全國人大(da)代表、深(shen)圳(zhen)高(gao)新投副總裁樊慶峰日前在(zai)接受中(zhong)國證(zheng)(zheng)券(quan)報記者(zhe)采訪時(shi)表示，為落實政策性融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保“準公(gong)共(gong)產(chan)品”和“普惠金融(rong)”定位，支持(chi)中(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展，有效緩解“融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)難(nan)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)貴”問題(ti)(ti)，建議加(jia)大(da)對中(zhong)小企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保機構支持(chi)力(li)度。同時(shi)，針對一(yi)些(xie)輕(qing)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)高(gao)科技公(gong)司融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)難(nan)的問題(ti)(ti)，建議推動知識產(chan)權質(zhi)押融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)及(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)(zheng)券(quan)化的發(fa)展，有效支持(chi)和激勵科技企(qi)業(ye)加(jia)大(da)研發(fa)投入，加(jia)強科技成果(guo)轉化。

　　加大中小企(qi)業融資(zi)擔保機構支持力度

　　樊慶峰表示，中小企業(ye)在國民經濟中發(fa)揮著重要作用，但享受的(de)金融服務相對不足，通過單一(yi)市場化手(shou)段難以(yi)實現供需有效匹配。近年來(lai)，經過政策性擔保和(he)民營擔保“一(yi)體兩翼”的(de)長期探索，融資擔保政策性導(dao)向愈發(fa)明顯(xian)。

　　“近(jin)幾年，融(rong)資擔保行業一(yi)(yi)直面(mian)(mian)臨盈利下降和風(feng)險上升的(de)(de)問(wen)題。”樊慶峰介紹(shao)，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，當前政府性融(rong)資擔保機構(gou)普遍處于(yu)保本微利運行狀態，可(ke)持續經(jing)營壓(ya)力較大(da)；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，隨著經(jing)濟下行壓(ya)力加大(da)，被(bei)擔保企業違(wei)約(yue)風(feng)險不斷攀升，風(feng)險溢(yi)價上升將(jiang)對信貸(dai)投放形(xing)成掣肘，極(ji)大(da)地考驗擔保機構(gou)的(de)(de)資本實力和風(feng)控水平(ping)。

　　“融(rong)資(zi)擔(dan)保機構的(de)資(zi)產(chan)收益率(lv)(lv)低和賬面風險(xian)高(gao)，顯著制(zhi)約了(le)資(zi)本使用效率(lv)(lv)的(de)提升。”樊慶峰援引(yin)中國(guo)融(rong)資(zi)擔(dan)保協會公布(bu)的(de)數(shu)據(ju)稱(cheng)，2018年(nian)國(guo)內(nei)融(rong)資(zi)擔(dan)保行(xing)(xing)業平(ping)均凈資(zi)產(chan)回報(bao)率(lv)(lv)1.29%，呈逐年(nian)下(xia)降趨勢；平(ping)均代償率(lv)(lv)3.74%，為近十年(nian)歷史高(gao)點。2018年(nian)國(guo)內(nei)融(rong)資(zi)擔(dan)保行(xing)(xing)業平(ping)均放(fang)大(da)倍(bei)(bei)數(shu)1.89倍(bei)(bei)，距(ju)離《融(rong)資(zi)擔(dan)保公司監督管理條(tiao)例》中規(gui)定(ding)的(de)10倍(bei)(bei)放(fang)大(da)倍(bei)(bei)數(shu)還有很遠(yuan)距(ju)離，擔(dan)保業務規(gui)模(mo)還有較大(da)增(zeng)長空間。

　　樊慶峰建議，在經濟下行期(qi)，加大(da)對(dui)中(zhong)小企(qi)業融資擔保機(ji)構支持力(li)(li)度(du)，尤(you)其(qi)是業務獎補和風險補償力(li)(li)度(du)，以助力(li)(li)融資擔保機(ji)構逆勢(shi)加大(da)對(dui)中(zhong)小企(qi)業信貸(dai)支持。

　　推動知識產(chan)(chan)權資產(chan)(chan)證券化

　　圍繞支持中小企業(ye)發(fa)展的話題(ti)，樊慶峰還建議，我國(guo)應加(jia)(jia)強知(zhi)識產權質押融資(zi)和資(zi)產證券化發(fa)展，幫助科技(ji)(ji)型(xing)中小企業(ye)擺脫抵押物依賴(lai)，支持和激勵科技(ji)(ji)企業(ye)加(jia)(jia)大研發(fa)投入，加(jia)(jia)強科技(ji)(ji)成果轉化。

　　樊慶峰介紹(shao)，近年來，深(shen)圳在(zai)(zai)知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)金融領域不(bu)斷探索，知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)證券(quan)化實現(xian)了零的突破，由(you)深(shen)圳高新投發起的深(shen)圳首(shou)單知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)證券(quan)化產(chan)(chan)(chan)品已經(jing)在(zai)(zai)深(shen)交所掛牌。

　　樊慶峰認為，當前(qian)我(wo)國(guo)正(zheng)處在產業(ye)結(jie)構(gou)調整和(he)(he)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革的關鍵時期，知(zhi)識產權(quan)和(he)(he)金融(rong)的密切(qie)結(jie)合對于創新發展將起到(dao)更(geng)加重要的作用(yong)。從當前(qian)情況來看，盡管知(zhi)識產權(quan)質押(ya)融(rong)資工作已經取(qu)得了長足發展，但仍然(ran)存(cun)在發展不(bu)平(ping)(ping)(ping)衡和(he)(he)不(bu)充分的問題。第(di)(di)一(yi)，供需市(shi)場不(bu)平(ping)(ping)(ping)衡，科(ke)(ke)技型中小微企業(ye)的融(rong)資需求(qiu)旺盛(sheng)和(he)(he)金融(rong)機(ji)構(gou)的慎貸惜(xi)貸之(zhi)間存(cun)在不(bu)平(ping)(ping)(ping)衡；第(di)(di)二(er)，知(zhi)識產權(quan)資產評估方法不(bu)夠科(ke)(ke)學合理，評估機(ji)構(gou)培育不(bu)到(dao)位，服務規范有待進一(yi)步完(wan)善；第(di)(di)三，交易市(shi)場不(bu)成(cheng)熟，質權(quan)處置(zhi)難、變現難。

　　樊慶峰(feng)建議，由國家知識(shi)產(chan)權總局牽(qian)頭對(dui)知識(shi)產(chan)權質(zhi)(zhi)押(ya)融(rong)資(zi)業務給予(yu)(yu)專(zhuan)項(xiang)支(zhi)持，在(zai)業務拓展早期給予(yu)(yu)1%-2%的專(zhuan)項(xiang)成本(ben)補貼，降低科創企業質(zhi)(zhi)押(ya)融(rong)資(zi)成本(ben)，推動金融(rong)資(zi)源(yuan)優先向戰略新興產(chan)業傾(qing)斜，待(dai)知識(shi)產(chan)權質(zhi)(zhi)押(ya)業務發(fa)展成熟和規(gui)范后（預期至少3年）逐(zhu)步(bu)取消補貼。