國家將壓實“米袋子”省長負責制

　　去年共收購糧食7900億斤，沒有出現大范圍“賣糧難”

　　2020年全國糧食和物資儲備會議提出：

　　壓實部門和地方政府責任，研究制定進一步落實糧食安全省長責任制的政策措施。

　　圍繞加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設，充分調動農民種糧積極性，切實穩住糧食價格和供應，突出核心指標，強化結果運用。

　　國家糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)局9日在北京(jing)召開2020年全(quan)國糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)會議。國家糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)(bei)局局長張務(wu)鋒在會上表示，我國將圍繞加強糧(liang)食(shi)(shi)生產能力、儲備(bei)(bei)能力、流通(tong)能力建設(she)，進(jin)一步壓實“米(mi)袋子(zi)”省長負責制。

　　張務鋒說，要(yao)壓實部門和(he)地方(fang)政(zheng)(zheng)府責任，研究制定(ding)進一(yi)步落實糧(liang)(liang)食安全省長責任制的政(zheng)(zheng)策措施(shi)。要(yao)總(zong)結近年經驗，保持(chi)總(zong)體(ti)穩定(ding)，創新(xin)完善方(fang)法(fa)。要(yao)圍(wei)繞加強糧(liang)(liang)食生產(chan)能(neng)力、儲備能(neng)力、流(liu)通能(neng)力建設，充分調動農民種糧(liang)(liang)積(ji)極性，切實穩住(zhu)糧(liang)(liang)食價格和(he)供應，突出核(he)心(xin)指(zhi)標，強化(hua)結果運用(yong)，緊盯問(wen)題(ti)整改，更好發揮導(dao)向作用(yong)。在(zai)中央(yang)事權糧(liang)(liang)棉政(zheng)(zheng)策執(zhi)行和(he)中央(yang)儲備糧(liang)(liang)棉管理年度(du)考核(he)方(fang)面，要(yao)用(yong)好“首考”有(you)效做法(fa)，優化(hua)考核(he)方(fang)案，著力增強實效。

　　會議透露，國家將進一(yi)步(bu)健全(quan)法(fa)律法(fa)規(gui)及(ji)標(biao)準(zhun)體系(xi)，加快推(tui)進“一(yi)法(fa)四條(tiao)例(li)(li)”立(li)(li)法(fa)工作。《糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全(quan)保障法(fa)》立(li)(li)法(fa)和(he)《糧(liang)(liang)食(shi)流通(tong)管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例(li)(li)》修(xiu)(xiu)訂已進入或(huo)即(ji)將進入送審環節，及(ji)早(zao)正式提請(qing)審議。國家糧(liang)(liang)食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備(bei)(bei)(bei)局(ju)將抓緊研究起草《糧(liang)(liang)食(shi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例(li)(li)》和(he)《戰略物(wu)資儲(chu)備(bei)(bei)(bei)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例(li)(li)》，積極參(can)與起草《石油(you)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例(li)(li)》；大(da)力支持各地(di)加強糧(liang)(liang)食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備(bei)(bei)(bei)立(li)(li)法(fa)。進一(yi)步(bu)完善(shan)糧(liang)(liang)食(shi)和(he)物(wu)資儲(chu)備(bei)(bei)(bei)標(biao)準(zhun)體系(xi)，逐步(bu)健全(quan)標(biao)準(zhun)管(guan)理(li)(li)(li)制度(du)。加快制修(xiu)(xiu)訂急需重要標(biao)準(zhun)，出臺一(yi)批物(wu)資儲(chu)備(bei)(bei)(bei)安(an)全(quan)生(sheng)產操作規(gui)程及(ji)技術規(gui)范，做(zuo)到有(you)(you)標(biao)可循、有(you)(you)規(gui)可依(yi)。

　　數據顯(xian)示，2019年(nian)各地(di)認(ren)真組織政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)收(shou)購(gou)，積極(ji)引導(dao)多元主體(ti)開展市場化(hua)(hua)收(shou)購(gou)，全年(nian)收(shou)購(gou)糧食7900億斤(jin)，沒有出現大范圍“賣糧難”；多措(cuo)并舉(ju)消化(hua)(hua)政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)糧食不合理庫存，全年(nian)消化(hua)(hua)近1000億斤(jin)；加大產(chan)業扶貧和消費扶貧力度，成功(gong)舉(ju)辦(ban)首(shou)屆全國貧困地(di)區優(you)質糧油產(chan)品(pin)展，成交額(e)達到2.4億元；30萬畝優(you)質小麥基地(di)在(zai)安徽省阜南建成。

　　業(ye)內專家(jia)認為，隨(sui)著糧(liang)食和物資儲備(bei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)范圍(wei)、種類、庫(ku)點(dian)增加(jia)，“糧(liang)袋子”等(deng)負責制考(kao)核(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式創新轉變勢在(zai)必行。對此，張務鋒表示，要通過“四管(guan)(guan)(guan)齊(qi)下(xia)”，讓(rang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)常(chang)在(zai)、形成(cheng)常(chang)態。要建立(li)健全(quan)與中央(yang)儲備(bei)垂直管(guan)(guan)(guan)理相適應的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)體系(xi)，加(jia)大(da)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)執(zhi)法力度；加(jia)快推進信息化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，實行在(zai)線監(jian)(jian)控、遠程監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)；按照(zhao)“雙隨(sui)機、一(yi)公開”原則開展巡查抽查，切實發揮好12325監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)熱線作用(yong)；實行儲備(bei)企業(ye)信用(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，進一(yi)步(bu)增強執(zhi)法威懾力。

　　業內專家表示，確保(bao)國家糧(liang)食安(an)全，除了要有足夠的(de)糧(liang)食產(chan)(chan)量(liang)和(he)(he)合理庫存作前(qian)提，還要確保(bao)產(chan)(chan)業安(an)全，需要有相(xiang)應(ying)(ying)的(de)加工流(liu)通能力和(he)(he)產(chan)(chan)業鏈掌控(kong)能力。只(zhi)有經過加工轉(zhuan)化和(he)(he)物流(liu)配送，把成品糧(liang)油及時(shi)供應(ying)(ying)給消費者，才真正實現了糧(liang)食安(an)全。

　　對(dui)此，本次會議指出，要(yao)堅持以(yi)高質量發(fa)展為目標，做(zuo)好(hao)糧(liang)(liang)食(shi)市場和流通的文章，加快(kuai)建設糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)強國；大力推(tui)動糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新發(fa)展、轉型升級、提(ti)質增效，提(ti)高糧(liang)(liang)油(you)產(chan)(chan)品供給質量和流通效率，更好(hao)滿足人民群眾對(dui)優質多樣化糧(liang)(liang)油(you)產(chan)(chan)品的需求(qiu)，把糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)建立在堅實(shi)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎之上(shang)。

　　此外，會議還透露，國(guo)家(jia)將加(jia)快構建現代化糧(liang)(liang)食產業體系和(he)(he)糧(liang)(liang)食“產購儲加(jia)銷(xiao)”體系。抓好(hao)“糧(liang)(liang)頭食尾(wei)”和(he)(he)“農頭工(gong)尾(wei)”，加(jia)快延伸(shen)產業鏈(lian)、提(ti)升價值(zhi)鏈(lian)、打造供應鏈(lian)，不斷增強創新(xin)引領能力和(he)(he)產業競爭優勢；完善“產購儲加(jia)銷(xiao)”各環節協同聯動等(deng)工(gong)作機(ji)制，著力推進糧(liang)(liang)食應急(ji)保障工(gong)程、糧(liang)(liang)食現代物流(liu)工(gong)程、糧(liang)(liang)機(ji)裝備提(ti)升行動等(deng)重大項目，實現“產購儲加(jia)銷(xiao)”有(you)機(ji)融(rong)合、有(you)效鏈(lian)接，積極(ji)應對(dui)糧(liang)(liang)食領域(yu)風險挑戰。（記者 劉慧(hui)）