合理(li)擴大有效投資 不斷積(ji)蓄新消費能量

　　挖潛新增長點 擴內需下半年加(jia)大馬力

　　上半年，我國固定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)降幅比一季(ji)(ji)度收窄(zhai)13.0個(ge)百(bai)分(fen)點；二季(ji)(ji)度，社(she)會消(xiao)費(fei)品零售(shou)總額降幅比一季(ji)(ji)度收窄(zhai)15.1個(ge)百(bai)分(fen)點……在多項政策共(gong)同發力下，投(tou)資(zi)(zi)、消(xiao)費(fei)指(zhi)標(biao)出現(xian)回暖跡象。

　　進入下半年(nian)，擴(kuo)內需步伐不斷(duan)加(jia)快。目前，多個部門圍繞(rao)推進基礎建設(she)補短板，以及線(xian)上服務、網絡購(gou)物(wu)、綠色智(zhi)能(neng)等新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態密集(ji)部署，頻頻出臺支(zhi)持舉措，著力挖掘(jue)培育(yu)經濟發(fa)展新(xin)增(zeng)長(chang)點。專(zhuan)家認為(wei)，隨著政策落(luo)地，從供給(gei)到需求(qiu)的(de)閉環將加(jia)速形成(cheng)，國內市場大(da)循環將逐步暢通(tong)，為(wei)下半年(nian)的(de)經濟發(fa)展積蓄巨(ju)大(da)能(neng)量(liang)。

　　內需市場穩步復蘇

　　國(guo)家統計局數據顯示(shi)，上半年，全國(guo)固定資產(chan)投(tou)資同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)(jiang)3.1%，但降(jiang)(jiang)幅比(bi)1至5月(yue)收窄(zhai)3.2個百分(fen)點，比(bi)一季(ji)度(du)收窄(zhai)13.0個百分(fen)點。社會消費品零售總額同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)(jiang)11.4%，降(jiang)(jiang)幅比(bi)一季(ji)度(du)收窄(zhai)7.6個百分(fen)點；其中二季(ji)度(du)下降(jiang)(jiang)3.9%，比(bi)一季(ji)度(du)收窄(zhai)15.1個百分(fen)點。主要(yao)內需指(zhi)標的恢復性增長，帶(dai)動了(le)經濟(ji)運(yun)行(xing)穩(wen)步復蘇。

　　國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場供(gong)需循環呈現持(chi)續改善態勢。國(guo)(guo)家(jia)發展改革(ge)委國(guo)(guo)民經濟(ji)綜合司司長嚴(yan)鵬程日前(qian)表(biao)示，隨(sui)著復(fu)工復(fu)產、復(fu)商復(fu)市(shi)穩步(bu)推進，疫情(qing)期間被壓抑(yi)的(de)需求、被掣肘的(de)供(gong)給都在逐步(bu)恢(hui)復(fu)。

　　嚴鵬程指出(chu)，需求(qiu)端(duan)反彈明顯，二(er)季(ji)度以來市場(chang)消費逐(zhu)(zhu)月(yue)改善(shan)，汽車家電等大宗商品銷售回升(sheng)，網上購物(wu)、直(zhi)播帶貨持(chi)續火熱；在重大項目投資(zi)等牽引(yin)撬(qiao)動下，二(er)季(ji)度固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)同比(bi)增長4.8%，較一季(ji)度大幅(fu)提高20.9個(ge)百(bai)分(fen)點。生產(chan)(chan)端(duan)恢(hui)復(fu)有力，工(gong)業(ye)增速逐(zhu)(zhu)月(yue)回升(sheng)，6月(yue)增長4.8%，連續三(san)個(ge)月(yue)為正，實物(wu)量指標(biao)加快(kuai)改善(shan)；服務(wu)業(ye)生產(chan)(chan)指數(shu)連續兩個(ge)月(yue)正增長，6月(yue)增速為2.3%。

　　另外，發(fa)展動(dong)能轉(zhuan)換也(ye)(ye)成為內需市場的(de)(de)重要亮(liang)點。嚴(yan)鵬程表(biao)示，疫情在(zai)對一些行(xing)業(ye)企業(ye)造成巨(ju)大(da)沖擊的(de)(de)同時，也(ye)(ye)加(jia)快(kuai)推進了(le)數字經濟、智能制造、生命健(jian)康等(deng)產業(ye)的(de)(de)發(fa)展，孕育(yu)了(le)不少(shao)新(xin)產業(ye)和新(xin)業(ye)態，催生一批新(xin)企業(ye)，比如在(zai)線教育(yu)、網上(shang)辦(ban)公、遠程問診等(deng)行(xing)業(ye)都實現快(kuai)速擴張(zhang)。

　　“疫(yi)情也(ye)倒逼(bi)很(hen)多企業(ye)主動應變(bian)求變(bian)，順勢而為推進轉(zhuan)型升級，同時(shi)促使我們加快補齊(qi)一些行(xing)業(ye)領域(yu)的(de)短板(ban)。比如上半年高技術產(chan)業(ye)投(tou)資增長(chang)6.3%，醫藥制造(zao)業(ye)投(tou)資增長(chang)13.6%，電子商務服(fu)務業(ye)、科技成果轉(zhuan)化服(fu)務業(ye)投(tou)資分別增長(chang)32%、21.8%。”嚴鵬程說。

　　在(zai)國研新經濟研究院執行院長朱克力看來，上半年消費和基建投資(zi)頗(po)具亮色(se)，為經濟企(qi)穩貢(gong)獻了(le)重要(yao)力量。除了(le)市場趨于活躍外，政策正在(zai)聚焦新形(xing)勢下產生(sheng)的新需(xu)求，優化生(sheng)產端供給，從(cong)而發掘培育更(geng)多新的增長點。

　　擴投資促消費加碼

　　近(jin)期，國務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議多次對下半年擴(kuo)內需作出具體安排。7月(yue)8日(ri)(ri)召開(kai)的(de)國務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議研究了今年及后續150項重(zhong)(zhong)大水(shui)(shui)利工程建設(she)安排，要求抓緊推進(jin)建設(she)，促(cu)進(jin)擴(kuo)大有效(xiao)投資(zi)，增強防(fang)御水(shui)(shui)旱(han)災害(hai)能力(li)。7月(yue)15日(ri)(ri)召開(kai)的(de)國務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議要求，各地要加(jia)快專項債發行和使用，支(zhi)持“兩新一重(zhong)(zhong)”、公共衛(wei)生(sheng)設(she)施建設(she)。7月(yue)22日(ri)(ri)召開(kai)的(de)國務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議提出，部署加(jia)強新型城鎮化建設(she)，補短板擴(kuo)內需提升群眾生(sheng)活品質。

　　部(bu)委層面正(zheng)在抓緊部(bu)署。7月17日，國(guo)家發(fa)展改革委政策研究室(shi)主任、新聞發(fa)言人(ren)袁達表示，下一(yi)步(bu)，將繼續聚焦國(guo)家重大戰略、“兩新一(yi)重”等(deng)關(guan)鍵環(huan)節和短(duan)板弱項(xiang)(xiang)(xiang)領域，精準(zhun)籌資、精準(zhun)項(xiang)(xiang)(xiang)目、精準(zhun)施策，推進重大工程項(xiang)(xiang)(xiang)目建設，合(he)理擴大有效投(tou)資，進一(yi)步(bu)發(fa)揮好投(tou)資的(de)關(guan)鍵作用。

　　疫情期間催生出的(de)很多新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式(shi)，也成為發(fa)(fa)力(li)點。7月15日，國家(jia)發(fa)(fa)展改革(ge)委等13個(ge)部(bu)門聯合印發(fa)(fa)文件，提出支持發(fa)(fa)展在線教育、微商電商、網絡直(zhi)播等15種新(xin)業(ye)態新(xin)模(mo)式(shi)的(de)一系列政(zheng)策措(cuo)施。

　　7月16日，商(shang)務部(bu)等七部(bu)門(men)下發《關于開展小(xiao)店經濟(ji)推(tui)進(jin)行動的通知》，提出鼓勵電商(shang)平臺的小(xiao)店在線集(ji)聚(ju)，利用平臺技術(shu)、流量、場景和資源優勢，創新云(yun)逛街、云(yun)購物、云(yun)展覽、云(yun)直播、云(yun)體驗、云(yun)辦公(gong)，拓展批發、零售、餐飲(yin)、民宿、美發等領域(yu)數字化營銷(xiao)活動。

　　同時，相關部門還在聯合發力，加(jia)速拓展5G應用(yong)，培育(yu)數(shu)字(zi)網絡信息等(deng)新型消(xiao)費(fei)，積極推(tui)進家電(dian)、汽車等(deng)更新置換及(ji)回收處理，鼓(gu)勵綠色消(xiao)費(fei)智能消(xiao)費(fei)。

　　供需循環有望加速暢通

　　展(zhan)望下(xia)半年，專家(jia)表示，以需求端為指引，優(you)化投資、生產布(bu)局(ju)，逐步暢(chang)通國內市場(chang)大循(xun)環將成為經濟企穩和更好(hao)發展(zhan)的(de)重要力量(liang)。

　　國家統計局(ju)新聞發言人劉愛(ai)華表示，對于下半年消(xiao)費市(shi)場(chang)的(de)走勢，一(yi)方(fang)(fang)面，隨(sui)著疫情防控的(de)有效推進，消(xiao)費便利(li)性(xing)在逐(zhu)漸改(gai)善，另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，隨(sui)著供給側結構性(xing)改(gai)革的(de)逐(zhu)步推進，消(xiao)費的(de)供給也(ye)在不斷優(you)化。

　　朱克力(li)(li)舉例說，目前國(guo)家正在(zai)加(jia)大“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)”投資力(li)(li)度，“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)”建(jian)完后可以(yi)產生供給能(neng)力(li)(li)，新(xin)(xin)(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)和“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)”就(jiu)能(neng)夠形成閉環。“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)”之(zhi)下(xia)的(de)新(xin)(xin)(xin)型信息消(xiao)(xiao)費(fei)市場是(shi)服務(wu)終端(duan)消(xiao)(xiao)費(fei)者的(de)廣闊天地(di)，可望在(zai)下(xia)半年(nian)給中國(guo)經濟積(ji)蓄巨大的(de)新(xin)(xin)(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)能(neng)量，激活并(bing)形成“新(xin)(xin)(xin)基建(jian)”與新(xin)(xin)(xin)消(xiao)(xiao)費(fei)雙向循(xun)環持續增長的(de)內需新(xin)(xin)(xin)動力(li)(li)。

　　商務(wu)部流(liu)通產業(ye)促進中心服務(wu)業(ye)處(chu)處(chu)長、研究員陳麗芬在接受《經(jing)(jing)(jing)濟參考報》記(ji)者采訪時也表示，要(yao)發(fa)(fa)揮國內(nei)超大規模市場優勢，就要(yao)以消費為經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)(de)內(nei)生動力(li)，構建(jian)起以國內(nei)循環為主體的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟體系，這是(shi)保持經(jing)(jing)(jing)濟穩步(bu)發(fa)(fa)展的(de)(de)關(guan)鍵。

　　陳麗芬指出，挖(wa)掘(jue)內需市(shi)場(chang)潛力就要暢通國內循環，需要消(xiao)費(fei)和生產(chan)(chan)兩個環節(jie)共(gong)同發力。既要創造新(xin)(xin)(xin)需求、發掘(jue)新(xin)(xin)(xin)市(shi)場(chang)、引(yin)進新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品、刺激新(xin)(xin)(xin)消(xiao)費(fei)，也要利用我國具(ju)有(you)最(zui)完備的產(chan)(chan)業配套(tao)條件的優(you)勢，升級(ji)生產(chan)(chan)制造，優(you)化供給(gei)，還(huan)要保(bao)護和激發市(shi)場(chang)主(zhu)體的活力和創新(xin)(xin)(xin)力，積蓄經濟發展的基本(ben)力量。（記(ji)者 王文博 林(lin)遠）