新華社(she)北(bei)京7月14日電 

　　保障(zhang)中(zhong)小企(qi)業款項支付條例

　　第一(yi)條(tiao)(tiao)　為(wei)了促進機關、事(shi)業(ye)單位(wei)和(he)大型企(qi)(qi)業(ye)及時支付中小企(qi)(qi)業(ye)款項(xiang)，維護中小企(qi)(qi)業(ye)合法權益，優化營(ying)商環境，根據《中華人民共(gong)和(he)國中小企(qi)(qi)業(ye)促進法》等法律，制定(ding)本條(tiao)(tiao)例(li)。

　　第二條(tiao)　機(ji)關、事業單位(wei)和大型企業采購貨物(wu)、工程、服務支付中小(xiao)企業款項(xiang)，應(ying)當遵(zun)守(shou)本條(tiao)例。

　　第(di)三條　本條例所(suo)稱(cheng)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，是指在中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)境(jing)內依法設(she)立，依據國(guo)務(wu)院(yuan)批準的(de)(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)劃分標準確定的(de)(de)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)；所(suo)稱(cheng)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，是指中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以外的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)、大(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)依合(he)同(tong)訂立(li)時的企(qi)(qi)業(ye)規(gui)模類型(xing)(xing)確定(ding)。中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)與機(ji)關、事業(ye)單位、大(da)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)訂立(li)合(he)同(tong)時，應(ying)當主動告知其屬于(yu)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)。

　　第四條　國務院負責中(zhong)小企業(ye)(ye)促進(jin)工作(zuo)綜合管理(li)的部門對機關、事業(ye)(ye)單(dan)位和大型企業(ye)(ye)及時支付中(zhong)小企業(ye)(ye)款項工作(zuo)進(jin)行宏(hong)觀指導、綜合協調、監(jian)督檢(jian)查(cha)；國務院有(you)關部門在各自職責范圍(wei)內(nei)，負責相關管理(li)工作(zuo)。

　　縣級以上(shang)地方人(ren)民政府負責(ze)本行政區域內機關(guan)、事(shi)業單(dan)位和(he)大型企業及時支付中小企業款項(xiang)的(de)管理工作。

　　第五條　有關(guan)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)應當按(an)照法(fa)律法(fa)規和組(zu)織章程，完善(shan)行(xing)業(ye)(ye)自律，禁止本行(xing)業(ye)(ye)大型企(qi)業(ye)(ye)利用優勢地位拒絕或者遲(chi)延支(zhi)付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款(kuan)項(xiang)，規范引導其履(lv)行(xing)及(ji)時支(zhi)付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款(kuan)項(xiang)義務(wu)，保(bao)護中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)合法(fa)權益。

　　第六條(tiao)(tiao)(tiao)　機關(guan)、事業單位和大(da)型企(qi)業不(bu)得要求中(zhong)小(xiao)企(qi)業接(jie)受不(bu)合理的付(fu)款期限、方式、條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)和違約(yue)責任等交易條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)，不(bu)得違約(yue)拖欠中(zhong)小(xiao)企(qi)業的貨物、工程、服務款項(xiang)。

　　中小企業應當依(yi)法經營，誠實守信(xin)，按照(zhao)合同約定提供合格的(de)貨物、工程和服(fu)務。

　　第七(qi)條(tiao)　機關、事(shi)業單(dan)位使用財政(zheng)資金從(cong)中(zhong)小(xiao)企業采購貨(huo)物、工程、服務，應(ying)當嚴格按照批(pi)準的預(yu)算(suan)執行(xing)，不(bu)得無預(yu)算(suan)、超(chao)預(yu)算(suan)開展采購。

　　政府投資(zi)項(xiang)目(mu)所需(xu)資(zi)金(jin)應當按照(zhao)國家(jia)有(you)關規定(ding)確(que)保落實(shi)到位，不得由施工單位墊資(zi)建設(she)。

　　第(di)八條　機(ji)關、事業(ye)單位從中小(xiao)企業(ye)采購貨物、工(gong)程、服務，應當自貨物、工(gong)程、服務交付(fu)(fu)之日(ri)起30日(ri)內支付(fu)(fu)款項(xiang)；合同(tong)另有約定的，付(fu)(fu)款期限(xian)最長不(bu)得超(chao)過60日(ri)。

　　大型企業從中(zhong)小(xiao)企業采購貨物、工程、服(fu)務，應當(dang)按照行業規范、交易習慣合理約定付款(kuan)期限并及時支(zhi)付款(kuan)項。

　　合同約定(ding)采取履行進度結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)、定(ding)期(qi)結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)等結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)方(fang)式的(de)，付款期(qi)限(xian)應當(dang)自雙方(fang)確(que)認結(jie)算(suan)(suan)(suan)(suan)金(jin)額之日起算(suan)(suan)(suan)(suan)。

　　第(di)九(jiu)條(tiao)　機關(guan)、事業單位和大型企(qi)業與中(zhong)(zhong)小企(qi)業約定以貨物、工程、服務交付后經檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)或者驗(yan)(yan)收(shou)合(he)格(ge)作為(wei)支付中(zhong)(zhong)小企(qi)業款項(xiang)條(tiao)件的(de)，付款期(qi)限應(ying)當自檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)或者驗(yan)(yan)收(shou)合(he)格(ge)之日起算(suan)。

　　合同雙方應當在合同中約(yue)定(ding)明確、合理的(de)(de)檢(jian)驗或(huo)者(zhe)驗收(shou)期(qi)限，并在該期(qi)限內完成檢(jian)驗或(huo)者(zhe)驗收(shou)。機(ji)關、事業單位和大型企業拖延檢(jian)驗或(huo)者(zhe)驗收(shou)的(de)(de)，付款期(qi)限自約(yue)定(ding)的(de)(de)檢(jian)驗或(huo)者(zhe)驗收(shou)期(qi)限屆滿之日起算。

　　第(di)十條(tiao)　機關、事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位(wei)和大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)使用商業(ye)(ye)(ye)匯票等非現金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)方(fang)式支(zhi)付(fu)(fu)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)款項(xiang)的，應當在(zai)合(he)同中(zhong)作(zuo)出明確、合(he)理約定，不得(de)強制中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)接受(shou)商業(ye)(ye)(ye)匯票等非現金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)方(fang)式，不得(de)利用商業(ye)(ye)(ye)匯票等非現金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)方(fang)式變相(xiang)延長付(fu)(fu)款期限(xian)。

　　第十一條(tiao)　機(ji)關(guan)、事業單位和國有(you)大型(xing)企業不得強制要求以審(shen)計(ji)機(ji)關(guan)的(de)審(shen)計(ji)結果作為(wei)結算依據，但合同另(ling)有(you)約(yue)定(ding)(ding)或(huo)者法律、行政法規另(ling)有(you)規定(ding)(ding)的(de)除外。

　　第十(shi)二條　除依法設立的(de)投標(biao)保(bao)(bao)證金(jin)、履約保(bao)(bao)證金(jin)、工(gong)程質(zhi)量(liang)保(bao)(bao)證金(jin)、農民工(gong)工(gong)資保(bao)(bao)證金(jin)外，工(gong)程建設中(zhong)不得收取其(qi)他保(bao)(bao)證金(jin)。保(bao)(bao)證金(jin)的(de)收取比例應當符合國家有關規定。

　　機關(guan)、事(shi)業單(dan)位和大(da)型(xing)企(qi)業不(bu)得將(jiang)保證金限定為現金。中小企(qi)業以金融機構(gou)保函提供(gong)保證的，機關(guan)、事(shi)業單(dan)位和大(da)型(xing)企(qi)業應當接受。

　　機關、事業(ye)單位和大型企業(ye)應當按照合同約定，在保(bao)證(zheng)期限屆滿后及時與中小(xiao)企業(ye)對(dui)收取的保(bao)證(zheng)金進(jin)行核實和結算。

　　第十三條　機關、事業單位和大型企(qi)業不得以法定代表人或者(zhe)主要負責人變更，履(lv)行內(nei)部付款流程，或者(zhe)在合同未(wei)作(zuo)約定的情(qing)況(kuang)下(xia)以等待(dai)竣工驗收批復、決(jue)算審(shen)計(ji)等為由，拒絕或者(zhe)遲延支付中小企(qi)業款項。

　　第十四(si)條　中小(xiao)企業(ye)(ye)以應(ying)收賬款擔保(bao)融資(zi)的，機關、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)和大型企業(ye)(ye)應(ying)當自中小(xiao)企業(ye)(ye)提出確權請(qing)求之日起30日內確認債權債務(wu)關系，支持中小(xiao)企業(ye)(ye)融資(zi)。

　　第(di)十五條　機關、事(shi)業(ye)單位和大型企業(ye)遲延支付中小企業(ye)款(kuan)(kuan)項的(de)(de)，應當支付逾期利(li)息。雙(shuang)方對逾期利(li)息的(de)(de)利(li)率有(you)約定的(de)(de)，約定利(li)率不得低于合同訂立時1年期貸款(kuan)(kuan)市場報(bao)價利(li)率；未作(zuo)約定的(de)(de)，按(an)照每(mei)日利(li)率萬分之五支付逾期利(li)息。

　　第十(shi)六條　機關、事(shi)業單(dan)位(wei)應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支(zhi)付中小企業款(kuan)項(xiang)的合同(tong)數量、金額等信息通過網(wang)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開。

　　大型企業(ye)(ye)應當將(jiang)逾(yu)期尚未支付中小企業(ye)(ye)款項的合同(tong)數量、金額等信息納入企業(ye)(ye)年(nian)度報(bao)告，通(tong)過企業(ye)(ye)信用信息公示(shi)系(xi)統向社會(hui)公示(shi)。

　　第十七(qi)條　省級以上(shang)人民政(zheng)府負責中小企(qi)(qi)業(ye)促進(jin)工作綜合管理的部門應(ying)當建立便利暢通的渠道，受理對機關、事業(ye)單位和大型企(qi)(qi)業(ye)拒(ju)絕或者遲延支付中小企(qi)(qi)業(ye)款項(xiang)的投訴。

　　受理投訴部門(men)應當(dang)按照(zhao)“屬地(di)管(guan)理、分級(ji)負(fu)責，誰主管(guan)誰負(fu)責”的原則(ze)，及時(shi)(shi)將(jiang)投訴轉交有(you)關部門(men)、地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府處理，有(you)關部門(men)、地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府應當(dang)依法及時(shi)(shi)處理，并(bing)將(jiang)處理結果告(gao)知投訴人(ren)(ren)，同時(shi)(shi)反饋受理投訴部門(men)。

　　機(ji)關(guan)、事業單位和(he)大型(xing)企(qi)業不(bu)履行及(ji)時支(zhi)付(fu)中小(xiao)企(qi)業款項(xiang)義務(wu)，情節嚴重的，受理投訴部(bu)門可以依法(fa)依規將其失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)納入全國信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享平臺(tai)，并將相(xiang)關(guan)涉企(qi)信(xin)(xin)息(xi)通過企(qi)業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系(xi)統向社會(hui)公(gong)示，依法(fa)實施失信(xin)(xin)懲戒。

　　第十八條　被(bei)投(tou)訴的機關(guan)、事業單位和大型企業及其工作人員不(bu)得以任何(he)形式對投(tou)訴人進行恐(kong)嚇(xia)、打擊報復。

　　第(di)十九(jiu)條　對拒(ju)絕或者遲延支付中(zhong)小企(qi)業款項的機關、事(shi)業單位，應(ying)當在公(gong)務消費、辦公(gong)用房、經(jing)費安(an)排(pai)等方(fang)面(mian)采取必(bi)要的限制(zhi)措施(shi)。

　　第二十條　審(shen)(shen)計(ji)機關依法對機關、事業(ye)單位和國有大(da)型企業(ye)支(zhi)付中小企業(ye)款項情況實施審(shen)(shen)計(ji)監督。

　　第二(er)十(shi)一條　省(sheng)級以上人民政府建立(li)督查(cha)制度，對及(ji)時支(zhi)付中小企業款項工作進(jin)行(xing)監(jian)督檢查(cha)。

　　第二(er)十二(er)條　國家依法開展中小企業(ye)發展環境(jing)評估和營商環境(jing)評價時(shi)，應(ying)當將及時(shi)支付中小企業(ye)款(kuan)項工作情況納入評估和評價內容。

　　第二十三條　國務(wu)院負責中小(xiao)企(qi)業促進(jin)工作綜合管理的部門依據國務(wu)院批(pi)準(zhun)的中小(xiao)企(qi)業劃分標準(zhun)，建立企(qi)業規(gui)(gui)模(mo)類型測(ce)試平臺，提供(gong)中小(xiao)企(qi)業規(gui)(gui)模(mo)類型自(zi)測(ce)服務(wu)。

　　對中小企業規模類型有(you)爭議的(de)，可以向主張為(wei)中小企業一方(fang)所(suo)在地(di)的(de)縣級以上地(di)方(fang)人民政府負責中小企業促進(jin)工作綜合管理(li)的(de)部門申請(qing)認定。

　　第(di)二(er)十四條(tiao)　國家鼓勵法(fa)律(lv)服務機構為與機關、事業(ye)單位(wei)和(he)大型企業(ye)存在支付(fu)糾紛的中小企業(ye)提(ti)供法(fa)律(lv)服務。

　　新(xin)聞媒體(ti)應當開(kai)展對及(ji)時支(zhi)付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款(kuan)項相關(guan)法律法規政策的公益宣傳，依法加強對機關(guan)、事(shi)業(ye)(ye)單位和大(da)型企(qi)業(ye)(ye)拒絕或者遲延支(zhi)付(fu)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款(kuan)項行為的輿論監督。

　　第二(er)十五條(tiao)　機(ji)關、事(shi)業單(dan)位違(wei)反本條(tiao)例，有下列情形之一的，由(you)其上級機(ji)關、主(zhu)管部門(men)責令改(gai)正；拒不(bu)改(gai)正的，對直接負責的主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)依法(fa)給予處分：

　　（一）未在規定的期限內支付中小(xiao)企(qi)業貨物、工程、服務款項；

　　（二）拖延檢驗、驗收；

　　（三）強制中小(xiao)企業接受商(shang)業匯票等非現金支付方式(shi)，或者利用商(shang)業匯票等非現金支付方式(shi)變相延(yan)長(chang)付款期限；

　　（四(si)）沒(mei)有法(fa)律、行政法(fa)規依(yi)據或者合(he)同(tong)約定，要求(qiu)以審計機關的審計結果(guo)作為結算依(yi)據；

　　（五）違法(fa)收(shou)取保(bao)證金(jin)，拒絕接受中小企業提(ti)供(gong)的金(jin)融機構(gou)保(bao)函，或者不及時與(yu)中小企業對保(bao)證金(jin)進行核實、結算；

　　（六）以法定代表人或者主要(yao)負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情(qing)況下以等待竣工驗收批(pi)復、決算審計等為(wei)由，拒絕或者遲延支付中小企業款項；

　　（七）未按照規(gui)定公(gong)開逾期尚未支(zhi)付中小企業款項信息；

　　（八）對投訴人進行恐(kong)嚇、打擊報復。

　　第(di)二十六條　機關、事(shi)業單位有下(xia)列情形之一的，依照法律、行政法規和國家有關規定追究責任：

　　（一(yi)）使用財政資金(jin)從(cong)中小企業采購貨物(wu)、工(gong)程、服(fu)務，未(wei)按(an)照(zhao)批準的預算執行；

　　（二）要求施工單位對(dui)政府投資(zi)項目墊(dian)資(zi)建設。

　　第(di)二十七(qi)條(tiao)　大(da)型企業(ye)(ye)違反本(ben)條(tiao)例，未按照規(gui)定(ding)在企業(ye)(ye)年(nian)度報告(gao)中(zhong)公示逾期尚(shang)未支付中(zhong)小企業(ye)(ye)款項信(xin)息或者隱瞞真實情況、弄(nong)虛作假(jia)的，由市場(chang)監(jian)督管理部門依法處理。

　　國有(you)大型(xing)企(qi)業沒有(you)合同約定或者法律、行政法規依據，要求以審計(ji)(ji)機(ji)關的(de)審計(ji)(ji)結果作為結算依據的(de)，由其(qi)主管部門責(ze)令改(gai)正；拒不改(gai)正的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管人員和(he)其(qi)他直接責(ze)任人員依法給予處分。

　　第二(er)十(shi)八條　部分或(huo)者全部使用財政資(zi)金的(de)(de)團(tuan)體組織采購(gou)貨物、工程、服務支(zhi)付中小(xiao)企業款項，參照本條例對(dui)機關、事業單位的(de)(de)有關規定執行。

　　軍隊采購(gou)貨物、工程、服務(wu)支(zhi)付中(zhong)小(xiao)企業款項，按(an)照軍隊的有關規定執行。

　　第二十九條(tiao)　本條(tiao)例(li)自2020年(nian)9月1日起施行。