前4月支持疫情防控和經濟社會發展新增減稅降費4857億元

　　放水養魚，激發市場主體活力（經濟新方位·中小企業闖關記⑧）

　　為全面、快速、有效(xiao)地扶持中小企業應對疫(yi)情、恢(hui)復(fu)正(zheng)常(chang)生(sheng)產經營，逐步(bu)實(shi)現良性(xing)發(fa)(fa)展，今年(nian)以來，減稅費、降成(cheng)本、緩期限、優服務……一系列(lie)財(cai)稅政(zheng)策舉措出臺，激發(fa)(fa)中小企業潛在活力。當前(qian)，政(zheng)策落(luo)實(shi)情況(kuang)如何？企業還有哪(na)些期待？下一步(bu)怎(zen)么做？記(ji)者進行(xing)了采訪。

　　延期、減免，為企業救急降本

　　河北滄州青縣，周黑(hei)鴨食品工業園公司(si)總(zong)經理李(li)(li)建曾一(yi)度為(wei)前4月(yue)納稅(shui)申報期(qi)內(nei)繳(jiao)納稅(shui)款(kuan)煩惱。受疫情影響，公司(si)生產(chan)能(neng)力大(da)幅下降(jiang)，加之(zhi)購貨方關停、產(chan)品銷售銳減，企(qi)業資金(jin)在(zai)一(yi)段(duan)時(shi)間內(nei)周轉困難。“縣稅(shui)務局得知情況后，及時(shi)為(wei)我們辦(ban)理了4個月(yue)的延期(qi)繳(jiao)稅(shui)。”李(li)(li)建說(shuo)，公司(si)辦(ban)理延期(qi)繳(jiao)稅(shui)共計(ji)450.62萬(wan)元，有效緩解(jie)了資金(jin)壓力，提振了復工復產(chan)信心。

　　青縣稅務(wu)局(ju)副局(ju)長陳翠平告訴(su)記者，1—5月(yue)，全縣11599戶(hu)小微企業共享受(shou)稅收優(you)惠3446萬元。

　　稅(shui)(shui)(shui)務總局數據顯(xian)示，前4月，全國累計新(xin)增(zeng)減稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)9066億元。其(qi)中(zhong)，今(jin)年(nian)出臺的支持疫情防控和經(jing)濟社(she)會發展稅(shui)(shui)(shui)費(fei)優惠(hui)政策新(xin)增(zeng)減稅(shui)(shui)(shui)降費(fei)4857億元。

　　中國(guo)財政(zheng)科學(xue)研究院研究員白(bai)景(jing)明認為(wei)，上半年(nian)財稅政(zheng)策從(cong)三方面為(wei)中小企業紓(shu)困解難：

　　一是緩(huan)解了現金(jin)流緊(jin)張。通過(guo)免繳增值稅、營業(ye)(ye)稅延期繳納等舉(ju)措，把錢留在企業(ye)(ye)手(shou)里，以應對(dui)營收(shou)暫停、放緩(huan)帶來的資金(jin)壓力(li)，這(zhe)是救急。

　　二是通過貼息貸款、銀稅互動等政(zheng)策和服務(wu)，讓企業以(yi)更(geng)高效的(de)方式、更(geng)低的(de)成(cheng)本(ben)獲(huo)得資金(jin)。社保三項費用減(jian)(jian)免等政(zheng)策減(jian)(jian)少(shao)了(le)企業的(de)人力成(cheng)本(ben)支出(chu)，這是為企業復(fu)工(gong)復(fu)產“給養(yang)輸(shu)血”、減(jian)(jian)負減(jian)(jian)壓。

　　三是上半年預(yu)算執行較好，政府投資加快進度，促(cu)使社會(hui)資本(ben)“動”起來(lai)，牽(qian)引產業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)“活(huo)”起來(lai)，加上政府采購向(xiang)中小企業(ye)(ye)傾斜，為中小企業(ye)(ye)有(you)(you)活(huo)干、有(you)(you)訂單創造了前提條(tiao)件。

　　“初(chu)步統計，截至目前，財(cai)政(zheng)部牽頭和配(pei)合相關(guan)部門出臺了(le)100余項應對疫(yi)情防控、支(zhi)持中小(xiao)企(qi)(qi)業復工(gong)復產、紓困解難等優(you)惠政(zheng)策，有(you)效(xiao)降(jiang)低中小(xiao)企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)成本，極大減輕了(le)中小(xiao)企(qi)(qi)業、個體工(gong)商戶的稅費(fei)負擔，激發市(shi)場主體潛在活(huo)力，營(ying)商環境明顯改善。”中國(guo)財(cai)政(zheng)科學研究院(yuan)研究員王澤彩說。

　　疏通、對接，企業受惠更精準

　　看著滿載電(dian)力設備(bei)的(de)貨車緩緩駛出廠區，河南四達電(dian)力設備(bei)公(gong)司(si)負責(ze)人陳四甫(fu)松了(le)一(yi)口氣。這幾個月，他有些不安，“生產線已經開動，沒(mei)有更多的(de)資金(jin)投入研(yan)發，關鍵性的(de)零配件還(huan)沒(mei)訂購(gou)到，倉(cang)庫里還(huan)有積(ji)壓貨物。這可怎么辦？”

　　得(de)知此事，當地(di)稅務部門立即對提取的增值稅發(fa)票有效(xiao)信息(xi)開展在線追蹤分析，快(kuai)速(su)梳理具備供貨能(neng)力(li)和購買需求(qiu)的企(qi)業(ye)名單，并(bing)逐(zhu)戶聯系，很快(kuai)確定了河南、四川(chuan)的幾家企(qi)業(ye)。牽線搭橋下(xia)，企(qi)業(ye)間(jian)迅速(su)建立聯系，四達電力(li)設(she)備的零配件供應、產品銷售(shou)問題基本(ben)得(de)到解(jie)決(jue)。

　　稅(shui)務總局納稅(shui)服務司負責人韓國(guo)榮說，稅(shui)收(shou)大數據可(ke)以全(quan)面、真實、動態記錄企(qi)業的生產經營信(xin)息，為供需雙方疏通(tong)“航道”、匹配“航標”、實現精準(zhun)對接提供了可(ke)能。

　　近年(nian)來，稅務部門將納稅信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息“推出去(qu)”“連起來”，不(bu)斷對接社會信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息，讓守信(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)在稅收服(fu)務、融資授(shou)信(xin)(xin)(xin)、項目(mu)管(guan)理等領域享(xiang)受到了更多優惠和便利。今年(nian)以來，不(bu)少企(qi)業(ye)的納稅信(xin)(xin)(xin)用都轉化成(cheng)為穩產能(neng)、渡難關的“真金白銀”。

　　不(bu)久前，200萬(wan)元(yuan)“納稅信用貸”為湖北樂金電氣公司送去了希(xi)望。“稅務部門(men)幫(bang)忙聯系貸款銀(yin)行，線上提交申請，10分(fen)鐘(zhong)后就收到了預審批(pi)通過的(de)短信。”公司財務人員張(zhang)克(ke)蘭(lan)說。

　　近日，為進一步深化銀(yin)(yin)稅互(hu)(hu)動，北京市稅務(wu)局與工商銀(yin)(yin)行(xing)北京市分行(xing)等5家銀(yin)(yin)行(xing)簽訂線上銀(yin)(yin)稅互(hu)(hu)動合作(zuo)框架協(xie)議，將銀(yin)(yin)稅互(hu)(hu)動由線下搬(ban)到線上，實(shi)現稅務(wu)和(he)銀(yin)(yin)行(xing)之間省對省數據直連。符(fu)合條件并具融(rong)資意向的(de)企業(ye)的(de)信(xin)(xin)息認證、信(xin)(xin)息授權、納(na)稅信(xin)(xin)息傳遞等都在線上完成(cheng)，幫助更多(duo)誠信(xin)(xin)納(na)稅的(de)中小(xiao)企業(ye)便捷獲得資金支持。

　　疫情防控中，稅(shui)務部門先后分(fen)3批推出54項辦稅(shui)繳(jiao)費服務舉措，充分(fen)運(yun)用信息技(ji)術手段(duan)推行非(fei)接觸式(shi)辦稅(shui)繳(jiao)費。“非(fei)接觸式(shi)辦稅(shui)讓稅(shui)企雙(shuang)方都感受到(dao)了(le)(le)實實在在的益處，進(jin)一(yi)步增強了(le)(le)稅(shui)企雙(shuang)方的信心。”北(bei)京國(guo)家會計(ji)學院教授李旭(xu)紅說。

　　落實、完善，政策更積極有為

　　叮(ding)！一條來自(zi)湖北武漢江岸區(qu)稅務(wu)局的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)，讓武漢鑫辰源(yuan)醫藥信(xin)息(xi)(xi)咨詢(xun)公司(si)財務(wu)負責人羅春玲喜出望外：“根據(ju)國(guo)家新(xin)出臺關于延長小規(gui)模納(na)稅人減免(mian)增值稅政策的(de)(de)公告(gao)，貴(gui)企業(ye)今年(nian)全年(nian)都可享受免(mian)征增值稅的(de)(de)優惠。”

　　羅春玲算了算，預(yu)計全年(nian)銷售(shou)收(shou)入250萬元(yuan)(yuan)，能享受增值(zhi)稅免(mian)征(zheng)7.5萬元(yuan)(yuan)。

　　“初(chu)步預計(ji)，增(zeng)值稅(shui)減免政策期限(xian)延長，將使武(wu)漢(han)市(shi)63萬(wan)戶(hu)(hu)以上小(xiao)規模納稅(shui)人（含個體(ti)戶(hu)(hu)）免征(zheng)3月(yue)到12月(yue)增(zeng)值稅(shui)及其附加，有力緩(huan)解武(wu)漢(han)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)和個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)的(de)壓力，增(zeng)強企業(ye)抗風險能(neng)力。”武(wu)漢(han)市(shi)稅(shui)務局總審計(ji)師沈永剛(gang)說。

　　政(zheng)策(ce)(ce)好消息不斷。“財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)規模比去年(nian)(nian)增(zeng)加1萬(wan)億元，同時發(fa)行1萬(wan)億元抗疫(yi)特別國債”“各(ge)級政(zheng)府(fu)(fu)必須真(zhen)正過緊日子，中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)(fu)要(yao)帶頭，中(zhong)央(yang)本級支出(chu)安(an)排(pai)負(fu)增(zeng)長，其(qi)中(zhong)非急需非剛性支出(chu)壓減50%以上”“強化(hua)階段性政(zheng)策(ce)(ce)，與制(zhi)度(du)性安(an)排(pai)相結合，放(fang)水養魚，助力(li)市場主體紓困發(fa)展”“預(yu)計全年(nian)(nian)為(wei)企業新增(zeng)減負(fu)超過2.5萬(wan)億元”……今年(nian)(nian)《政(zheng)府(fu)(fu)工作報告》要(yao)求，積極(ji)的財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)更加積極(ji)有為(wei)。

　　“下一(yi)(yi)步，根(gen)據(ju)國際(ji)國內形勢，密切(qie)關注疫(yi)情變化動態，研究調(diao)整、完(wan)(wan)善(shan)或重構支持中小企業(ye)發展的(de)優惠(hui)政(zheng)策(ce)。”王澤(ze)彩(cai)認為，應依法(fa)強(qiang)化監(jian)督(du)檢查，督(du)促(cu)地方政(zheng)府完(wan)(wan)善(shan)機(ji)制辦法(fa)，切(qie)實(shi)將已(yi)出(chu)臺(tai)的(de)財政(zheng)、稅(shui)收、融資、租賃(lin)、保(bao)險等(deng)政(zheng)策(ce)清單，一(yi)(yi)一(yi)(yi)堅決落實(shi)，強(qiang)化激(ji)勵和問責機(ji)制。同時，對(dui)階(jie)段性降(jiang)低(di)稅(shui)率(lv)、減免(mian)稅(shui)收、推(tui)遲或延(yan)(yan)緩(huan)繳納稅(shui)費(fei)等(deng)政(zheng)策(ce)措施(shi)，按照疫(yi)情防控效(xiao)果和疫(yi)情持續(xu)時間(jian)，依法(fa)開展績效(xiao)評價，根(gen)據(ju)政(zheng)策(ce)產出(chu)和效(xiao)果，適時做出(chu)調(diao)整完(wan)(wan)善(shan)、延(yan)(yan)長時間(jian)、降(jiang)低(di)費(fei)率(lv)或停(ting)止執行，甚至退(tui)出(chu)政(zheng)策(ce)優惠(hui)等(deng)。

　　白景明認為，除了把相關政(zheng)策(ce)落實落細，中(zhong)央要求新增1萬億元財(cai)政(zheng)赤字和1萬億元抗疫特別國債資(zi)金直達市縣基(ji)層(ceng)，惠企利民。財(cai)政(zheng)部(bu)門應加強和金融(rong)等(deng)部(bu)門聯動，動態跟蹤中(zhong)小企業(ye)經(jing)營情(qing)況，為困(kun)難企業(ye)予以精準(zhun)資(zi)金支持，幫助這些企業(ye)渡過難關。（記者 王觀 曲(qu)哲涵）