面(mian)對前(qian)所未有的(de)挑(tiao)戰，中央日前(qian)作(zuo)出(chu)“保市場主體”這(zhe)一重要部(bu)署，將(jiang)進一步穩住(zhu)經濟基(ji)本盤。

　　一系列助(zhu)企紓困舉措近(jin)期(qi)陸(lu)續出臺(tai)，更多扶持政策(ce)已在(zai)路上。專家(jia)表(biao)示，從經濟(ji)長(chang)(chang)期(qi)發展角度看(kan)，穩增(zeng)長(chang)(chang)的關鍵，仍在(zai)于更加(jia)有效(xiao)地激發各類市場主體活力(li)，提高(gao)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)內在(zai)動力(li)。

　　保市場主體關鍵在中(zhong)小企業

　　“1至4月通常是餐飲旺季，今年這個(ge)情況(kuang)，大家(jia)還不太(tai)愿意走(zou)進餐館消費。”江蘇小廚娘餐飲管理有限(xian)公司董事長嵇小麗說，目(mu)前的(de)經營狀況(kuang)并不樂觀，3月份(fen)的(de)銷售收入只有往(wang)年同(tong)期的(de)30%。

　　“國(guo)家扶持(chi)加碼，企業(ye)開啟‘自救’。目(mu)前員工已經(jing)全部(bu)返崗，員工的(de)(de)收入不能(neng)降，社保(bao)費減(jian)免一(yi)定程度上緩(huan)解了我們的(de)(de)資(zi)金壓力。” 嵇小麗(li)表示。

　　小廚娘餐飲(yin)公司只是當下市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體的(de)一個縮(suo)影(ying)。目前(qian)，我(wo)國市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體超過1億戶(hu)。各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體既是國民(min)(min)經(jing)濟(ji)發展的(de)主(zhu)要(yao)(yao)力(li)量，也(ye)是承載居民(min)(min)就業的(de)主(zhu)要(yao)(yao)領域。作為我(wo)國市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體最主(zhu)要(yao)(yao)的(de)組成(cheng)部分，中小企業為我(wo)國經(jing)濟(ji)社會(hui)發展提供了近(jin)50%的(de)稅收、60%的(de)GDP、70%的(de)技術創新和80%的(de)就業。但(dan)是中小企業也(ye)面臨不少困(kun)難(nan)，如(ru)資金籌集(ji)渠(qu)道(dao)狹窄，對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)景(jing)氣變動、金融(rong)環境及產(chan)業形(xing)勢變化敏感，抗風險能力(li)相對(dui)(dui)較弱等。

　　數(shu)據顯示，目前還有近兩成的(de)中(zhong)小企業沒有復工。“當下的(de)重點無疑是(shi)保住這些最(zui)活躍、最(zui)基(ji)礎的(de)市場經濟微(wei)觀(guan)主體。在一定(ding)意義上(shang)，提高中(zhong)小微(wei)企業生(sheng)存和(he)發(fa)(fa)展能力，直(zhi)接(jie)關(guan)系到能否穩住經濟基(ji)本盤(pan)和(he)兜住民生(sheng)底線。”中(zhong)國（深圳）綜合開發(fa)(fa)研究院首(shou)席顧問劉以(yi)雷認為。

　　一攬子紓(shu)困(kun)政策為企業(ye)雪中送炭

　　為了幫助(zhu)市(shi)場主體(ti)紓難(nan)解困(kun)、渡過(guo)難(nan)關，從中央到地方打出一套政策組合拳，涉及財稅、金融、社保、外貿等多個(ge)方面。

　　在疫情防控中發(fa)揮重(zhong)要作用(yong)的快遞公司(si)，目前已基本“滿格”復工(gong)(gong)。“我們20多個快遞驛站全(quan)部恢復運營，每天收發(fa)包裹1萬多件。”位于(yu)江西宜(yi)春市銅鼓(gu)縣的捷(jie)一商務服(fu)務公司(si)經理羅芳(fang)介紹，快遞收派服(fu)務收入免征增值稅和階段(duan)性(xing)減(jian)免社保費讓她第一時間收到3萬元“大紅包”，保障了員工(gong)(gong)工(gong)(gong)資足額發(fa)放。

　　規模空前的減(jian)稅降(jiang)費(fei)給市(shi)場主(zhu)體帶來(lai)的是真金白銀的實惠。疫情發生(sheng)以來(lai)，國(guo)(guo)家(jia)先后出臺了5批23項(xiang)稅費(fei)優(you)惠政策，僅今年(nian)前兩個月，全國(guo)(guo)減(jian)稅降(jiang)費(fei)就達到4027億元。

　　此(ci)外，為支持(chi)疫(yi)情(qing)防控、復(fu)工復(fu)產，今年以來金(jin)融監管部門通過(guo)降(jiang)準(zhun)、再(zai)貸款(kuan)再(zai)貼現向金(jin)融機(ji)構(gou)提供了(le)3.55萬億元(yuan)低(di)成本資金(jin)。一(yi)季度金(jin)融機(ji)構(gou)支持(chi)中小(xiao)微(wei)企業超過(guo)2800萬戶(hu)，覆蓋(gai)約25%的市場主體。五大行(xing)的普惠小(xiao)微(wei)貸款(kuan)利(li)率較去年均值下降(jiang)了(le)0.3個百分點，中小(xiao)微(wei)企業融資整體上呈現量增、價降(jiang)、面擴的積極變化。

　　更(geng)大力度(du)扶持(chi)(chi)政(zheng)策已在路上。相關部門近期接連釋放明(ming)確信號(hao)，為落實“保市(shi)場主(zhu)體”的要求，下一步在繼續推進減稅降(jiang)費(fei)、降(jiang)低企業融資成本(ben)和(he)房屋租金等方面出臺(tai)相關支持(chi)(chi)新政(zheng)。

　　“內(nei)外(wai)兼修”激發市(shi)場活力

　　在專家看來，保市場主(zhu)體，政府不只要發力(li)“紓(shu)困(kun)”，更(geng)要適當“留白(bai)”，給企業、個體更(geng)多空間(jian)，調(diao)動(dong)所有市場主(zhu)體的(de)積極(ji)性，才能提高經濟增長的(de)內生動(dong)力(li)。

　　優化營(ying)商(shang)環(huan)境就(jiu)是(shi)其中(zhong)重要一環(huan)。創(chuang)造各種有利于市場(chang)主體(ti)創(chuang)業環(huan)境，這是(shi)改善(shan)營(ying)商(shang)環(huan)境的(de)核心(xin)，也有利于為經濟社會高質量(liang)發展厚植沃(wo)土。

　　南(nan)寧市偉(wei)聚電子(zi)科技(ji)有(you)限公(gong)司是一家從事安(an)防設備(bei)銷售的(de)(de)小(xiao)微(wei)企業，受疫情影響，他們面臨沒有(you)資(zi)金周轉、無法完工的(de)(de)困(kun)境。當公(gong)司了解到(dao)稅務(wu)部門和(he)銀(yin)行推出(chu)的(de)(de)“銀(yin)稅貸”金融服務(wu)時，他們抱著試試看(kan)的(de)(de)心(xin)態提(ti)出(chu)申請，沒想到(dao)很快就從當地建設銀(yin)行拿(na)到(dao)100萬元(yuan)的(de)(de)貸款(kuan)。

　　“銀稅互(hu)動”正是政(zheng)府改(gai)善營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)服務的(de)體現。上證報記者發現，目前多地除了陸(lu)續出(chu)臺(tai)優(you)化營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)條例外(wai)，正醞(yun)釀和(he)制(zhi)定細化版(ban)方案(an)、意見等，推出(chu)優(you)化營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境(jing)政(zheng)策的(de)“升級版(ban)”。

　　“當然(ran)，對(dui)市場(chang)主體來說，自身也需要調整生產經(jing)營(ying)戰略，加強對(dui)市場(chang)環(huan)境變(bian)化的適應性。”對(dui)外經(jing)濟貿(mao)易大學教授李長安認為(wei)。