減稅降費 帶給個體戶實惠（經濟聚(ju)焦·支持個體工(gong)商戶發展）

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　　實施稅(shui)費緩(huan)繳、減免、定(ding)額調減，提高納稅(shui)人服務水平，最大(da)程度為納稅(shui)人提供便利……一系(xi)列及(ji)時、系(xi)統(tong)、有(you)針對性的(de)減稅(shui)降費政策，有(you)效(xiao)支持了個體工商戶(hu)的(de)復工復業。這些城市經(jing)濟活動的(de)“毛(mao)細血管”，正(zheng)在恢復往日的(de)發展(zhan)活力。

　　個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)在(zai)2020年剩余申報(bao)期(qi)按(an)規定辦理(li)個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)經營所得(de)納(na)稅(shui)申報(bao)后，可暫緩繳(jiao)納(na)當(dang)期(qi)個(ge)人(ren)所得(de)稅(shui)；將此前支持個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)復工(gong)復業(ye)增值稅(shui)政策規定的(de)稅(shui)收(shou)優惠政策實(shi)施(shi)期(qi)限延長(chang)到2020年底；有雇工(gong)的(de)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)以單(dan)位方式參(can)加(jia)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保(bao)險、失(shi)業(ye)保(bao)險、工(gong)傷保(bao)險的(de)，參(can)照中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)享受單(dan)位繳(jiao)費(fei)部分免征(zheng)政策……作為城市經濟(ji)活動的(de)“毛細血管”，個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)在(zai)疫情防控期(qi)間享受到了(le)一(yi)系列(lie)減稅(shui)降費(fei)優惠政策。隨著經濟(ji)活動的(de)逐步復蘇，他們正一(yi)步步跨過難關。

　　緩繳、減免、定額調減，紓解經營困難

　　“一個季度個稅應繳(jiao)納4萬(wan)多元，三個季度就是(shi)十幾萬(wan)元，能(neng)緩繳(jiao)意味(wei)著我們有(you)更(geng)多資金可以周轉了，這可是(shi)實(shi)實(shi)在在的(de)(de)助(zhu)力啊！”韓豫軍是(shi)河南(nan)靈寶市韓四娃(wa)雞汁(zhi)米線店(dian)(dian)的(de)(de)老(lao)板，受疫情影響，店(dian)(dian)里生意較之前有(you)較大幅(fu)度下滑，個稅緩繳(jiao)給了他恢復經營的(de)(de)信心。

　　四(si)川成都市洛帶古鎮一家涼(liang)粉店的(de)(de)老板林政東(dong)(dong)，也(ye)對稅費優惠感觸深刻。作為(wei)景區(qu)的(de)(de)配套設(she)施，游(you)客(ke)數量的(de)(de)斷崖(ya)式下(xia)降讓涼(liang)粉店一下(xia)子壓力倍增。不(bu)過，稅務(wu)部門的(de)(de)一通電(dian)話(hua)讓林政東(dong)(dong)懸著的(de)(de)心(xin)放(fang)了下(xia)來，工作人(ren)員(yuan)說：“餐飲屬(shu)于生活(huo)服務(wu)業(ye)，符(fu)合疫(yi)情(qing)防控有關稅收優惠政策，可免征增值稅。”

　　“增值(zhi)稅免了，日常(chang)經(jing)營(ying)的成本負(fu)擔輕(qing)了，景區開(kai)放(fang)后(hou)，最(zui)近店(dian)(dian)里的營(ying)業(ye)額與往年相比也不差。減稅降費(fei)，讓我們(men)更有底氣開(kai)店(dian)(dian)了。”林政東說。

　　據統計，全國(guo)5000多萬戶小規模納稅(shui)人(ren)，免(mian)征增值(zhi)稅(shui)的約占92%，余下8%左右繳納增值(zhi)稅(shui)的440萬戶納稅(shui)人(ren)征收率又從(cong)3%降為1%（其中湖北(bei)省(sheng)免(mian)征）。專家認為，減稅(shui)降費政策有序(xu)有力落(luo)地(di)，有效紓解了(le)企業經營困難，增強了(le)企業發展信心。

　　個(ge)體工(gong)(gong)商戶(hu)復工(gong)(gong)復業后(hou)，現金(jin)流(liu)吃(chi)緊是普遍存在的問題，“稅動(dong)力”怎樣轉化為他們手(shou)中的“真(zhen)金(jin)白銀(yin)”？

　　“定額(e)(e)調(diao)減(jian)前(qian)，每月(yue)(yue)平均下來我要繳稅費1.7萬(wan)多(duo)元(yuan)，現在每個(ge)(ge)(ge)月(yue)(yue)只(zhi)需要負(fu)擔約200元(yuan)個(ge)(ge)(ge)人(ren)所得(de)稅。”在青海(hai)(hai)從事園林綠(lv)化的個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶梁佳堯說(shuo)。6月(yue)(yue)底，青海(hai)(hai)省(sheng)(sheng)稅務局發布公告(gao)，自2020年(nian)4月(yue)(yue)1日(ri)起(qi)至(zhi)2020年(nian)12月(yue)(yue)31日(ri)止，繼續調(diao)減(jian)全(quan)省(sheng)(sheng)定期(qi)定額(e)(e)個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶月(yue)(yue)核定營業額(e)(e)的90%。此前(qian)，青海(hai)(hai)省(sheng)(sheng)稅務局已(yi)明確全(quan)省(sheng)(sheng)定期(qi)定額(e)(e)個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶2020年(nian)一季度原核定經營額(e)(e)調(diao)減(jian)90%。

　　“青海全省稅務登記戶的60%為個(ge)體(ti)工商戶，采(cai)取定(ding)(ding)期(qi)(qi)定(ding)(ding)額(e)征收方(fang)式的占(zhan)全部個(ge)體(ti)工商戶的95.8%，且(qie)大(da)多以(yi)餐飲、服裝銷售(shou)、小型超市(shi)、手工業者為主。據測算，定(ding)(ding)期(qi)(qi)定(ding)(ding)額(e)調減九成，全年(nian)可為全省13.8萬定(ding)(ding)期(qi)(qi)定(ding)(ding)額(e)個(ge)體(ti)工商戶減免各項(xiang)稅費(fei)約4000萬元。”青海省稅務局征管和科技發展(zhan)處副處長(chang)李(li)榮(rong)說，“調減個(ge)體(ti)工商戶定(ding)(ding)期(qi)(qi)定(ding)(ding)額(e)，既符合(he)當前實(shi)際，又能為個(ge)體(ti)工商戶緩解經營壓力。此(ci)項(xiang)稅收優惠覆蓋人群數量大(da)，支(zhi)持穩(wen)崗就業針對性強，有(you)利于(yu)各方(fang)渡過難關。”

　　租金、社保負擔有所減輕，降低經營成本

　　對于(yu)很多個體工(gong)商戶來說，租金、工(gong)資、社保費都(dou)是固定成(cheng)本(ben)，復工(gong)復業(ye)后，利潤(run)沒保障，這些支出(chu)的壓力怎么解決？

　　社保(bao)費(fei)能減(jian)免(mian)(mian)。劉軍(jun)偉(wei)在云(yun)南經營著一(yi)家(jia)服裝店，幾乎每個月都要進貨。貨款加上(shang)房租，往(wang)往(wang)剩不下多少流動資金(jin)，一(yi)旦庫存積(ji)壓(ya)，資金(jin)壓(ya)力就很大。根據國家(jia)出臺的政策(ce)，今年(nian)2—8月，他(ta)的服裝店累計(ji)享受社保(bao)費(fei)減(jian)免(mian)(mian)3479元。“相當于一(yi)個月的店面租金(jin)呢。”劉軍(jun)偉(wei)說。

　　一(yi)些地(di)(di)方還為租(zu)戶(hu)減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)，降低經營(ying)成(cheng)本(ben)。在(zai)(zai)廣(guang)西(xi)，財稅(shui)部(bu)門聯合出(chu)臺疫(yi)情防控(kong)期間房(fang)(fang)產(chan)(chan)稅(shui)和城(cheng)(cheng)鎮土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用稅(shui)困(kun)難(nan)減(jian)免(mian)(mian)政策(ce)，為個(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)的(de)大型商(shang)務樓宇(yu)、商(shang)場(chang)、市(shi)場(chang)和產(chan)(chan)業園出(chu)租(zu)方，繳納房(fang)(fang)產(chan)(chan)稅(shui)、城(cheng)(cheng)鎮土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用稅(shui)確有(you)困(kun)難(nan)的(de)，可申(shen)請(qing)減(jian)免(mian)(mian)房(fang)(fang)產(chan)(chan)稅(shui)、城(cheng)(cheng)鎮土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用稅(shui)。廣(guang)西(xi)華凱(kai)先鋒(feng)商(shang)業中心有(you)限公(gong)司為其(qi)管(guan)轄的(de)106戶(hu)租(zu)戶(hu)減(jian)免(mian)(mian)店鋪租(zu)金(jin)約84萬(wan)元。該(gai)公(gong)司會(hui)計人員說，“對商(shang)戶(hu)減(jian)免(mian)(mian)租(zu)金(jin)，公(gong)司可以(yi)享(xiang)受(shou)到(dao)房(fang)(fang)產(chan)(chan)稅(shui)、城(cheng)(cheng)鎮土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用稅(shui)減(jian)免(mian)(mian)約26.7萬(wan)元。我(wo)們(men)幫(bang)(bang)助(zhu)別人，國家也在(zai)(zai)幫(bang)(bang)扶我(wo)們(men)。”

　　“除了一系(xi)列減稅(shui)降(jiang)費政(zheng)策(ce)，各地(di)稅(shui)務機(ji)關(guan)也在積極提高納稅(shui)人服務水平，為納稅(shui)人提供便利。”中(zhong)央財經(jing)大(da)學教(jiao)授(shou)樊勇說。

　　營商環境持續優化，讓政策幫扶更直接有效

　　受疫(yi)情(qing)影響，許多(duo)個體(ti)工商戶(hu)此前處在(zai)(zai)業務停擺狀(zhuang)態，即使(shi)復工復業，經(jing)營壓力(li)依然(ran)較大。在(zai)(zai)這一背景下，更(geng)需要減稅降費政策的及時(shi)性、系統性和(he)有(you)針對性，真正幫(bang)扶個體(ti)工商戶(hu)渡過難關。

　　“為(wei)應(ying)對疫情，一系列政(zheng)策及時出臺，幫(bang)助個體工(gong)商戶渡過難關，近(jin)期國家又明確延續(xu)實施(shi)支(zhi)持小微企業和個體工(gong)商戶的有關稅收優惠政(zheng)策，為(wei)市場(chang)主體穩步復(fu)工(gong)復(fu)業提供了重要幫(bang)助。”樊勇說。

　　北京國家會計學院教授李旭紅認為(wei)，個(ge)(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶需要繳納(na)的稅(shui)(shui)費(fei)涉及(ji)多個(ge)(ge)(ge)方(fang)面，只有(you)系統地(di)減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)，才能有(you)利于全面降(jiang)低個(ge)(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶的負擔。“目(mu)前(qian)與個(ge)(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶相(xiang)關(guan)的減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)措施包含增值(zhi)稅(shui)(shui)、企(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)、社會保險、房產稅(shui)(shui)、城(cheng)鎮土地(di)使(shi)用稅(shui)(shui)等多種稅(shui)(shui)費(fei)，實現了優惠政策的有(you)機整合(he)。”李旭紅說(shuo)。

　　個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶與其他市場主體(ti)(ti)相比，資金(jin)實(shi)力薄弱，抗(kang)風險能力差(cha)，且主要(yao)(yao)以服務(wu)業(ye)為主，人工成(cheng)本(ben)高(gao)，一系列(lie)減稅降費政策直接切中(zhong)了個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶的主要(yao)(yao)困(kun)難。比如，降低社(she)保(bao)費有助于降低其人工成(cheng)本(ben)負擔(dan)，保(bao)就業(ye)；復工復業(ye)首先(xian)要(yao)(yao)減輕經(jing)營(ying)環(huan)節的稅收，因此減免增值稅；針對融(rong)資難問(wen)題，對于支持個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶的普惠(hui)金(jin)融(rong)給予稅收優惠(hui)，激勵(li)為個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶等提供融(rong)資支持。

　　今后，如何(he)積極助力個體工商戶(hu)發(fa)展，提供更(geng)直(zhi)接更(geng)有(you)效的(de)政策幫(bang)扶？

　　李旭紅(hong)認為，應堅持雙(shuang)管齊(qi)下，在加快(kuai)形成(cheng)以國(guo)內大(da)循(xun)(xun)環為主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循(xun)(xun)環相互促進的(de)新(xin)發展格(ge)局的(de)背景下，創新(xin)市(shi)場的(de)新(xin)增需求，為個體(ti)工(gong)商戶發展營(ying)造(zao)良(liang)好的(de)經營(ying)機遇及(ji)空(kong)間。另一方(fang)面，還要(yao)繼續貫徹落實各項減免政策，切實減輕其負擔，進一步優(you)化營(ying)商環境，使其更為便捷地享(xiang)受各項優(you)惠。

　　此外，從市(shi)場主體(ti)的(de)反饋來看(kan)，部分個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)對相關(guan)優惠政策(ce)(ce)了(le)解(jie)不(bu)夠，在提交申請時(shi)(shi)存在障礙。為此，李旭紅建(jian)議，應利(li)用(yong)大數據稅收(shou)手段及(ji)(ji)時(shi)(shi)跟蹤個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)的(de)經營生(sheng)產狀況，及(ji)(ji)時(shi)(shi)化(hua)解(jie)其現實困難，利(li)用(yong)多元化(hua)宣傳方式及(ji)(ji)時(shi)(shi)宣傳各(ge)項減稅降(jiang)費事(shi)項，幫助個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)了(le)解(jie)政策(ce)(ce)、享受(shou)優惠。（記者 王觀）