銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)5月27日(ri)稱，為(wei)貫(guan)徹落實金(jin)(jin)融委(wei)相關(guan)會(hui)議精神(shen)，進一(yi)步拓寬銀(yin)(yin)行資(zi)(zi)(zi)本補(bu)充(chong)渠道，擴大保(bao)(bao)險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)運用空間(jian)，銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)對《關(guan)于(yu)保(bao)(bao)險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)行資(zi)(zi)(zi)本補(bu)充(chong)債(zhai)券有關(guan)事項的通知》（銀(yin)(yin)保(bao)(bao)監(jian)(jian)發(fa)(fa)〔2019〕7號）進行了修訂(ding)，并(bing)于(yu)近日(ri)正式發(fa)(fa)布(bu)實施新一(yi)版(ban)《關(guan)于(yu)保(bao)(bao)險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投資(zi)(zi)(zi)銀(yin)(yin)行資(zi)(zi)(zi)本補(bu)充(chong)債(zhai)券有關(guan)事項的通知》（簡(jian)稱“新版(ban)《通知》”）。

　　業(ye)內人士認為，新版《通知》是(shi)對(dui)(dui)銀行(xing)和保(bao)險(xian)企業(ye)的(de)(de)“兩(liang)全其(qi)美”之舉。國務院發展研(yan)究(jiu)中心金(jin)(jin)融研(yan)究(jiu)所保(bao)險(xian)研(yan)究(jiu)室副主任朱(zhu)俊生對(dui)(dui)中國證券報記者表示，銀行(xing)補充資(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)，提高資(zi)(zi)(zi)本充足率，才能(neng)提升放(fang)貸能(neng)力，增強(qiang)對(dui)(dui)經濟的(de)(de)支持。保(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)是(shi)銀行(xing)資(zi)(zi)(zi)本補充債券的(de)(de)重要(yao)購買(mai)主體，其(qi)有(you)(you)助于解決銀行(xing)資(zi)(zi)(zi)本補充面臨的(de)(de)挑戰，有(you)(you)利于拓寬保(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)配置(zhi)空間。

　　放寬條件降低(di)門檻

　　新(xin)版《通知》主(zhu)要(yao)(yao)內容包括四大(da)方面。一是(shi)放寬保(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)金投(tou)資(zi)(zi)的(de)資(zi)(zi)本補(bu)(bu)充(chong)債券(quan)(quan)發(fa)行(xing)人(ren)條(tiao)件。取消(xiao)發(fa)行(xing)人(ren)總資(zi)(zi)產(chan)不(bu)低于一萬億元(yuan)，凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)不(bu)低于500億元(yuan)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；將(jiang)發(fa)行(xing)人(ren)“核心一級(ji)資(zi)(zi)本充(chong)足率不(bu)低于8％，一級(ji)資(zi)(zi)本充(chong)足率不(bu)低于9%，資(zi)(zi)本充(chong)足率不(bu)低于11％”的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)調整為(wei)“資(zi)(zi)本充(chong)足率符合(he)監(jian)(jian)管(guan)規定(ding)”，取消(xiao)發(fa)行(xing)人(ren)外部(bu)信用(yong)等級(ji)AAA級(ji)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；二是(shi)取消(xiao)可投(tou)債券(quan)(quan)的(de)外部(bu)信用(yong)等級(ji)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。取消(xiao)可投(tou)資(zi)(zi)的(de)二級(ji)資(zi)(zi)本債券(quan)(quan)的(de)債項評級(ji)（AAA級(ji)）和(he)無固(gu)定(ding)期限資(zi)(zi)本債券(quan)(quan)的(de)債項評級(ji)（AA+級(ji)）要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)；三是(shi)明確保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構信用(yong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)理能力應當達到銀(yin)保(bao)監(jian)(jian)會規定(ding)的(de)標準，且上季度末(mo)償付能力充(chong)足率不(bu)得低于120%；四是(shi)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構按照發(fa)行(xing)人(ren)對資(zi)(zi)本補(bu)(bu)充(chong)債券(quan)(quan)權益工具或者(zhe)債務工具的(de)分類，相(xiang)應確認為(wei)保(bao)險(xian)(xian)(xian)機構的(de)權益類資(zi)(zi)產(chan)或者(zhe)固(gu)定(ding)收益類資(zi)(zi)產(chan)，并納入相(xiang)應監(jian)(jian)管(guan)比例(li)管(guan)理。

　　同時，新(xin)版《通知(zhi)》要求保險(xian)(xian)機構(gou)切實加(jia)強(qiang)(qiang)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理，審慎(shen)判斷投資(zi)的效益與風(feng)險(xian)(xian)。保險(xian)(xian)機構(gou)應當強(qiang)(qiang)化(hua)風(feng)險(xian)(xian)自擔意識，持續加(jia)強(qiang)(qiang)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理能(neng)力建設；應當跟蹤監(jian)測投資(zi)風(feng)險(xian)(xian)，及時履行報告義(yi)務。

　　銀保(bao)監(jian)會(hui)相關(guan)負責人(ren)表(biao)示，新版《通知(zhi)》有(you)利于(yu)豐富保(bao)險資產配置品種，拓寬保(bao)險資金配置空間；可擴(kuo)大保(bao)險機(ji)構投資自主權，將投資價值(zhi)和(he)風險判斷(duan)的權利更多(duo)交(jiao)給保(bao)險機(ji)構；有(you)助于(yu)支持中小銀行(xing)多(duo)渠(qu)道補(bu)充(chong)資本(ben)，優化資本(ben)結構；有(you)利于(yu)擴(kuo)大資本(ben)補(bu)充(chong)債券(quan)投資者群體，完善市場化發行(xing)定價機(ji)制。

　　推動險企銀行“雙贏”

　　業內人(ren)(ren)(ren)士(shi)認為(wei)，新版《通(tong)知(zhi)》是對銀(yin)行和(he)保險企業的“兩全其(qi)美(mei)”之(zhi)舉。“一方(fang)面(mian)，助力(li)銀(yin)行補充資(zi)本、支持服務實(shi)體(ti)經濟；另一方(fang)面(mian)，豐富保險公司自身投(tou)資(zi)資(zi)產(chan)風險譜系(xi)、優化資(zi)產(chan)久期結構、提升(sheng)投(tou)資(zi)能力(li)和(he)風險管(guan)理能力(li)。”中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)壽集團首席(xi)投(tou)資(zi)官、中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)壽資(zi)產(chan)管(guan)理有限(xian)公司總裁王軍(jun)輝表示。

　　對于新版《通知》，朱(zhu)俊生對記者表示，為(wei)支(zhi)持國(guo)內經濟發展，監管部門希望(wang)從(cong)“緊信(xin)用”變(bian)成(cheng)“寬信(xin)用”，但這種(zhong)轉變(bian)很大程度上受銀行放(fang)貸(dai)能力(li)制約(yue)，而影響(xiang)其放(fang)貸(dai)能力(li)的一個因素就是(shi)資(zi)本(ben)充足率。只有補充資(zi)本(ben)金(jin)，提高資(zi)本(ben)充足率，才能提升放(fang)貸(dai)能力(li)，增強(qiang)商業銀行對經濟的支(zhi)持。

　　朱俊(jun)生分析，現階段銀(yin)行(xing)補(bu)(bu)(bu)充資(zi)(zi)本金的(de)(de)壓力較大(da)。隨著經濟下行(xing)壓力加(jia)大(da)，不良貸款比例上升，也要求補(bu)(bu)(bu)充資(zi)(zi)本金，吸納(na)可能的(de)(de)放(fang)貸損失。“銀(yin)行(xing)業利潤增(zeng)速下滑(hua)，對(dui)銀(yin)行(xing)資(zi)(zi)本補(bu)(bu)(bu)充貢(gong)獻降低，內源性融(rong)資(zi)(zi)補(bu)(bu)(bu)充資(zi)(zi)本相對(dui)有(you)限(xian)，對(dui)包(bao)括資(zi)(zi)本補(bu)(bu)(bu)充債券在內的(de)(de)外(wai)源性融(rong)資(zi)(zi)補(bu)(bu)(bu)充資(zi)(zi)本提出(chu)了更高(gao)需(xu)求。”他(ta)說。

　　“保(bao)險(xian)資(zi)金是銀行(xing)資(zi)本(ben)補充債券(quan)的(de)(de)(de)重要(yao)購買主體，保(bao)險(xian)資(zi)金的(de)(de)(de)參與有助于解決銀行(xing)資(zi)本(ben)補充所(suo)面臨的(de)(de)(de)挑戰。”朱(zhu)俊生指出，在利(li)率下行(xing)、資(zi)本(ben)市場震(zhen)蕩的(de)(de)(de)當下，放寬險(xian)資(zi)投資(zi)有利(li)于拓(tuo)寬保(bao)險(xian)資(zi)金配置空(kong)間，但也需(xu)要(yao)審(shen)慎，防范風險(xian)。