近日，新加坡國立大(da)學李光耀(yao)公共政策(ce)(ce)學院(yuan)東亞研究所鄭永年教授、顧清揚副教授在(zai)接受經濟(ji)日報(bao)(bao)-中國經濟(ji)網(wang)記者專訪時表示，《政府(fu)工作報(bao)(bao)告》不設GDP增長目標，反(fan)映了中國政府(fu)決策(ce)(ce)的實(shi)事求是和(he)科學性。

　　今年中國的《政府工作報告》首次沒有設定2020年GDP具體增(zeng)長目(mu)標(biao)，新加坡國立大(da)學李光耀公共政策(ce)(ce)學院東亞研究(jiu)所鄭永年教授、顧清(qing)揚副教授在(zai)接受經濟日報記者(zhe)專訪時表示，這凸(tu)顯了中國政府決策(ce)(ce)的科學性(xing)。

　　鄭永年表(biao)示，《政(zheng)府(fu)工作報告》不(bu)(bu)設(she)GDP增(zeng)長目(mu)標，反映了(le)(le)中(zhong)(zhong)國政(zheng)府(fu)決策的實(shi)事求是(shi)和科學性。中(zhong)(zhong)國雖然取得了(le)(le)抗擊新冠肺炎(yan)疫情第(di)一階段勝利，但就(jiu)世(shi)界整體(ti)而言，新冠肺炎(yan)疫情尚(shang)未得到有效控制，存在(zai)反復(fu)的可能性。既然中(zhong)(zhong)國和世(shi)界的新冠肺炎(yan)疫情尚(shang)有不(bu)(bu)確定性，或(huo)者(zhe)說(shuo)中(zhong)(zhong)國內(nei)部與外部環(huan)境(jing)都有不(bu)(bu)確定性，不(bu)(bu)設(she)經濟增(zeng)長指標自然是(shi)求真(zhen)務(wu)實(shi)和合(he)情合(he)理(li)的。

　　鄭永(yong)年指(zhi)出(chu)，中(zhong)國(guo)(guo)雖然(ran)控制住了(le)疫(yi)情，開(kai)始(shi)復(fu)工復(fu)產，但新冠(guan)肺炎疫(yi)情對人們心理造(zao)成的(de)沖擊需要時間恢(hui)(hui)復(fu)，消費(fei)恢(hui)(hui)復(fu)正(zheng)常(chang)和完全復(fu)工復(fu)產并(bing)不(bu)那(nei)么容易。世界(jie)許多(duo)國(guo)(guo)家的(de)疫(yi)情尚未得到有效控制，外部需求被抑制和減少，很(hen)大程度(du)上也影(ying)響到了(le)中(zhong)國(guo)(guo)復(fu)工復(fu)產。當前，各(ge)國(guo)(guo)經濟(ji)受新冠(guan)肺炎疫(yi)情影(ying)響尚不(bu)確(que)定、世界(jie)經濟(ji)整體增長乏力甚至下行等(deng)不(bu)利因(yin)素很(hen)多(duo)，因(yin)此(ci)，中(zhong)國(guo)(guo)無法確(que)定經濟(ji)增長指(zhi)標，既然(ran)無法確(que)定那(nei)就不(bu)確(que)定是政府(fu)明智的(de)抉(jue)擇和科學的(de)做法。

　　鄭永年(nian)表(biao)示，中國政府將今年(nian)的工作重點放在先幫扶中小微企業(ye)等弱勢群(qun)體上，這(zhe)點值(zhi)得稱道。正如俗話說的“留得青山(shan)在，不怕沒(mei)柴(chai)燒”，中國就業(ye)穩了(le)，社會好(hao)了(le)，經(jing)濟自然也就好(hao)了(le)。

　　顧清揚表(biao)示，2020年(nian)不設GDP增長(chang)指(zhi)標凸顯中國高層決(jue)策的(de)(de)理(li)性和(he)(he)更加注重發(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)。今年(nian)的(de)(de)《政府工作報告》重點強調(diao)在(zai)保民(min)生(sheng)保穩定(ding)基礎之上促進經濟(ji)增長(chang)，這個邏(luo)輯順序是(shi)非(fei)常(chang)正確的(de)(de)。新冠肺炎疫情(qing)是(shi)當前(qian)最主要(yao)的(de)(de)挑戰(zhan)，給(gei)經濟(ji)和(he)(he)民(min)生(sheng)帶(dai)來了巨大沖擊。只(zhi)有把新冠肺炎疫情(qing)帶(dai)來的(de)(de)巨大沖擊穩住了，才有可能(neng)開展(zhan)大規模的(de)(de)經濟(ji)復(fu)蘇和(he)(he)建設。中國政府高層的(de)(de)決(jue)策非(fei)常(chang)睿(rui)智和(he)(he)理(li)性，經濟(ji)復(fu)蘇和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)安(an)排十(shi)分(fen)合(he)理(li)，即(ji)在(zai)注重民(min)生(sheng)和(he)(he)穩定(ding)的(de)(de)前(qian)提下發(fa)(fa)展(zhan)經濟(ji)，而不是(shi)過(guo)分(fen)追求經濟(ji)刺激。

　　顧清揚指出，經濟增(zeng)(zeng)長雖然是解決民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)基礎，兩者相互作(zuo)(zuo)用并且目(mu)標一致，但(dan)經濟增(zeng)(zeng)長的(de)前提和(he)(he)(he)重(zhong)點仍(reng)然是保民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)保穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)。中國(guo)(guo)政府的(de)考(kao)慮是在(zai)保民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)保穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)基礎之上(shang)，最(zui)大限度(du)促進經濟增(zeng)(zeng)長。《政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告》沒有明確提出經濟增(zeng)(zeng)長的(de)數量(liang)目(mu)標，主要有兩方面(mian)考(kao)量(liang)。一方面(mian)是國(guo)(guo)內(nei)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際有很多(duo)影響因(yin)(yin)(yin)素(su)難(nan)(nan)以確定(ding)(ding)(ding)(ding)。在(zai)很多(duo)因(yin)(yin)(yin)素(su)不能確定(ding)(ding)(ding)(ding)和(he)(he)(he)難(nan)(nan)以控制的(de)情況(kuang)下，勉(mian)強確定(ding)(ding)(ding)(ding)一個數量(liang)目(mu)標，反而不利于未來應對不確定(ding)(ding)(ding)(ding)性時(shi)作(zuo)(zuo)出靈活調(diao)整(zheng)。另一方面(mian)也(ye)是想把(ba)工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)心放在(zai)保民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)保穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)(ding)上(shang)，不要因(yin)(yin)(yin)為(wei)過(guo)分強調(diao)經濟增(zeng)(zeng)長速度(du)，把(ba)今(jin)年(nian)工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)心沖(chong)淡(dan)了。

　　顧清揚指出，尤(you)其(qi)今年(nian)是脫貧(pin)攻堅和(he)(he)(he)實現小康社會建設的決戰決勝之年(nian)，這(zhe)是核心議(yi)題(ti)。《政府工(gong)作報告》不設GDP具體指標(biao)，反(fan)映了中國領導層發展(zhan)思路的變化，即從經濟數量(liang)發展(zhan)轉(zhuan)為質量(liang)發展(zhan)，重(zhong)點提(ti)高民生(sheng)保(bao)障和(he)(he)(he)以(yi)人民福祉為發展(zhan)重(zhong)心。不設經濟增長目標(biao)并不意味(wei)著增長不重(zhong)要，因為經濟增長是保(bao)民生(sheng)、保(bao)穩定、保(bao)就(jiu)業的基礎。所以(yi)，需(xu)要把“六穩”和(he)(he)(he)“六保(bao)”放在核心的位置。

　　顧清揚(yang)表示(shi)，《政府工作報(bao)告(gao)》特別(bie)強(qiang)調了加大對外開放(fang)力(li)度，這(zhe)是至關(guan)重要的(de)(de)(de)。通過加大開放(fang)來回應(ying)國(guo)際上一(yi)些反全(quan)球(qiu)化和經濟“脫鉤”的(de)(de)(de)論(lun)調。向國(guo)際社(she)會(hui)展示(shi)中國(guo)維護全(quan)球(qiu)多邊合作的(de)(de)(de)決心。這(zhe)也是增(zeng)強(qiang)中國(guo)對跨國(guo)公(gong)司(si)吸引(yin)力(li)和增(zeng)強(qiang)自身競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)關(guan)鍵舉(ju)措。相關(guan)政策安排再一(yi)次向國(guo)際社(she)會(hui)表明，中國(guo)將繼(ji)續通過國(guo)際合作促進自身增(zeng)長，并為全(quan)球(qiu)經濟復蘇作出應(ying)有的(de)(de)(de)貢獻。

　　顧清揚認為(wei)，《政府工作報(bao)告》強調(diao)了(le)繼續(xu)深(shen)化(hua)國(guo)內各(ge)項改(gai)革，包括深(shen)化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革和國(guo)家治理(li)體系和能力現代化(hua)建設(she)等，這(zhe)對中國(guo)實現高質(zhi)量發展具有非(fei)常重要的意義。

　　此外，顧清(qing)揚(yang)認為，目(mu)前(qian)中(zhong)(zhong)國處于全球(qiu)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)上的(de)重要(yao)位(wei)置，生產要(yao)素價格(ge)相對低廉，擁(yong)有全球(qiu)最完整的(de)產業(ye)配套(tao)體系和(he)企業(ye)生態(tai)體系以(yi)及(ji)充足的(de)融資能(neng)力(li)。同時(shi)，中(zhong)(zhong)國還擁(yong)有大(da)量高素質勞(lao)動力(li)、日(ri)益(yi)提升的(de)科技創(chuang)新能(neng)力(li)、全球(qiu)最大(da)的(de)消費市(shi)場、高水平政府服務以(yi)及(ji)不斷釋(shi)放的(de)改革紅(hong)利。另外，在顧清(qing)揚(yang)看(kan)來，全球(qiu)抗疫措(cuo)施正催生一(yi)些(xie)(xie)新業(ye)態(tai)，這將(jiang)激(ji)發(fa)全球(qiu)產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)內涵創(chuang)新。比如，人們可通過(guo)遠程通信(xin)加強全球(qiu)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)協調，推動跨(kua)境電子(zi)貿易和(he)云服務等領(ling)域發(fa)展。在這些(xie)(xie)方面，中(zhong)(zhong)國優勢顯著。（經濟(ji)日(ri)報-中(zhong)(zhong)國經濟(ji)網駐新加坡記者 蔡本田）