銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)網(wang)站(zhan)10日消(xiao)息，近日，中國銀(yin)保(bao)監(jian)會(hui)制定(ding)《商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)金(jin)融(rong)服(fu)務監(jian)管評(ping)價辦(ban)法(fa)（試行(xing)(xing)(xing)）》（征求意(yi)見(jian)稿）（以下簡(jian)稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》），面(mian)(mian)向社會(hui)公開征求意(yi)見(jian)。旨在為全面(mian)(mian)科學評(ping)價商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)金(jin)融(rong)服(fu)務工作情況，更好地發(fa)揮監(jian)管激勵和引導作用，進(jin)一步提升商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)服(fu)務小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)質效(xiao)。

　　設置五(wu)方面(mian)評價要(yao)素

　　銀保監會有關部(bu)門負責人稱，監管(guan)(guan)部(bu)門對商業(ye)銀行小(xiao)微(wei)金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)情(qing)(qing)(qing)況的(de)(de)監管(guan)(guan)評價(jia)，主要(yao)涵蓋(gai)五個方面的(de)(de)評價(jia)要(yao)素(su)：一是信(xin)貸(dai)投(tou)放(fang)情(qing)(qing)(qing)況，包(bao)(bao)(bao)括(kuo)普惠型小(xiao)微(wei)企業(ye)貸(dai)款“兩增(zeng)兩控”、信(xin)貸(dai)資源傾斜、小(xiao)微(wei)客(ke)戶細分、服(fu)務(wu)(wu)覆蓋(gai)面等情(qing)(qing)(qing)況。二(er)是體制(zhi)機(ji)制(zhi)建設情(qing)(qing)(qing)況，包(bao)(bao)(bao)括(kuo)綜合服(fu)務(wu)(wu)機(ji)制(zhi)、風險(xian)管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)、資源配置機(ji)制(zhi)、核算與考核機(ji)制(zhi)等情(qing)(qing)(qing)況。三是重點監管(guan)(guan)政策落實(shi)情(qing)(qing)(qing)況，包(bao)(bao)(bao)括(kuo)小(xiao)微(wei)企業(ye)續(xu)貸(dai)、授信(xin)盡職免(mian)責、金融(rong)服(fu)務(wu)(wu)信(xin)息(xi)披(pi)露等情(qing)(qing)(qing)況。四(si)是產品及(ji)服(fu)務(wu)(wu)創新(xin)情(qing)(qing)(qing)況，包(bao)(bao)(bao)括(kuo)信(xin)用信(xin)息(xi)運用方式、產品服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式、服(fu)務(wu)(wu)效(xiao)率提升、信(xin)用貸(dai)款及(ji)中長期貸(dai)款投(tou)放(fang)等情(qing)(qing)(qing)況。五是監督檢查(cha)情(qing)(qing)(qing)況，包(bao)(bao)(bao)括(kuo)規(gui)范服(fu)務(wu)(wu)收費、報表數(shu)據質量等情(qing)(qing)(qing)況。

　　值得注意的(de)是，針對服(fu)務覆蓋面，《辦法》將(jiang)考核小型(xing)微型(xing)企業首貸(dai)戶服(fu)務情況，具體來看，在當年小型(xing)微型(xing)企業貸(dai)款客戶中(zhong)，新增首貸(dai)戶數占比不低于(yu)同類機構占比，或完成了監管部門提出(chu)的(de)首貸(dai)戶占比量化目標的(de)，得滿分。

　　此前銀(yin)(yin)保監會(hui)人士多(duo)次提及研究考核(he)首貸率(lv)，旨在讓更多(duo)從(cong)未從(cong)銀(yin)(yin)行獲得貸款的企業(ye)能獲得融(rong)資(zi)。

　　上述負責人表(biao)示(shi)，每(mei)類評(ping)價要(yao)素(su)下(xia)設若干(gan)項指(zhi)標，監管部門對每(mei)項指(zhi)標進行(xing)評(ping)分(fen)(fen)，并根據匯總后(hou)的(de)綜合得分(fen)(fen)，將(jiang)評(ping)價結(jie)果劃分(fen)(fen)為一級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)、三級(ji)(ji)、四(si)級(ji)(ji)評(ping)價等級(ji)(ji)。

　　評價結果(guo)抄送(song)上級(ji)機構(gou)

　　《辦法(fa)》明確，將通過以下方式(shi)強化(hua)小微企業(ye)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)運用，進一(yi)步發(fa)揮監(jian)管(guan)評(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)(de)導向作用：一(yi)是(shi)(shi)向單(dan)家商業(ye)銀(yin)(yin)行通報評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)。二是(shi)(shi)將評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)抄送商業(ye)銀(yin)(yin)行的(de)(de)(de)有關組織部門(men)、紀檢監(jian)察機(ji)構和財(cai)政(zheng)、國資(zi)等(deng)相關上級(ji)機(ji)構，以及人民銀(yin)(yin)行等(deng)部門(men)。三是(shi)(shi)將評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)作為(wei)對小微企業(ye)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務相關的(de)(de)(de)評(ping)(ping)先(xian)創優(you)、政(zheng)策(ce)試點(dian)、獎勵激(ji)勵等(deng)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)依據(ju)，優(you)先(xian)選擇(ze)或推薦評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)較好的(de)(de)(de)商業(ye)銀(yin)(yin)行。四是(shi)(shi)對于(yu)評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)為(wei)三級(ji)、四級(ji)的(de)(de)(de)商業(ye)銀(yin)(yin)行，監(jian)管(guan)部門(men)將提(ti)出針對性的(de)(de)(de)改(gai)進措施，并加強監(jian)管(guan)督(du)導。此外，《辦法(fa)》還(huan)明確，商業(ye)銀(yin)(yin)行應將評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)(guo)作為(wei)對小微金融(rong)(rong)(rong)業(ye)務條線(xian)績(ji)效(xiao)考核的(de)(de)(de)重要(yao)參數，每年應當通過社會(hui)責(ze)任報告、年報等(deng)形式(shi)，向社會(hui)公眾公開披露本行上年度小微企業(ye)金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務情況。

　　銀(yin)(yin)(yin)保監會強調，制(zhi)定《辦法》是(shi)銀(yin)(yin)(yin)保監會推動(dong)商(shang)業銀(yin)(yin)(yin)行緩解(jie)小微(wei)企(qi)業融資難融資貴的(de)重(zhong)要舉措，通過(guo)整合小微(wei)企(qi)業金(jin)融服(fu)務(wu)監管政(zheng)策要求(qiu)，形成(cheng)“一張清單、差別權重(zhong)”的(de)多維度綜合化評價指標體系，全面科學評價商(shang)業銀(yin)(yin)(yin)行小微(wei)企(qi)業金(jin)融服(fu)務(wu)工作情況，引導和激勵商(shang)業銀(yin)(yin)(yin)行深入(ru)貫徹落實黨和國家關于金(jin)融支持(chi)小微(wei)企(qi)業發(fa)展的(de)戰略部署，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)小微(wei)企(qi)業的(de)質效。

　　中商智庫首席研究員李建(jian)軍表示，《辦法》的(de)出臺將使銀行更加重視中小企(qi)業(ye)融(rong)資，在這方面給予資源(yuan)傾斜，并開發更多(duo)與中小企(qi)業(ye)特點相適應的(de)產品，平衡好收益和風險的(de)關系(xi)，真(zhen)正在中小企(qi)業(ye)融(rong)資和穩健經營上取得(de)雙贏。

　　“不(bu)過，商業(ye)銀行是經營風(feng)險的機構，在對其考核約束的同時(shi)，還需(xu)給予一些保障性的支持，比如在提高不(bu)良容忍度及支持其補(bu)充資本金等方(fang)面需(xu)要有統籌的考慮。”李建軍稱。