)層(ceng)面的(de)開放(fang)(fang)，將引導(dao)更多的(de)外資(zi)流入。二是金融市(shi)場(chang)的(de)開放(fang)(fang)，降低(di)外資(zi)持股比例的(de)限制等。國外金融機構的(de)進入，標(biao)志著中國的(de)金融機構進入到(dao)了實質意義上的(de)市(shi)場(chang)競爭階(jie)段，會倒(dao)逼國內金融機構的(de)改革。

　　“金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)開放(fang)降低了(le)資本流動門(men)檻，降低資金(jin)(jin)跨境的(de)成本，推動跨境資本自由流動。通過金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)開放(fang)，加速與(yu)國(guo)(guo)際金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)的(de)融(rong)(rong)(rong)合(he)，引(yin)入競爭機制，有(you)助于提(ti)高(gao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務質量和效率(lv)，拓(tuo)寬了(le)國(guo)(guo)內(nei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構的(de)服(fu)務范圍和服(fu)務主體。”昆侖資管(guan)首席宏觀分析師(shi)張瑋(wei)對《證(zheng)券日報》記者表示。

　　如是(shi)金融研究院高(gao)級研究員(yuan)楊芹芹在接受(shou)《證券日報》記者采訪時表示，金融業加速對外開放(fang)，對國(guo)內(nei)主要有(you)三(san)點利好，首先，提升人(ren)民(min)(min)幣(bi)資(zi)(zi)產(chan)的(de)吸引力(li)。目(mu)前外資(zi)(zi)持(chi)有(you)中國(guo)股(gu)票、債(zhai)券規(gui)模已創下新高(gao)。其次，國(guo)內(nei)資(zi)(zi)產(chan)估(gu)值(zhi)國(guo)際(ji)化。從中長期來看，金融業開放(fang)后，外資(zi)(zi)參與力(li)度逐(zhu)步(bu)加大，無論是(shi)投資(zi)(zi)風格(ge)還是(shi)估(gu)值(zhi)水平，都會向境外市(shi)場同類企業看齊，人(ren)民(min)(min)幣(bi)資(zi)(zi)產(chan)估(gu)值(zhi)會逐(zhu)漸(jian)市(shi)場化、國(guo)際(ji)化。最(zui)后，引入優(you)質基因，提升國(guo)內(nei)金融機構競(jing)爭力(li)。

　　外資金融機構紛紛入場

　　隨著對外開放的加速，今年以來(lai)，金(jin)融業“朋友圈”迎來(lai)一(yi)大波外資金(jin)融機構。

　　今年前(qian)10個月(yue)，銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)會批準18項外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)行(xing)和保(bao)(bao)險機(ji)構籌建申請。11月(yue)份(fen)，銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)會批準首(shou)家外資(zi)(zi)獨(du)(du)資(zi)(zi)保(bao)(bao)險控(kong)股(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)(si)德國(guo)安(an)聯（中國(guo)）保(bao)(bao)險控(kong)股(gu)(gu)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)開(kai)業。此(ci)外，12月(yue)14日，法國(guo)安(an)盛(sheng)集團宣(xuan)布完(wan)成(cheng)收(shou)購(gou)安(an)盛(sheng)天(tian)平財(cai)產(chan)保(bao)(bao)險股(gu)(gu)份(fen)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)50%股(gu)(gu)權(quan)，此(ci)次收(shou)購(gou)后，安(an)盛(sheng)天(tian)平成(cheng)為外資(zi)(zi)獨(du)(du)資(zi)(zi)財(cai)險公(gong)(gong)司(si)(si)。12月(yue)20日，銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)會批準了東方匯(hui)理(li)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)公(gong)(gong)司(si)(si)和中銀(yin)(yin)理(li)財(cai)有限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)司(si)(si)在上(shang)海設立合資(zi)(zi)理(li)財(cai)子公(gong)(gong)司(si)(si)，這也是第一家在華設立的外方控(kong)股(gu)(gu)理(li)財(cai)公(gong)(gong)司(si)(si)。

　　據(ju)公開資料顯示(shi)，截(jie)至目(mu)前，證(zheng)監會(hui)已核準(zhun)設立3家外(wai)資控股證(zheng)券公司。截(jie)至12月(yue)26日，22家外(wai)資私募證(zheng)券投(tou)資基(ji)金管理(li)人完成登記，共備案65只基(ji)金，總規(gui)模約(yue)70.5億元。

　　“金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)加(jia)速(su)開放是一個優勝劣汰的過(guo)(guo)程。開放后更(geng)加(jia)激(ji)烈的競爭，也倒逼國(guo)內(nei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構通過(guo)(guo)優化(hua)股權結構、加(jia)大股東治理(li)、兼并吸(xi)收、強化(hua)經營等諸多方(fang)式(shi)來應對(dui)。”私募排排網(wang)基金(jin)(jin)(jin)經理(li)夏風(feng)光(guang)對(dui)《證券日(ri)報》記者表示，此外，海(hai)外金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)更(geng)加(jia)注(zhu)重防(fang)范系(xi)統(tong)性風(feng)險，其(qi)運行規則(ze)值(zhi)得(de)國(guo)內(nei)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構學習借鑒。

　　劉哲認為，在開(kai)(kai)放(fang)的(de)過程中，需(xu)要處(chu)理好，擴大開(kai)(kai)放(fang)與制度改(gai)革的(de)關(guan)系，以及(ji)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)放(fang)與風險控制的(de)關(guan)系。

　　“預計2020年(nian)最大(da)(da)的(de)舉措(cuo)就是擴(kuo)大(da)(da)交易(yi)所(suo)債(zhai)券市(shi)場的(de)對外開放，拓展境外機構投(tou)資者進入交易(yi)所(suo)債(zhai)券市(shi)場的(de)主渠道。”張瑋表(biao)示。