財政部發布財政政策執行情況“半年(nian)報”——

　　上半年(nian)全國(guo)新增減稅降費(fei)1.5萬(wan)億元

　　本報北(bei)京8月6日(ri)訊 記(ji)者曾金(jin)華報道(dao)：財(cai)(cai)政(zheng)部發(fa)(fa)布的《2020年(nian)上(shang)半年(nian)中國財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)執(zhi)行情(qing)況報告》顯示(shi)，上(shang)半年(nian)財(cai)(cai)政(zheng)部認真(zhen)(zhen)貫徹落(luo)實(shi)“積極的財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)更加積極有為”要(yao)(yao)求，圍繞做好“六穩”工作、落(luo)實(shi)“六保(bao)”任務，以更大(da)的政(zheng)策(ce)(ce)力度對沖疫情(qing)影響，真(zhen)(zhen)正發(fa)(fa)揮穩定經濟的關鍵(jian)作用(yong)。

　　報告介紹，今(jin)年(nian)積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策措(cuo)施，概括起來主要是發(fa)出一個“信(xin)號”，做好四個“對(dui)沖(chong)”：適當提(ti)高赤字率，明確發(fa)出積極信(xin)號；適度(du)加大(da)政(zheng)府債券發(fa)行力度(du)，增(zeng)加政(zheng)府投(tou)資，對(dui)沖(chong)經濟下行壓力；加大(da)減(jian)稅降費力度(du)，對(dui)沖(chong)企業經營(ying)困難；加大(da)轉(zhuan)移支付(fu)力度(du)，對(dui)沖(chong)基層“三保(bao)(bao)”（保(bao)(bao)基本民(min)生、保(bao)(bao)工(gong)資、保(bao)(bao)運(yun)轉(zhuan)）壓力；加強預算(suan)平衡，對(dui)沖(chong)疫情(qing)減(jian)收影響。

　　報(bao)告表示，財政(zheng)運行經(jing)受疫(yi)情等因素(su)沖擊(ji)，逐步回穩向好(hao)，中(zhong)央和地(di)方(fang)預(yu)算執行情況較好(hao)。

　　收入方面，上半年全(quan)國一般(ban)公(gong)共預算(suan)收入96176億元，同(tong)比下降(jiang)10.8%。隨著推(tui)進復(fu)工(gong)復(fu)產和(he)助(zhu)企紓困成(cheng)效繼續顯(xian)現，從4月(yue)起，收入累計降(jiang)幅逐月(yue)收窄(zhai)，呈(cheng)現持續向好態勢；6月(yue)份(fen)，全(quan)國一般(ban)公(gong)共預算(suan)收入同(tong)比增長(chang)3.2%。增幅由負(fu)轉正，年內首(shou)次實現月(yue)度(du)正增長(chang)。

　　支(zhi)(zhi)出(chu)方面(mian)，上(shang)半年全國(guo)一般公共預(yu)算支(zhi)(zhi)出(chu)116411億元(yuan)(yuan)，下(xia)(xia)降(jiang)5.8%，其中，中央(yang)本級支(zhi)(zhi)出(chu)16344億元(yuan)(yuan)，下(xia)(xia)降(jiang)3.2%；地(di)方財政支(zhi)(zhi)出(chu)100067億元(yuan)(yuan)，下(xia)(xia)降(jiang)6.2%。

　　報告(gao)顯示，上半年(nian)，全國累計新增(zeng)(zeng)減稅降(jiang)(jiang)費15045億(yi)元。其中，今(jin)年(nian)新出(chu)(chu)臺的支(zhi)持疫情防控(kong)和經(jing)濟社會發(fa)展的政策(ce)措(cuo)施新增(zeng)(zeng)減稅降(jiang)(jiang)費8941億(yi)元，2019年(nian)已出(chu)(chu)臺政策(ce)在2020年(nian)翹(qiao)尾(wei)新增(zeng)(zeng)減稅降(jiang)(jiang)費6104億(yi)元，有效對沖了疫情影(ying)響(xiang)，對紓解企業困難(nan)、支(zhi)持復(fu)工復(fu)產和經(jing)濟平穩運行發(fa)揮了重要作用(yong)。

　　政府債券(quan)發(fa)(fa)行(xing)使用進度快，有(you)力拉(la)動經濟社(she)會發(fa)(fa)展。截至7月31日，抗疫特別國債累計發(fa)(fa)行(xing)1萬億(yi)元(yuan)，順利完成發(fa)(fa)行(xing)任務；2020年(nian)新(xin)增(zeng)地方政府專項債券(quan)已發(fa)(fa)行(xing)22661億(yi)元(yuan)，完成全年(nian)計劃的(de)60.4%。

　　防控(kong)(kong)經費保障有力，確(que)保疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)及時有效，截(jie)至6月底(di)，各級(ji)財(cai)(cai)(cai)政共(gong)安排疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)資金1756億(yi)元(yuan)。穩(wen)崗保供效果明顯，為疫(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)重點保障企業(ye)專項貸款(kuan)提供貼息支持，截(jie)至6月底(di)，中央財(cai)(cai)(cai)政撥付財(cai)(cai)(cai)政貼息資金29.37億(yi)元(yuan)，涉(she)及企業(ye)6606家(jia)、優惠貸款(kuan)2396億(yi)元(yuan)，企業(ye)實際平(ping)均融資成本為1.23%。此外，建(jian)立特(te)殊轉移支付機制(zhi)，完善資金分配程(cheng)序，確(que)保新增(zeng)財(cai)(cai)(cai)政赤字和抗疫(yi)特(te)別(bie)國債(zhai)相(xiang)關資金直達市縣(xian)基層、直接惠企利(li)民。

　　對于下一步財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)，財政(zheng)(zheng)部(bu)將積極發(fa)揮(hui)財政(zheng)(zheng)職能(neng)作用(yong)，統籌推進常態化(hua)疫情防控(kong)和(he)經濟(ji)(ji)社會發(fa)展工(gong)作，扎實(shi)做好“六(liu)穩”工(gong)作、全(quan)面落實(shi)“六(liu)保”任務(wu)，穩住經濟(ji)(ji)基本盤，努力完(wan)成全(quan)年經濟(ji)(ji)社會發(fa)展目(mu)標任務(wu)。

　　減稅降費(fei)方面(mian)，圍繞保住(zhu)億(yi)萬(wan)市場主體這(zhe)一目標，鞏固和(he)拓(tuo)展去年實施更大規模減稅降費(fei)的成(cheng)效，不(bu)折(zhe)不(bu)扣落實好今年新(xin)出臺(tai)的各項(xiang)減稅降費(fei)政策措施。密切跟蹤疫(yi)情態勢和(he)經濟運行(xing)情況(kuang)，強(qiang)(qiang)化與稅務等部門協同配(pei)合(he)，加(jia)強(qiang)(qiang)涉(she)企收費(fei)監管力度，依法依規組織收入，嚴(yan)禁征(zheng)收“過頭稅費(fei)”、違規攬稅收費(fei)和(he)虛增收入。

　　保基層正常運(yun)轉方(fang)(fang)面，財政部表(biao)示，用好中央財政統籌(chou)新(xin)增赤字、以前年度(du)結(jie)轉資(zi)金(jin)、壓減本級支(zhi)出(chu)騰(teng)出(chu)的(de)財力，加(jia)大對地(di)方(fang)(fang)支(zhi)持力度(du)，緩解(jie)地(di)方(fang)(fang)收支(zhi)矛盾。落實好特殊轉移支(zhi)付機(ji)制要求。

　　財政(zheng)政(zheng)策展望方面，財政(zheng)政(zheng)策要更(geng)加(jia)積極有為、注重實效(xiao)，保(bao)障重大項目建設資(zi)金(jin)，注重質量和效(xiao)益。