這(zhe)個略感料峭的(de)春(chun)天，監管讓科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)更有(you)溫度。全球經濟(ji)體(ti)風雨飄搖之際(ji)，中國(guo)的(de)資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場正(zheng)在竭力(li)向實(shi)體(ti)經濟(ji)輸血(xue)，堅定(ding)不移地(di)推(tui)進深化改革。動員(yuan)所(suo)有(you)力(li)量讓資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場運轉實(shi)現常態化、通(tong)過(guo)新(xin)技術(shu)運用實(shi)現企業(ye)融資通(tong)道(dao)的(de)暢通(tong)、開辟(pi)綠色通(tong)道(dao)助力(li)特定(ding)地(di)區(qu)和主體(ti)獲得資本(ben)(ben)支持渡過(guo)難關。在這(zhe)樣的(de)背景下，作為(wei)推(tui)進市(shi)(shi)場化法治(zhi)化改革、助力(li)國(guo)家科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)轉型(xing)戰略的(de)科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)新(xin)政(zheng)應運而生。日前，證監會發(fa)布了(le)《科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)屬性評價指引（試行(xing)）》、上交所(suo)發(fa)布了(le)《上海證券(quan)交易所(suo)科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)企業(ye)發(fa)行(xing)上市(shi)(shi)申報及(ji)推(tui)薦暫行(xing)規定(ding)》（簡稱(cheng)《暫行(xing)規定(ding)》）。

　　在總結了科創板受理企業一年時(shi)間里的實踐經驗后，監(jian)管(guan)機構發布了“科創屬性評價體系(xi)”，這意味著，科創板定位(wei)有了更(geng)加清(qing)晰(xi)的原則(ze)性要求(qiu)，也有了更(geng)系(xi)統(tong)的制度保障，從而支(zhi)持和鼓勵硬科技企業更(geng)快更(geng)便捷向科創板集聚。

　　“交易(yi)所根據(ju)規定做了(le)一(yi)張表(biao)格，照著(zhu)填就(jiu)可以了(le)。更(geng)方便(bian)，更(geng)踏實了(le)。”一(yi)位剛申報了(le)科創板IPO項目的保薦機構(gou)項目負責人說，不用擔(dan)心企業的“科創屬(shu)性(xing)”被過度(du)爭論。

　　首先，科(ke)創(chuang)屬性評(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)更具(ju)包容(rong)性。證監會發(fa)布的評(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)不僅包含3項常規指標，還有5條例外(wai)條款。在上交所方面的《暫行規定》也(ye)設置了“例外(wai)情(qing)形”。事實(shi)上，這些都是根據當前我國科(ke)技產業(ye)(ye)領跑(pao)企(qi)業(ye)(ye)少(shao)、跟跑(pao)企(qi)業(ye)(ye)多(duo)，大型企(qi)業(ye)(ye)少(shao)、“小(xiao)而美(mei)”企(qi)業(ye)(ye)多(duo)的現(xian)實(shi)情(qing)況預留下(xia)的緩沖空間，可(ke)以包容(rong)更多(duo)合適(shi)的企(qi)業(ye)(ye)申報科(ke)創(chuang)板。

　　其(qi)次，尊重企業自(zi)我評(ping)估(gu)。《暫行(xing)規定》進(jin)一步(bu)明確，科(ke)(ke)(ke)創(chuang)屬性暫未達(da)到(dao)科(ke)(ke)(ke)創(chuang)屬性指(zhi)標要(yao)求，但(dan)短期內能夠達(da)標的(de)發(fa)行(xing)人(ren)，如經謹(jin)慎客觀評(ping)估(gu)認為自(zi)身符(fu)合科(ke)(ke)(ke)創(chuang)板定位的(de)，可(ke)以先(xian)行(xing)提(ti)出(chu)科(ke)(ke)(ke)創(chuang)板發(fa)行(xing)上(shang)市(shi)申請(qing)。已上(shang)市(shi)的(de)科(ke)(ke)(ke)創(chuang)板上(shang)市(shi)公司(si)中(zhong)，約有(you)2成企業并未達(da)到(dao)常規指(zhi)標，如安集科(ke)(ke)(ke)技、芯源微等(deng)，但(dan)其(qi)公認的(de)較高科(ke)(ke)(ke)創(chuang)屬性仍獲(huo)得監管(guan)和市(shi)場認可(ke)。

　　再次(ci)，動(dong)態(tai)(tai)調整評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)(xi)。證監會(hui)表示，科(ke)(ke)創屬性評(ping)價(jia)指(zhi)標體(ti)系(xi)(xi)(xi)，是根據現階段科(ke)(ke)創企業的(de)實(shi)際(ji)情況確定的(de)；上(shang)交(jiao)所也(ye)在(zai)規定中加入了(le)“暫行”。隨著申報渠道的(de)進(jin)一(yi)步減負高(gao)效，將會(hui)有更多以評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)(xi)為參考(kao)(kao)指(zhi)標的(de)科(ke)(ke)創企業“精準申報”，也(ye)將會(hui)給政策的(de)進(jin)一(yi)步優化和動(dong)態(tai)(tai)調整提供高(gao)效的(de)參考(kao)(kao)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，從而推(tui)動(dong)評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)(xi)(xi)更符合實(shi)際(ji)、更具有包容(rong)性。

　　最后，符合(he)科(ke)創(chuang)板(ban)定位的企業(ye)“應(ying)報盡(jin)報”，進一(yi)(yi)步(bu)加(jia)強科(ke)創(chuang)板(ban)集聚效應(ying)。科(ke)創(chuang)板(ban)目前上市企業(ye)已有(you)近百家，其中(zhong)(zhong)不乏中(zhong)(zhong)微公司(si)、瀾(lan)起科(ke)技等業(ye)界龍(long)頭(tou)，AI巨頭(tou)之一(yi)(yi)的寒武紀也已經提交申(shen)請。科(ke)創(chuang)板(ban)的“集聚效應(ying)”和“引領(ling)效應(ying)”越來越明顯。

　　2020年(nian)是(shi)資(zi)(zi)本(ben)市場全面深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)關鍵(jian)推(tui)進(jin)年(nian)，回望當時的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)初心，仍然(ran)(ran)振(zhen)聾發聵，充滿(man)著前瞻性(xing)和(he)戰(zhan)略智慧(hui)。“實踐(jian)反復告訴我(wo)們，關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術是(shi)要不(bu)來(lai)、買不(bu)來(lai)、討(tao)不(bu)來(lai)的(de)(de)”，在關鍵(jian)領(ling)(ling)域、卡脖子的(de)(de)地方下大功夫，集合精銳力(li)量，作出(chu)戰(zhan)略性(xing)安排(pai)，盡(jin)早取(qu)得(de)突破，力(li)爭實現我(wo)國整體科(ke)(ke)技(ji)(ji)水(shui)平從跟跑向并(bing)行、領(ling)(ling)跑的(de)(de)戰(zhan)略性(xing)轉變。宣布設立(li)科(ke)(ke)創(chuang)板并(bing)試點注冊制，無疑是(shi)重大戰(zhan)略部署中打通資(zi)(zi)本(ben)市場通道(dao)的(de)(de)關鍵(jian)一環。作為改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)試驗田，市場化法治化的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)精神(shen)不(bu)會動搖(yao)；貫(guan)徹新發展理(li)念(nian)，全面提升技(ji)(ji)術韌性(xing)、制造柔性(xing)和(he)市場彈(dan)性(xing)，推(tui)動硬科(ke)(ke)技(ji)(ji)企(qi)業上市、培育潛力(li)企(qi)業做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強(qiang)的(de)(de)責任感不(bu)會動搖(yao)。深化科(ke)(ke)創(chuang)板注冊制試點，繼(ji)續(xu)辦好科(ke)(ke)創(chuang)板，仍然(ran)(ran)是(shi)資(zi)(zi)本(ben)市場重要改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任務(wu)，也是(shi)各方共同責任。