戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)將迎(ying)央(yang)地(di)多重利好政(zheng)策(ce)力(li)挺。《經濟參(can)考(kao)報》記者獲悉，相關部門(men)、金(jin)(jin)融機構(gou)和(he)地(di)方政(zheng)府將多方發力(li)，加大國(guo)家級、省(sheng)級相關產業(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)面向戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)投資(zi)，創新(xin)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融產品和(he)服務供(gong)給，針(zhen)對新(xin)一代信息(xi)技術、高端裝(zhuang)備制(zhi)造、新(xin)能源等(deng)重點(dian)領域加快(kuai)培育(yu)一批產業(ye)(ye)(ye)集群與(yu)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，并(bing)進一步完善用地(di)、人才、知識(shi)產權保護等(deng)保障，以(yi)加快(kuai)培育(yu)和(he)壯大經濟發展新(xin)動(dong)能。業(ye)(ye)(ye)內(nei)預計，到(dao)2020年底，戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)增加值占(zhan)GDP的比重有望達到(dao)15%。

　　接受記者采(cai)訪的多位專(zhuan)家表示(shi)，當(dang)前疫情正在倒逼(bi)產(chan)業(ye)(ye)轉型升級，同時伴隨著新(xin)型基礎設施(shi)建設加(jia)快，戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)將開啟新(xin)一(yi)輪快速增長。其中，5G、物聯網、工業(ye)(ye)互聯網等(deng)新(xin)一(yi)代(dai)信息(xi)技術產(chan)業(ye)(ye)以及生(sheng)物醫(yi)(yi)藥、高端(duan)醫(yi)(yi)療器(qi)械(xie)等(deng)領域(yu)有望成為投資重點(dian)。

　　一(yi)攬(lan)子利好政(zheng)策密集釋放

　　今年以來，受到(dao)疫情(qing)影響，大(da)部分地(di)方(fang)GDP增(zeng)速同比下(xia)滑，但戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)呈現逆勢增(zeng)長(chang)的態勢。近日多地(di)公(gong)布(bu)的最新(xin)經(jing)濟數據顯示，河北1至4月(yue)規上工業(ye)(ye)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)同比增(zeng)長(chang)16.3%，陜(shan)西一季度戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長(chang)2.3%。賽迪(di)智(zhi)庫研(yan)究預計，2020年底戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占GDP的比重有望達(da)到(dao)15%。

　　近期(qi)，中(zhong)央和(he)地方打出資金、人才、知識產(chan)權保護的政策組合拳，力促(cu)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)健康持續(xu)快速(su)發展。

　　資金支持方(fang)面，中央層面明確要擴(kuo)大戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)投資。科技部(bu)表示目前國家(jia)重(zhong)點(dian)研發計(ji)劃公示的近50個專(zhuan)項(xiang)(xiang)512個項(xiang)(xiang)目中，網絡通信、新(xin)能源、醫藥等相(xiang)關的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)成(cheng)為(wei)國家(jia)科研經費(fei)覆蓋(gai)的重(zhong)點(dian)領域。在人才(cai)與知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護上，教育部(bu)近期開展多次(ci)專(zhuan)場招聘，加(jia)大推進(jin)國家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)引才(cai)力度。江蘇(su)、廣東等地(di)通過推進(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)強企行動計(ji)劃，在建立重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)專(zhuan)利信息數(shu)據庫等方(fang)面加(jia)強對戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)業(ye)的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護。

　　記者獲(huo)悉，相關部(bu)門下一步將(jiang)(jiang)加大(da)力度發揮政(zheng)府資金(jin)(jin)(jin)(jin)引(yin)導作用，推動(dong)國家(jia)級戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)、國家(jia)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資引(yin)導基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)，支持(chi)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群內的(de)(de)優質中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快速成長。推動(dong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)優化供(gong)給，提(ti)出符合地方(fang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)特色的(de)(de)綜合性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融支持(chi)方(fang)案。地方(fang)上，廣東(dong)(dong)、江蘇、重慶(qing)等(deng)地將(jiang)(jiang)通過產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)方(fang)式，向新(xin)(xin)(xin)(xin)一代(dai)信息技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)能源汽車、生物醫藥(yao)等(deng)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相關企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)資金(jin)(jin)(jin)(jin)支持(chi)。上海、山東(dong)(dong)、山西等(deng)多地銀行(xing)將(jiang)(jiang)擴大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)低息貸款(kuan)覆蓋范圍，提(ti)供(gong)包含基(ji)(ji)(ji)礎結算、流動(dong)資金(jin)(jin)(jin)(jin)貸款(kuan)、貿(mao)易融資、票據等(deng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融產品的(de)(de)一攬(lan)子金(jin)(jin)(jin)(jin)融服務。

　　“戰略性新興產業(ye)具有技術(shu)含量(liang)高、增長速度快、市(shi)場(chang)前景廣、戰略地位突出(chu)的(de)特(te)點(dian)，是(shi)我國(guo)推動產業(ye)轉型升級、引(yin)領經濟高質量(liang)發展的(de)重(zhong)要引(yin)擎，也是(shi)保持國(guo)家未(wei)來競爭力的(de)關鍵所(suo)(suo)在。”中國(guo)電子信息(xi)產業(ye)發展研究(jiu)院規劃所(suo)(suo)所(suo)(suo)長程楠(nan)對(dui)《經濟參考報》記(ji)者表示。

　　中(zhong)原銀(yin)行首席經濟學家王(wang)軍也表(biao)(biao)示，戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)代表(biao)(biao)著(zhu)產業(ye)(ye)結構調整(zheng)的(de)新方向，對(dui)未來經濟社會(hui)發展有很強的(de)乘數效應，有助于帶動(dong)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)條上相關產業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)的(de)技術水平躍遷升級，提(ti)升我國在全球價值鏈(lian)(lian)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)體(ti)系中(zhong)的(de)地位。

　　培育產(chan)業集群成(cheng)重要抓手(shou)

　　值得關注的(de)(de)是，多方(fang)正以培育產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群的(de)(de)方(fang)式促進戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展。發(fa)改委日前表示，將(jiang)戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群建設作(zuo)為推動戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)重要抓(zhua)手(shou)，發(fa)揮產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群在產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上下(xia)游的(de)(de)資源整合優勢。

　　近(jin)一(yi)個(ge)月來(lai)，地(di)方層面也積(ji)極展(zhan)開布局。5月20日，廣東發(fa)布關于(yu)培育發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略性(xing)支柱產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)和戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)的意見(jian)，明(ming)確面向半(ban)導體與集(ji)(ji)成電路(lu)、高端裝備制造、前沿新(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)領(ling)域布局十(shi)大戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)，并在(zai)政(zheng)策性(xing)基金、擴大融資渠道、用地(di)和人才等(deng)方面給予(yu)充分保障。湖南長沙市(shi)表(biao)示將重點發(fa)展(zhan)智能(neng)醫藥裝備、工業(ye)機器人等(deng)領(ling)域，引領(ling)戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)壯大。此外(wai)，山西、山東等(deng)地(di)也已展(zhan)開相(xiang)關部署(shu)。

　　程楠表示，培育壯大(da)戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)集群(qun)，通(tong)過聚焦某一優(you)勢領域(yu)，加強上下游企(qi)業(ye)、同業(ye)競爭(zheng)者、科研機構(gou)和(he)(he)相關服務機構(gou)之間的互動與合作，有助于集群(qun)內開展更(geng)廣泛的協同創新(xin)，營(ying)造(zao)更(geng)良(liang)好的集群(qun)生態(tai)，增強產業(ye)的國際影響力和(he)(he)競爭(zheng)力。

　　專家建議(yi)加快補短板促升級

　　業(ye)內專家表(biao)示，近年來(lai)我國(guo)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)呈現加速發展(zhan)的態勢，當下疫(yi)情正在倒逼(bi)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級，兩股力量合流(liu)，預示疫(yi)情后戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)將加速引領經濟轉型(xing)升級。而新(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎設施建(jian)設進(jin)一(yi)步加快，也(ye)將帶動(dong)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)開啟新(xin)(xin)一(yi)輪的快速增(zeng)長。

　　程楠表(biao)示，疊(die)加(jia)此次疫情(qing)的影(ying)響，結合未來(lai)發(fa)展的需要(yao)，我國戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)中兩大領域有望(wang)呈現爆發(fa)式增(zeng)長，一(yi)(yi)是5G、物聯網、工業(ye)互聯網等(deng)新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代信(xin)息技術產業(ye)，二是事關生命(ming)健康的醫藥產業(ye)將(jiang)(jiang)得(de)到更多關注，高(gao)(gao)端醫療器械(xie)等(deng)領域將(jiang)(jiang)成為投資重點。王(wang)軍也表(biao)示，在(zai)系列利好政策的支持下，以(yi)(yi)5G、人工智能、云計算等(deng)為代表(biao)的新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代信(xin)息技術，以(yi)(yi)及高(gao)(gao)端裝備制造、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料等(deng)產業(ye)將(jiang)(jiang)迎來(lai)較大發(fa)展。

　　不(bu)過專家也表(biao)示，當前(qian)我國戰略性新興產(chan)業還(huan)存在(zai)一定(ding)挑(tiao)戰，包括關(guan)鍵(jian)材(cai)料和部(bu)件的自主(zhu)可控性較低，產(chan)業附加(jia)值較低，重復建(jian)設(she)等問題較為突出；此外，核心專利、科技(ji)創新成果(guo)的轉移(yi)轉化(hua)不(bu)足，市場在(zai)資源(yuan)配置中的決(jue)定(ding)性作用發(fa)揮不(bu)夠(gou)。

　　程楠(nan)建議，下一(yi)(yi)步補(bu)短板、促升(sheng)級的力(li)度需要進(jin)一(yi)(yi)步加大(da)。聚(ju)焦重點(dian)領(ling)域，打通產(chan)業鏈(lian)、創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)、人才鏈(lian)和資金鏈(lian)，整(zheng)合(he)科技創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心、制造業創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心、產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心等優勢資源，加大(da)攻關力(li)度。加快啟(qi)動實(shi)施一(yi)(yi)批(pi)新(xin)(xin)的重大(da)工程和項目(mu)，以龍頭企(qi)業為牽引，開展產(chan)學研(yan)、上(shang)下游的聯合(he)技術(shu)(shu)攻關和應(ying)用，并在完善的知(zhi)識產(chan)權(quan)分配制度框架下，引導先(xian)進(jin)技術(shu)(shu)和工藝在更大(da)范圍得(de)到應(ying)用推廣，增強產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)力(li)和競爭(zheng)力(li)。

　　王軍也表示，需加快(kuai)完善適(shi)應(ying)新興產業發(fa)(fa)展(zhan)壯大的(de)(de)(de)投融資(zi)體系，促進金融、產業與(yu)科技的(de)(de)(de)深度融合，采取(qu)“市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)導(dao)、政府引導(dao)”的(de)(de)(de)原則(ze)，以(yi)社(she)會資(zi)本(ben)投資(zi)為(wei)主(zhu)(zhu)，調動(dong)社(she)會資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)投資(zi)積(ji)極性(xing)(xing)，讓市場(chang)(chang)發(fa)(fa)揮資(zi)源配置的(de)(de)(de)決定性(xing)(xing)作(zuo)用，進一步從宏觀(guan)上推進供(gong)給(gei)側結構性(xing)(xing)改革，培育壯大經濟發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)能。