疫(yi)情嚴(yan)峻考驗(yan)疊加國外環境復(fu)雜多(duo)變(bian)—— 3.2%增速(su)是(shi)如何實現的

　　二季度GDP實現(xian)同比增長3.2%，大幅超(chao)出了國內(nei)外許多專家的預期。這(zhe)既是(shi)從(cong)中(zhong)央到地方始(shi)終堅持統籌推進(jin)疫情防控(kong)和(he)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)工(gong)作，不失時機推進(jin)復工(gong)復產的結果，也是(shi)堅定實施擴大內(nei)需戰(zhan)略使然，更(geng)與我(wo)國經濟(ji)發(fa)展(zhan)新動(dong)能不斷壯大關系密切。

　　3.2%，一個普(pu)普(pu)通通的數字，但對于2020年的中(zhong)國經濟而言，卻十分(fen)了不(bu)起！

　　今年以來，新冠(guan)肺炎疫(yi)情給中國經濟帶來了(le)巨(ju)大沖(chong)擊，也(ye)使全球經濟陷入嚴重(zhong)衰(shuai)退。中國經濟增速在一季(ji)度同比(bi)下(xia)降6.8%，創下(xia)自(zi)開展季(ji)度GDP核(he)算以來新低。然而，中國經濟迅速反彈，二季(ji)度實(shi)現同比(bi)增長(chang)3.2%，大幅(fu)超(chao)出了(le)國內(nei)外許多專家的預期(qi)。

　　面(mian)對(dui)新(xin)冠(guan)肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜(za)多變的國內外環境(jing)，3.2%的增速是怎么實現(xian)的？

　　助力各行業加快復工復產

　　面對(dui)疫(yi)(yi)情(qing)，中國采取了(le)強(qiang)有力防控(kong)措施，在較(jiao)短時間內比較(jiao)好地(di)控(kong)制住了(le)疫(yi)(yi)情(qing)傳播，但也付出了(le)一些短暫經濟代(dai)價，特別是大量(liang)經濟活動因防疫(yi)(yi)需(xu)要按下了(le)“暫停(ting)鍵”。

　　經濟社會是一個動態循(xun)環(huan)系(xi)統，不能長時間停擺。隨著(zhu)疫情(qing)防控(kong)形勢逐步好(hao)轉，2月下旬中央(yang)明確，在確保疫情(qing)防控(kong)到位(wei)前提下，推動非(fei)疫情(qing)防控(kong)重點(dian)地(di)區企(qi)事業單(dan)位(wei)復工復產，恢復生產生活秩序。

　　統籌(chou)疫情防控和(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展，成為今(jin)年工作(zuo)的重要原則。從中央到地方(fang)，始終堅持統籌(chou)推進疫情防控和(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展工作(zuo)，不失時機(ji)推進復工復產(chan)，推出一系列(lie)政(zheng)策措施，幫助企(qi)業(ye)紓困解(jie)難，有序(xu)復工復產(chan)。

　　例如，增加(jia)赤字規(gui)模1萬億元(yuan)(yuan)，發行抗疫(yi)特別國債1萬億元(yuan)(yuan)，全部轉給(gei)地方(fang)；加(jia)大減稅降(jiang)費力(li)度，目前已累計超過(guo)1萬億元(yuan)(yuan)；創新直達實(shi)體經濟的貨幣政策工(gong)具(ju)，推(tui)動(dong)金融系(xi)統向企(qi)業合理讓利(li)1.5萬億元(yuan)(yuan)。

　　“這些財政、貨幣政策都是直達(da)地(di)方(fang)基(ji)層、直接(jie)惠(hui)企利民(min)的，可以說是‘精準滴灌’。”國家發展改革委國民(min)經濟綜合司司長嚴鵬程說。

　　在一系列政(zheng)策措(cuo)施推動下，復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)深入推進。國家統計局(ju)對規模(mo)以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)調(diao)查顯(xian)示，工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)開(kai)(kai)工(gong)(gong)情(qing)況(kuang)從年初嚴重不足逐(zhu)步恢(hui)復(fu)，二季度(du)開(kai)(kai)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)(chan)情(qing)況(kuang)大幅好(hao)轉。截至6月中旬(xun)，規模(mo)以上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)已基本全(quan)面開(kai)(kai)工(gong)(gong)，其中有(you)68.4%的企業(ye)(ye)達到正常生(sheng)產(chan)(chan)水平八成以上(shang)，較4月上(shang)旬(xun)上(shang)升17.2個百分點。

　　“二(er)季度，除住(zhu)宿(su)和(he)餐飲(yin)業(ye)、租賃和(he)商(shang)務(wu)服(fu)務(wu)業(ye)以及其(qi)他服(fu)務(wu)業(ye)受疫情影響(xiang)較深仍在逐漸(jian)恢復外，其(qi)他行業(ye)增(zeng)加值均(jun)已實現正增(zeng)長。”國家統計局(ju)國民經(jing)濟核算司司長趙同錄表示。

　　各(ge)行各(ge)業(ye)有序(xu)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產，為(wei)我(wo)國經濟運行先降后(hou)升、穩步復(fu)(fu)蘇提(ti)供了最(zui)為(wei)堅實的基(ji)礎。

　　堅定實施擴大內需戰略

　　內(nei)(nei)需(xu)，既包(bao)括消(xiao)費，也包(bao)括投資，是我國(guo)(guo)經濟(ji)發展的(de)基本動力。中(zhong)(zhong)央始(shi)終(zhong)堅持實施擴(kuo)大(da)內(nei)(nei)需(xu)戰(zhan)略，特(te)別是今(jin)年以來，我國(guo)(guo)經濟(ji)發展面臨的(de)挑(tiao)戰(zhan)前所(suo)未有，中(zhong)(zhong)央更(geng)是多次重(zhong)申(shen)部署(shu)積極擴(kuo)大(da)國(guo)(guo)內(nei)(nei)需(xu)求。

　　按照中(zhong)央決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)，各(ge)地區各(ge)部(bu)(bu)門出(chu)臺(tai)了許多(duo)擴大內需的政策舉(ju)措。在穩投(tou)資方面，各(ge)地區各(ge)部(bu)(bu)門加快(kuai)推動重大項(xiang)目建設，持續加大補短板力度(du)，狠抓(zhua)穩投(tou)資各(ge)項(xiang)政策落實。

　　例如，國家發展和改(gai)革委在(zai)安排中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投資時認真落實黨中(zhong)(zhong)央、國務院確定的重點(dian)建設任務，集中(zhong)(zhong)力量辦大事、難事、急事。截至目前，中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投資已(yi)下達超過(guo)90%，對(dui)補短板、穩投資發揮(hui)了積極引導帶動(dong)作(zuo)用。

　　隨著穩投(tou)(tou)資(zi)(zi)政策持續發(fa)力(li)，基礎設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)、制造業投(tou)(tou)資(zi)(zi)、民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)降幅持續收(shou)窄(zhai)；民生保障(zhang)、高技術等領域投(tou)(tou)資(zi)(zi)增速(su)進一步(bu)加快；新開工項目計劃總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)到(dao)位資(zi)(zi)金(jin)等回升(sheng)較快，投(tou)(tou)資(zi)(zi)對經濟增長的拉(la)動作用(yong)明(ming)顯增強。上(shang)半年，資(zi)(zi)本形(xing)成總(zong)額拉(la)動GDP增長1.5個百分點。

　　“二季度，資本形成(cheng)總額(e)拉動(dong)GDP增(zeng)長5個百分點，扭(niu)轉了一季度向下拉動(dong)的態勢。資本形成(cheng)拉動(dong)經濟(ji)增(zeng)長的主(zhu)要原因是(shi)投資降幅收窄和工業存貨(huo)增(zeng)長。”趙同(tong)錄表(biao)示。

　　從消(xiao)費看，一季度受(shou)疫(yi)情(qing)防控影響，居民紛紛主動減少外出(chu)購物，取(qu)消(xiao)聚(ju)餐聚(ju)會(hui)，非(fei)生(sheng)活必需類商品銷售(shou)和餐飲業(ye)受(shou)到明(ming)顯沖擊。隨(sui)著疫(yi)情(qing)防控形勢積(ji)極向(xiang)好，多地下調了應急響應級別，生(sheng)產生(sheng)活秩序(xu)有(you)序(xu)恢復(fu)。與此同(tong)時，中央和地方(fang)密集出(chu)臺減稅降(jiang)費、減免租金(jin)、穩(wen)崗補貼和金(jin)融支(zhi)持等(deng)多項政策措施，在做(zuo)好疫(yi)情(qing)防控的同(tong)時，有(you)序(xu)推進企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產。

　　進(jin)入3月份以(yi)后，居民外出日漸活躍，市場人(ren)氣逐步(bu)回升，市場銷售明(ming)顯增(zeng)(zeng)長。從衛星圖像上看(kan)，進(jin)入3月份，珠(zhu)江口兩岸的深(shen)圳、珠(zhu)海夜間燈光亮度比2月中旬明(ming)顯提升；跨(kua)省(sheng)貨(huo)運線路(lu)數量大幅增(zeng)(zeng)長，大跨(kua)度長線條明(ming)顯增(zeng)(zeng)加，疊加效應(ying)使(shi)得整個貨(huo)運線路(lu)網更加密(mi)集。

　　許多城市還通(tong)過發放超大規模“紅包”，拉(la)動消費需求，餐飲、交(jiao)通(tong)、服飾美業、休(xiu)閑娛樂(le)、零售(shou)等行業都有了(le)明顯增(zeng)長(chang)，消費市場穩(wen)步回升(sheng)。

　　上半年，最終消費支(zhi)出向(xiang)(xiang)下拉(la)(la)動GDP2.9個百分點。其中，二季度最終消費支(zhi)出向(xiang)(xiang)下拉(la)(la)動GDP2.3個百分點，較一(yi)季度收窄2.1個百分點。

　　在(zai)(zai)堅定(ding)實(shi)施擴大(da)內需戰略的同時，隨著穩(wen)外貿(mao)政策(ce)加快(kuai)落地，措施效果也在(zai)(zai)逐步(bu)顯現。二(er)季度，貨物(wu)和服務凈出(chu)口(kou)拉(la)動GDP增長0.5個百分點，扭轉了一季度向下拉(la)動的態勢。根(gen)據海(hai)關(guan)統計(ji)，出(chu)口(kou)自4月(yue)份(fen)起連(lian)續3個月(yue)保持同比正(zheng)增長，進口(kou)在(zai)(zai)4月(yue)份(fen)、5月(yue)份(fen)兩位數(shu)下降后(hou)，于6月(yue)份(fen)“轉負為正(zheng)”，進出(chu)口(kou)總體逐步(bu)回穩(wen)。

　　新動能在不斷發展壯大

　　一(yi)季度，受疫情影(ying)響，許多行業(ye)被迫停工歇業(ye)。不過(guo)，疫情的(de)沖擊也加快推進了(le)數字(zi)經濟、智能制造(zao)、生(sheng)(sheng)(sheng)命健康等產(chan)業(ye)發展，孕育(yu)了(le)不少新產(chan)業(ye)和(he)新業(ye)態(tai)，催(cui)生(sheng)(sheng)(sheng)了(le)一(yi)批(pi)新生(sheng)(sheng)(sheng)企業(ye)。

　　一些零售(shou)及餐飲企業積極(ji)開拓線(xian)上業務，加快發展互聯網銷售(shou)、外賣送餐等無接觸服(fu)務，帶(dai)動了(le)線(xian)上消(xiao)費保持強(qiang)勁發展勢(shi)頭，成為經(jing)濟運行(xing)中(zhong)的亮點(dian)。

　　今年(nian)“618”購物節(jie)，“1小(xiao)時成(cheng)交再(zai)創超(chao)高增速”現象在各大(da)電(dian)商平臺接連“上演(yan)”，反映出消費市(shi)場釋放的巨大(da)能量。

　　事實(shi)上(shang)，早在(zai)今(jin)年年初，許多無法(fa)正常營業的小店(dian)、工廠已(yi)經(jing)紛紛轉戰(zhan)線上(shang)，借著(zhu)直播帶貨的風(feng)口展銷產品謀求(qiu)自救，許多大(da)企業和知名企業家也紛紛下場(chang)直播。各大(da)電(dian)商平臺也拿(na)出補貼、開(kai)發(fa)營銷新模式，推(tui)動線上(shang)線下深度融合。

　　多地政(zheng)府也與(yu)電商平臺(tai)深入合作，開展“直播帶貨”、線(xian)上展銷(xiao)等一系列活(huo)動。許多地方政(zheng)府一把手(shou)當起了“賣貨郎(lang)”，與(yu)“淘(tao)寶(bao)”主播一起，推銷(xiao)各地特色產品。消(xiao)費者也將(jiang)部分(fen)實體店消(xiao)費轉向“云消(xiao)費”。

　　中國人民大學副(fu)校長劉(liu)元春認為，受疫情防控(kong)影(ying)響，市(shi)(shi)場供給與消費(fei)大幅度(du)下降。不過，居(ju)民的(de)支付和(he)購(gou)物(wu)(wu)方(fang)式正在發生(sheng)變(bian)化，例如一些老年(nian)人學會了網(wang)上購(gou)物(wu)(wu)。疫情對消費(fei)方(fang)式的(de)改變(bian)，將影(ying)響未來的(de)消費(fei)市(shi)(shi)場。

　　此外，在線(xian)教(jiao)育、網上(shang)辦公、遠程問診等行業也實現了快速擴張。中國(guo)宏觀經濟(ji)研究院產(chan)業經濟(ji)與(yu)技術(shu)經濟(ji)研究所服務(wu)業研究室副主任(ren)洪群聯告訴(su)記者，近年來我(wo)國(guo)服務(wu)新(xin)業態、新(xin)模式持續(xu)涌現，數字經濟(ji)、平臺經濟(ji)、電子商(shang)務(wu)等新(xin)動能加快成(cheng)長，“線(xian)上(shang)替代線(xian)下”“現代改變傳統”特點顯現，同(tong)時線(xian)下需求轉向線(xian)上(shang)也抵消(xiao)了部分疫情影響(xiang)，服務(wu)消(xiao)費對(dui)經濟(ji)增長的貢獻正在增強。

　　這種趨(qu)勢也倒逼很多(duo)企業(ye)主動(dong)應變(bian)求變(bian)，推進轉型升(sheng)級，一些行業(ye)領(ling)域加快(kuai)補齊(qi)短板弱項。上半年，高技術產業(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.3%，醫藥制造業(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)13.6%；電子(zi)商務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)、科技成果轉化服(fu)務(wu)(wu)業(ye)投(tou)資(zi)分別增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)32%、21.8%。

　　國家統(tong)計局新(xin)聞發(fa)言人劉愛華指出，上半年遠程辦公(gong)、在線教育、無人配送等新(xin)模式有(you)效化解了現實(shi)生(sheng)活中的一些堵(du)點(dian)、難點(dian)；以云計算、大(da)數據、人工智能為(wei)代表的新(xin)技術(shu)快速發(fa)展，數字經濟(ji)、智能制造(zao)、生(sheng)命健康等新(xin)產業(ye)形成了更多(duo)增(zeng)長極，將為(wei)下(xia)一階段(duan)經濟(ji)增(zeng)長提供更多(duo)支撐。（記者 林(lin)火燦）