5月(yue)17日發布的《中共中央 國(guo)務院(yuan)關于新(xin)時代(dai)推進西部(bu)(bu)大開(kai)發形成新(xin)格局的指導意見》（簡稱《意見》）提出，確保到2020年西部(bu)(bu)地區(qu)生(sheng)態環境、營商(shang)環境、開(kai)放(fang)環境、創新(xin)環境明顯(xian)改善，與全國(guo)一道全面建成小(xiao)康社(she)會(hui)；到2035年，西部(bu)(bu)地區(qu)基(ji)本(ben)實現社(she)會(hui)主義現代(dai)化，基(ji)本(ben)公共服務、基(ji)礎設施通達(da)程度、人民(min)生(sheng)活水平(ping)與東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)大體(ti)相(xiang)當，努力實現不同類型(xing)地區(qu)互補發展(zhan)、東(dong)西雙向開(kai)放(fang)協(xie)同并(bing)進、民(min)族邊疆地區(qu)繁榮安(an)全穩固、人與自然和諧共生(sheng)。

　　《意見》共(gong)分六(liu)個方面(mian)，包括：貫徹新發展(zhan)理念，推動高質量發展(zhan)；以共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”為引(yin)領，加(jia)大西(xi)部開放(fang)力度(du)；加(jia)大美麗(li)西(xi)部建設力度(du)，筑(zhu)牢國(guo)家(jia)生態安(an)(an)全(quan)屏障(zhang)(zhang)；深化重點領域改革(ge)，堅定不(bu)移(yi)推動重大改革(ge)舉措落實；堅持(chi)以人民為中心，把增強(qiang)人民群(qun)眾獲得感、幸(xing)福感、安(an)(an)全(quan)感放(fang)到(dao)突出(chu)位置；加(jia)強(qiang)政策支持(chi)和(he)組織保(bao)障(zhang)(zhang)。

　　在(zai)強(qiang)化基礎設(she)(she)(she)(she)施規劃建設(she)(she)(she)(she)方(fang)面，《意見》提(ti)出，加強(qiang)橫貫東西、縱貫南北的運(yun)輸通道(dao)建設(she)(she)(she)(she)，拓展(zhan)區(qu)域(yu)開發軸線。強(qiang)化資源能源開發地干(gan)線通道(dao)規劃建設(she)(she)(she)(she)。加快(kuai)川藏(zang)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、沿江(jiang)高(gao)鐵(tie)(tie)、渝昆高(gao)鐵(tie)(tie)、西（寧）成（都）鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)等重(zhong)(zhong)大工程規劃建設(she)(she)(she)(she)。注重(zhong)(zhong)高(gao)速鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和(he)(he)普通鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)協同發展(zhan)，繼(ji)續開好(hao)多站點、低(di)票價的“慢(man)火車”。打(da)通斷頭路(lu)(lu)、瓶頸路(lu)(lu)，加強(qiang)出海、扶貧通道(dao)和(he)(he)旅游交通基礎設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)。加強(qiang)綜合客運(yun)樞紐、貨運(yun)樞紐（物(wu)流(liu)園區(qu)）建設(she)(she)(she)(she)。完善(shan)國家物(wu)流(liu)樞紐布局，提(ti)高(gao)物(wu)流(liu)運(yun)行效率。加強(qiang)航空口岸和(he)(he)樞紐建設(she)(she)(she)(she)，擴大樞紐機(ji)場航權，積極發展(zhan)通用航空。

　　在(zai)深化(hua)(hua)要素市(shi)場(chang)化(hua)(hua)配(pei)置改(gai)革方(fang)面，《意見》提(ti)出(chu)，探(tan)索集體荒漠土地(di)(di)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)路徑(jing)，設定(ding)土地(di)(di)用(yong)途，鼓勵個(ge)人申領(ling)使用(yong)權。深入(ru)推進(jin)主業(ye)為充分(fen)競(jing)爭(zheng)行業(ye)的商業(ye)類地(di)(di)方(fang)國有企(qi)(qi)業(ye)混合(he)所有制(zhi)改(gai)革。深化(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)性產(chan)品(pin)等(deng)要素價(jia)格(ge)形成(cheng)機(ji)制(zhi)改(gai)革，建(jian)立健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)定(ding)價(jia)成(cheng)本信息公(gong)開(kai)(kai)制(zhi)度。有序放開(kai)(kai)競(jing)爭(zheng)性環節電(dian)價(jia)，深化(hua)(hua)輸配(pei)電(dian)價(jia)改(gai)革。推進(jin)增(zeng)量配(pei)電(dian)業(ye)務改(gai)革試(shi)點，開(kai)(kai)展(zhan)電(dian)力現貨交(jiao)易試(shi)點。實施豐水期居(ju)民生(sheng)活電(dian)能替(ti)代等(deng)電(dian)價(jia)政策，促(cu)進(jin)西(xi)(xi)部地(di)(di)區(qu)清潔(jie)能源(yuan)消納。建(jian)立健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)天(tian)然氣彈性價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)和上(shang)下(xia)游價(jia)格(ge)傳導機(ji)制(zhi)。建(jian)立健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)補償(chang)機(ji)制(zhi)，進(jin)一步完善(shan)生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)補償(chang)市(shi)場(chang)體系。構(gou)建(jian)統一的自然資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)易平(ping)臺，健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)自然資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)收益分(fen)配(pei)制(zhi)度。提(ti)高西(xi)(xi)部地(di)(di)區(qu)直接融(rong)資(zi)(zi)比例，支(zhi)持符合(he)條(tiao)件(jian)的企(qi)(qi)業(ye)在(zai)境內外發行上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)(zi)、再融(rong)資(zi)(zi)，通(tong)過發行公(gong)司信用(yong)類債(zhai)券、資(zi)(zi)產(chan)證券化(hua)(hua)產(chan)品(pin)融(rong)資(zi)(zi)。西(xi)(xi)部貧困(kun)地(di)(di)區(qu)企(qi)(qi)業(ye)首次公(gong)開(kai)(kai)發行上(shang)市(shi)、新(xin)三板掛牌、發行債(zhai)券、并購重組(zu)等(deng)適用(yong)綠色通(tong)道政策。

　　在金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)(chi)方面，《意見》表示，支(zhi)持(chi)(chi)商業(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)、合(he)作金(jin)融(rong)(rong)(rong)等(deng)更好為西(xi)部(bu)(bu)(bu)地區(qu)(qu)發展(zhan)服務。引導金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構加(jia)大(da)對西(xi)部(bu)(bu)(bu)地區(qu)(qu)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。落實(shi)無還(huan)本續貸、盡(jin)職免(mian)責等(deng)監管政策，在風險總體可控前提下加(jia)大(da)對西(xi)部(bu)(bu)(bu)地區(qu)(qu)符(fu)合(he)條件的小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)續貸支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。引導和鼓勵銀行業(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構合(he)理調配信貸資(zi)源，加(jia)大(da)對西(xi)部(bu)(bu)(bu)貧困地區(qu)(qu)扶貧產(chan)業(ye)(ye)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。支(zhi)持(chi)(chi)輕資(zi)產(chan)實(shi)體經濟(ji)企(qi)業(ye)(ye)或(huo)項(xiang)目以適(shi)當方式(shi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)。增加(jia)綠色金(jin)融(rong)(rong)(rong)供(gong)給，推動西(xi)部(bu)(bu)(bu)地區(qu)(qu)經濟(ji)綠色轉型(xing)升(sheng)級(ji)。依法合(he)規探索建(jian)立(li)西(xi)部(bu)(bu)(bu)地區(qu)(qu)基礎設(she)施(shi)領域(yu)融(rong)(rong)(rong)資(zi)風險分擔(dan)機制(zhi)。