國務(wu)院關于深化北(bei)京市新一輪服務(wu)業

　　擴大開放綜合試(shi)點建(jian)設國家服務(wu)業擴大開放

　　綜合示(shi)范區(qu)工作方案的批復

　　國(guo)函(han)〔2020〕123號

　　北京市(shi)人民政府、商(shang)務部(bu)：

　　你(ni)們關于深化北京市新一(yi)輪服務業擴大(da)開放綜(zong)(zong)合(he)試(shi)點、建設(she)國家(jia)服務業擴大(da)開放綜(zong)(zong)合(he)示(shi)范區的請示(shi)收(shou)悉。現(xian)批復如下：

　　一(yi)、原則(ze)同意(yi)《深化(hua)北(bei)京市新一(yi)輪服(fu)務業(ye)擴(kuo)大(da)開放(fang)(fang)綜合(he)試(shi)點建設國家(jia)服(fu)務業(ye)擴(kuo)大(da)開放(fang)(fang)綜合(he)示范區工作(zuo)方案》（以(yi)下簡稱《工作(zuo)方案》），請認真組(zu)織(zhi)實施。

　　二(er)、《工作方案》實施要(yao)以習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨的十九(jiu)大(da)(da)和十九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會(hui)精神，統籌(chou)推進“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局，協調(diao)(diao)推進“四個全(quan)面(mian)”戰略布局，按(an)照黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，堅(jian)持穩中(zhong)求進工作總基調(diao)(diao)，堅(jian)持新發(fa)展理念，堅(jian)持深(shen)化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)改革、擴大(da)(da)高水平(ping)開(kai)放，對標國(guo)際先(xian)進貿易(yi)投資規則，吸(xi)收借鑒國(guo)際成(cheng)熟經驗(yan)，推動由商品和要(yao)素(su)流動型(xing)開(kai)放向規則等制度(du)型(xing)開(kai)放轉(zhuan)變，為服務業高質量發(fa)展營造良好(hao)制度(du)環境，為推動全(quan)方位(wei)對外開(kai)放作出(chu)更大(da)(da)貢獻。

　　三、北京市(shi)人民政(zheng)府(fu)要立足首(shou)都城(cheng)市(shi)戰略定位，服(fu)務國家重大戰略，加(jia)強(qiang)對(dui)《工作方(fang)案》實施的組(zu)織領導，在風險可(ke)控前提(ti)下(xia)，精心(xin)組(zu)織，大膽實踐(jian)，在擴大服(fu)務業對(dui)外(wai)開放(fang)(fang)、建(jian)設(she)更高水平開放(fang)(fang)型經濟新(xin)體制方(fang)面取(qu)得(de)更多可(ke)復制可(ke)推廣的經驗，為全國服(fu)務業開放(fang)(fang)發展(zhan)、創新(xin)發展(zhan)提(ti)供示范引領。

　　四、國(guo)務(wu)院(yuan)有關(guan)部門要(yao)按照職責分工(gong)(gong)，積(ji)極(ji)支持北京市深化新一輪服務(wu)業擴(kuo)大開放(fang)綜合(he)試(shi)點、建設國(guo)家服務(wu)業擴(kuo)大開放(fang)綜合(he)示范區。商務(wu)部要(yao)會同有關(guan)部門加強指導和協(xie)調推進，組織(zhi)開展督促和評(ping)估工(gong)(gong)作(zuo)，確保《工(gong)(gong)作(zuo)方案》各項(xiang)改革(ge)開放(fang)措施(shi)落實到位。

　　五、需要暫(zan)時(shi)調(diao)整(zheng)(zheng)實(shi)施相關行政(zheng)法規(gui)、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)文件和經(jing)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)的部(bu)(bu)門(men)規(gui)章(zhang)的部(bu)(bu)分規(gui)定(ding)的，按規(gui)定(ding)程序辦理。國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)有關部(bu)(bu)門(men)要根據《工(gong)作方案》相應調(diao)整(zheng)(zheng)本(ben)部(bu)(bu)門(men)制定(ding)的規(gui)章(zhang)和規(gui)范性(xing)文件。試(shi)點中的重大(da)問題，北京市人(ren)民政(zheng)府(fu)、商務(wu)(wu)部(bu)(bu)要及時(shi)向國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)請示報(bao)告。

　　附件(jian)：深(shen)化北(bei)京市新一輪服(fu)(fu)務業(ye)擴大(da)開放綜合試(shi)點建(jian)設國家服(fu)(fu)務業(ye)擴大(da)開放綜合示范區工(gong)作方案(an)

　　國務院

　　2020年8月28日

　　（此件公開(kai)發(fa)布）

　　附件

　　深化北京市(shi)新一輪服(fu)務業擴大開放綜合試點

　　建設國家服務業擴大開放綜合(he)示范區工作方案

　　為(wei)貫(guan)徹落實(shi)黨中央(yang)、國務(wu)院關于深化北京市(shi)新一(yi)輪服務(wu)業(ye)擴大(da)開(kai)放(fang)綜合試點的決策部署，促進服務(wu)業(ye)高質(zhi)量(liang)發展，特制定本工作方(fang)案。

　　一、總體(ti)要求

　　以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)為指導(dao)，全面貫徹黨的(de)(de)十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全會精神，統籌推進“五位一體(ti)”總體(ti)布局，協調(diao)推進“四(si)個(ge)全面”戰略布局，堅持穩中(zhong)求進工作總基調(diao)，堅持新發展理念，立足首都城市戰略定(ding)位，聚焦重(zhong)點(dian)優勢產業(ye)和重(zhong)點(dian)示(shi)(shi)范(fan)園(yuan)區，努力探索服務業(ye)開(kai)放發展的(de)(de)新業(ye)態、新模式、新路(lu)徑，逐步形成與國(guo)際先進規(gui)則相銜接的(de)(de)制度(du)創新和要素供給體(ti)系，打(da)造國(guo)家服務業(ye)擴大開(kai)放綜(zong)合(he)示(shi)(shi)范(fan)區（以(yi)下(xia)簡稱綜(zong)合(he)示(shi)(shi)范(fan)區）。

　　二、發展目標

　　到(dao)2025年，基本健全以貿易便(bian)利(li)、投資(zi)便(bian)利(li)為重點的(de)服(fu)務業擴大(da)開放(fang)政(zheng)策制(zhi)度體系(xi)，市場化、法治(zhi)化、國際化營商環境進一步優化，產(chan)業競爭(zheng)力(li)顯著增(zeng)強，風險防控有力(li)有效(xiao)，為全國服(fu)務業擴大(da)開放(fang)提供更強的(de)示范引領。

　　到(dao)2030年，實(shi)現貿易自由(you)便利(li)(li)、投(tou)資自由(you)便利(li)(li)、資金跨境流(liu)動便利(li)(li)、人才從業便利(li)(li)、運(yun)輸往來便利(li)(li)和數(shu)據安(an)全有(you)序(xu)流(liu)動，基本建成與國際高標(biao)準經貿規(gui)(gui)則相銜接的(de)服(fu)務業開放體(ti)系，服(fu)務業經濟規(gui)(gui)模(mo)和國際競爭力進入世界前(qian)列。

　　三(san)、主要任務

　　（一）推進在服務業重點(dian)行業領(ling)域(yu)深化改革擴大開放。

　　1. 深化科技服務領域(yu)改革。通過無償資助(zhu)、業務(wu)獎勵(li)和(he)補助(zhu)等(deng)多種方式支持眾創空間、創業基地發展。深化(hua)科技成(cheng)(cheng)果使(shi)用(yong)(yong)權(quan)、處置權(quan)和(he)收益權(quan)改革，開展賦予科研(yan)人員職務(wu)科技成(cheng)(cheng)果所有權(quan)或長期使(shi)用(yong)(yong)權(quan)試(shi)點，探索形成(cheng)(cheng)市(shi)場(chang)化(hua)賦權(quan)、成(cheng)(cheng)果評價(jia)、收益分配等(deng)制度。支持部屬(shu)院(yuan)所在京建(jian)設(she)重大科技基礎設(she)施，打造智慧城市(shi)。

　　2. 推進(jin)數字經(jing)濟和數字貿易發展。加快推動(dong)(dong)公共數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開放，引導社(she)(she)會機構(gou)依法(fa)開放自有數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，支(zhi)持北京市(shi)在特(te)定(ding)領域開展央地數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)合(he)作，推動(dong)(dong)政務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)與社(she)(she)會化數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)平臺(tai)對接(jie)。研(yan)究境內外數(shu)(shu)(shu)字貿(mao)(mao)易統(tong)計(ji)方法(fa)和模式(shi)，打造統(tong)計(ji)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)和企(qi)業案例相(xiang)結合(he)的數(shu)(shu)(shu)字貿(mao)(mao)易統(tong)計(ji)體系。研(yan)究建立完善數(shu)(shu)(shu)字貿(mao)(mao)易知識(shi)產權(quan)相(xiang)關制度。

　　3. 加強金融(rong)服務領域改革創新。推(tui)進金(jin)(jin)融(rong)領(ling)域“證照分離”改革全(quan)覆蓋試(shi)點(dian)相關(guan)(guan)政策(ce)在(zai)(zai)京實(shi)施(shi)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)社會(hui)資(zi)本在(zai)(zai)京設立(li)并(bing)主導運(yun)營(ying)人民幣(bi)國(guo)際投(tou)(tou)(tou)貸基(ji)(ji)金(jin)(jin)，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)外(wai)(wai)資(zi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)機(ji)構參與合(he)(he)格境內(nei)有限合(he)(he)伙人境外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)試(shi)點(dian)。深入實(shi)施(shi)合(he)(he)格境外(wai)(wai)有限合(he)(he)伙人試(shi)點(dian)，逐步放開(kai)(kai)公(gong)(gong)開(kai)(kai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)范圍限制(zhi)。按照中央(yang)部署(shu)，進一步推(tui)動新三板(ban)改革，全(quan)面(mian)落實(shi)注(zhu)冊制(zhi)，切實(shi)提升(sheng)新三板(ban)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)流動性(xing)，打(da)造(zao)服務(wu)(wu)(wu)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)平臺(tai)。設立(li)外(wai)(wai)商(shang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境內(nei)上市(shi)(shi)服務(wu)(wu)(wu)平臺(tai)并(bing)提供相關(guan)(guan)服務(wu)(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)外(wai)(wai)商(shang)獨(du)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申(shen)(shen)請成為私募(mu)(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)管理人，開(kai)(kai)展股(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)和(he)資(zi)產管理業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，符(fu)合(he)(he)條件的(de)(de)(de)私募(mu)(mu)證券投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)管理公(gong)(gong)司(si)(si)可(ke)申(shen)(shen)請轉為公(gong)(gong)募(mu)(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)管理公(gong)(gong)司(si)(si)。優先在(zai)(zai)北(bei)京市(shi)(shi)允(yun)(yun)許(xu)跨國(guo)公(gong)(gong)司(si)(si)設立(li)外(wai)(wai)商(shang)獨(du)資(zi)財(cai)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司(si)(si)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)合(he)(he)條件的(de)(de)(de)在(zai)(zai)京財(cai)務(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)司(si)(si)獲得結售(shou)匯業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)資(zi)格，在(zai)(zai)依法合(he)(he)規、風險可(ke)控前提下(xia)，開(kai)(kai)展買(mai)方(fang)信(xin)貸和(he)延伸(shen)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)更多(duo)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行獲得證券投(tou)(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)托管資(zi)格。研究(jiu)適時允(yun)(yun)許(xu)在(zai)(zai)京落地(di)的(de)(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行穩(wen)妥(tuo)開(kai)(kai)展國(guo)債期(qi)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)。允(yun)(yun)許(xu)符(fu)合(he)(he)條件的(de)(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行參與境內(nei)黃(huang)(huang)金(jin)(jin)和(he)白銀(yin)(yin)(yin)期(qi)貨(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)具有一定(ding)規模、運(yun)營(ying)穩(wen)健的(de)(de)(de)在(zai)(zai)京外(wai)(wai)資(zi)法人銀(yin)(yin)(yin)行申(shen)(shen)請參與公(gong)(gong)開(kai)(kai)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)。允(yun)(yun)許(xu)外(wai)(wai)資(zi)銀(yin)(yin)(yin)行獲得人民銀(yin)(yin)(yin)行黃(huang)(huang)金(jin)(jin)進口(kou)許(xu)可(ke)和(he)銀(yin)(yin)(yin)行間債券市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主承(cheng)銷資(zi)格。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)相關(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過收購(gou)、參股(gu)等市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化運(yun)作的(de)(de)(de)方(fang)式從事(shi)第三方(fang)支(zhi)(zhi)(zhi)付業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)證券公(gong)(gong)司(si)(si)從事(shi)滬倫通中國(guo)存托憑證業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。審慎有序進行金(jin)(jin)融(rong)綜合(he)(he)經營(ying)試(shi)點(dian)。推(tui)動北(bei)京鐵(tie)礦石交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心(xin)等大(da)宗商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所依法合(he)(he)規探(tan)索開(kai)(kai)展非(fei)標準倉單交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)等多(duo)種交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)方(fang)式，建立(li)科學合(he)(he)理的(de)(de)(de)商(shang)品(pin)定(ding)價機(ji)制(zhi)。

　　4. 推動互(hu)聯(lian)網信息服務領域擴大開放。向(xiang)外(wai)(wai)資(zi)開放國內(nei)互(hu)聯(lian)(lian)網虛擬(ni)(ni)專(zhuan)用網業(ye)務（外(wai)(wai)資(zi)股比(bi)不超過(guo)50%），吸(xi)引(yin)海外(wai)(wai)電信(xin)運營(ying)商通過(guo)設立合資(zi)公司，為在京(jing)(jing)外(wai)(wai)商投資(zi)企業(ye)提供(gong)國內(nei)互(hu)聯(lian)(lian)網虛擬(ni)(ni)專(zhuan)用網業(ye)務。支持開展(zhan)車(che)聯(lian)(lian)網（智能網聯(lian)(lian)汽(qi)車(che)）和自動(dong)駕駛地圖應用，建設京(jing)(jing)滬車(che)聯(lian)(lian)網公路。探索建立適應海外(wai)(wai)客戶需求的網站備案制(zhi)度。

　　5. 促進商貿(mao)文旅(lv)服務提質升(sheng)級。支持王府井步行街在營造國際化消(xiao)費(fei)環(huan)境和(he)優(you)質營商(shang)環(huan)境、打造國際化消(xiao)費(fei)區域等方面(mian)先行先試。優(you)化市內(nei)免稅(shui)店(dian)布局，統籌(chou)協調在機場隔(ge)離(li)區內(nei)為市內(nei)免稅(shui)店(dian)設置離(li)境提貨點，落實免稅(shui)店(dian)相關政策。

　　6. 推動(dong)教育服務(wu)領域擴大開放。加大(da)國際教(jiao)(jiao)(jiao)育供給，完善外(wai)籍(ji)人(ren)員(yuan)子(zi)女學校布(bu)局，允許中(zhong)小學按國家有關規定接收外(wai)籍(ji)人(ren)員(yuan)子(zi)女入學。探索(suo)引進考(kao)試機(ji)構及理工類(lei)學科國際教(jiao)(jiao)(jiao)材。鼓(gu)勵(li)外(wai)商投資成人(ren)類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)育培訓(xun)機(ji)構，支持(chi)外(wai)商投資舉辦(ban)經(jing)營性職業技能(neng)培訓(xun)機(ji)構。推進一批職業教(jiao)(jiao)(jiao)育國際合作示(shi)范(fan)項(xiang)目。

　　7. 提升(sheng)健康醫療服務保障能力。適度(du)放(fang)寬對(dui)醫(yi)藥(yao)研(yan)發用(yong)小劑(ji)量特殊化(hua)(hua)學(xue)制劑(ji)的(de)管理。支(zhi)持設立(li)國際研(yan)究(jiu)型醫(yi)院或研(yan)發病床，加速醫(yi)藥(yao)研(yan)發成果孵(fu)化(hua)(hua)轉化(hua)(hua)進程。支(zhi)持醫(yi)療器械創新北京服(fu)務(wu)站和(he)人(ren)類遺傳資(zi)源服(fu)務(wu)站在北京市內(nei)開展(zhan)業務(wu)，提高(gao)審批效率(lv)。支(zhi)持國家(jia)中(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)出口基地(di)和(he)中(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務(wu)貿(mao)易重(zhong)點機構開拓國際市場，搭(da)建中(zhong)醫(yi)藥(yao)健(jian)康養(yang)生國際綜合服(fu)務(wu)平臺。探索研(yan)究(jiu)保障就近養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)體系建設的(de)土(tu)地(di)供給政策(ce)(ce)。研(yan)究(jiu)利用(yong)國有企業自有土(tu)地(di)和(he)房屋開辦養(yang)老(lao)機構的(de)支(zhi)持政策(ce)(ce)。

　　8. 推進專業服務領域(yu)開放改革。探(tan)索會計師事(shi)務(wu)(wu)(wu)所在自由貿易(yi)試(shi)(shi)驗區設立(li)分所試(shi)(shi)點。探(tan)索建立(li)過往(wang)資(zi)(zi)歷認可機(ji)制，允(yun)許(xu)具有境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)職業資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)、建筑(zhu)設計、規(gui)劃(hua)等(deng)領(ling)域(yu)符合(he)條件(jian)的(de)(de)專業人(ren)才經備(bei)案后，可依規(gui)辦理工作居留證(zheng)件(jian)，并在北(bei)京(jing)市行(xing)(xing)政(zheng)區域(yu)內(nei)服務(wu)(wu)(wu)，其境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)從(cong)業經歷可視同境(jing)(jing)(jing)內(nei)從(cong)業經歷（金(jin)(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)有法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)考試(shi)(shi)等(deng)特殊要(yao)求的(de)(de)，須(xu)通過相關考試(shi)(shi)并符合(he)要(yao)求的(de)(de)條件(jian)）。允(yun)許(xu)北(bei)京(jing)市實施對金(jin)(jin)融(rong)(rong)等(deng)服務(wu)(wu)(wu)領(ling)域(yu)國際執(zhi)業資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)認可。除涉及(ji)國家主權、安全(quan)外(wai)(wai)，允(yun)許(xu)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)人(ren)士在北(bei)京(jing)市內(nei)申請參加(jia)我(wo)國相關職業資(zi)(zi)格(ge)考試(shi)(shi)（不(bu)含法(fa)律(lv)職業資(zi)(zi)格(ge)考試(shi)(shi)）。支持境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)評級(ji)機(ji)構(gou)設立(li)子公司(si)(si)，并在銀行(xing)(xing)間債券市場、交(jiao)易(yi)所債券市場開(kai)展(zhan)信用(yong)評級(ji)業務(wu)(wu)(wu)。充分發揮國際商事(shi)爭端預防與解(jie)決組織(zhi)平臺作用(yong)。允(yun)許(xu)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)知(zhi)名仲(zhong)(zhong)裁機(ji)構(gou)及(ji)爭議解(jie)決機(ji)構(gou)經北(bei)京(jing)市司(si)(si)法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)部門登記并報司(si)(si)法(fa)部備(bei)案后，在北(bei)京(jing)市特定區域(yu)設立(li)業務(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)，就國際商事(shi)、投(tou)資(zi)(zi)等(deng)領(ling)域(yu)發生的(de)(de)民(min)商事(shi)爭議提供仲(zhong)(zhong)裁服務(wu)(wu)(wu)，依法(fa)支持和保障中外(wai)(wai)當事(shi)人(ren)在仲(zhong)(zhong)裁前和仲(zhong)(zhong)裁中的(de)(de)財(cai)產(chan)保全(quan)、證(zheng)據保全(quan)、行(xing)(xing)為(wei)保全(quan)等(deng)臨時(shi)措施的(de)(de)申請和執(zhi)行(xing)(xing)。

　　9. 推動北(bei)(bei)京(jing)首(shou)都國(guo)際(ji)機場和北(bei)(bei)京(jing)大興國(guo)際(ji)機場聯動發展。探索飛機(ji)(ji)維(wei)(wei)修(xiu)企(qi)業航(hang)空器材包修(xiu)轉(zhuan)包修(xiu)理(li)業務口(kou)(kou)岸(an)便利化(hua)措施，支持企(qi)業提(ti)升國際航(hang)空器材維(wei)(wei)修(xiu)市場(chang)競爭力。鼓(gu)勵中外航(hang)空公司(si)運(yun)(yun)營國際航(hang)線，允許外國航(hang)空公司(si)在北(bei)京(jing)首都國際機(ji)(ji)場(chang)和北(bei)京(jing)大(da)興(xing)國際機(ji)(ji)場(chang)“兩(liang)場(chang)”運(yun)(yun)營。建(jian)設國際航(hang)空貨(huo)(huo)運(yun)(yun)體(ti)系(xi)，制定促進北(bei)京(jing)航(hang)空貨(huo)(huo)運(yun)(yun)發展政策(ce)，支持擴大(da)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)航(hang)權。優化(hua)完善(shan)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)基礎(chu)設施設備(bei)，鼓(gu)勵航(hang)空公司(si)在北(bei)京(jing)大(da)興(xing)國際機(ji)(ji)場(chang)投(tou)放(fang)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)機(ji)(ji)隊(dui)。完善(shan)航(hang)空口(kou)(kou)岸(an)功能，提(ti)升高端物流能力，擴展整車、平行進口(kou)(kou)汽車等進口(kou)(kou)功能。

　　（二）推動(dong)服務業擴大開放在重點園區示范發(fa)展。

　　10. 以中關村國家(jia)自主創新示(shi)范(fan)區為依托(tuo)，打造創業投資(zi)集聚區。落實(shi)《國務院關于促進(jin)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)持續健康發展的(de)若干意見》（國發〔2016〕53號），優化創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)法(fa)制(zhi)(zhi)環(huan)境、政策環(huan)境。在(zai)中關村國家自主創(chuang)新示范(fan)區開展公司(si)型創(chuang)投(tou)企(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅優惠政策試(shi)點(dian)，在(zai)試(shi)點(dian)期限內(nei)(nei)，對符合條(tiao)件(jian)的(de)公司(si)型創(chuang)投(tou)企(qi)業(ye)(ye)按照(zhao)(zhao)企(qi)業(ye)(ye)年末個(ge)人股(gu)東持股(gu)比(bi)例(li)免征企(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅，鼓勵(li)長期投(tou)資(zi)，個(ge)人股(gu)東從該企(qi)業(ye)(ye)取得(de)的(de)股(gu)息(xi)紅利按照(zhao)(zhao)規定繳納個(ge)人所得(de)稅，具(ju)體條(tiao)件(jian)由財政部(bu)、稅務總局商有關部(bu)門確定。支(zhi)持在(zai)現(xian)行(xing)私(si)募(mu)基金(jin)法(fa)律法(fa)規框架下(xia)，設立(li)私(si)募(mu)股(gu)權轉讓平臺(tai)，拓寬(kuan)私(si)募(mu)股(gu)權和創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)退(tui)出(chu)渠道。探索賦予區內(nei)(nei)科創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)更多(duo)跨境金(jin)融選擇權，逐步實(shi)現(xian)非金(jin)融企(qi)業(ye)(ye)外債項(xiang)(xiang)下(xia)完全可(ke)兌換。支(zhi)持區內(nei)(nei)符合條(tiao)件(jian)的(de)園區對氫能、光伏、先進(jin)儲能、能源互(hu)聯網等領域，采(cai)取“負(fu)面(mian)限制(zhi)(zhi)清(qing)單+正面(mian)鼓勵(li)清(qing)單”的(de)專項(xiang)(xiang)清(qing)單組合管理模式。

　　11. 以“一(yi)園一(yi)區(qu)”等(deng)為基(ji)礎(chu)，打造數(shu)字貿(mao)易發展引領(ling)區(qu)。立足(zu)中關村軟件(jian)園，推動數(shu)字證書(shu)、電子簽名等的(de)國(guo)際(ji)(ji)互認(ren)，試點數(shu)據跨境流動，建(jian)設國(guo)際(ji)(ji)信息產業(ye)和數(shu)字貿易港，探索建(jian)立以軟件(jian)實名認(ren)證、數(shu)據產地(di)標簽識別(bie)為基礎(chu)的(de)監管(guan)體系。立足(zu)北京大興國(guo)際(ji)(ji)機場臨空經(jing)濟區特定區域(yu)，在數(shu)字經(jing)濟新業(ye)態準入、數(shu)字服務、國(guo)際(ji)(ji)資源引進(jin)等領域(yu)開展試點，探索數(shu)據審計(ji)等新型業(ye)務。

　　12. 以未來科(ke)學城、懷柔科(ke)學城等為依(yi)托，推動(dong)科(ke)技成果轉化服務創新發展。支(zhi)持未來科(ke)學城依法成立行業(ye)協會等社會組織，發揮(hui)其在(zai)建設(she)能源互聯網、促進電力大數據創(chuang)新(xin)等方面的(de)積極作(zuo)用(yong)。積極落實支(zhi)持科(ke)技創(chuang)新(xin)、重大技術裝備(bei)進口稅收政(zheng)策。建設(she)一批國際合(he)作(zuo)產業(ye)園區，支(zhi)持外商在(zai)北(bei)京(jing)中德國際合(he)作(zuo)產業(ye)園、北(bei)京(jing)中日國際合(he)作(zuo)產業(ye)園投資通用(yong)航空領(ling)域(yu)，符合(he)規定條件的(de)可以開展急救轉運(yun)服(fu)務。支(zhi)持在(zai)北(bei)京(jing)高端制造業(ye)基地、北(bei)京(jing)創(chuang)新(xin)產業(ye)集群(qun)示范區放寬自(zi)動駕駛(shi)測試(shi)道路和測試(shi)牌照管理權(quan)限，支(zhi)持建設(she)面向全國的(de)第三方自(zi)動駕駛(shi)測試(shi)平(ping)臺，支(zhi)持北(bei)京(jing)市(shi)智(zhi)能汽車基礎地圖應(ying)用(yong)試(shi)點(dian)工作(zuo)。

　　13. 以中關(guan)村國(guo)家自(zi)主(zhu)創(chuang)新示范區海淀園為承載，打造(zao)云應用及開源軟(ruan)件生態集聚區。取消(xiao)信息服(fu)務(wu)業(ye)務(wu)（僅限應用商店）外資股比限制。鼓(gu)(gu)勵外資依法(fa)依規(gui)參與提供軟(ruan)件(jian)(jian)即服(fu)務(wu)。探索制定(ding)相關標準，以云計算平(ping)臺建(jian)設為(wei)抓手，分(fen)級分(fen)類推動數(shu)據中心建(jian)設。鼓(gu)(gu)勵國際知名開源軟(ruan)件(jian)(jian)代碼(ma)庫和(he)開發工(gong)具服(fu)務(wu)商在京落地，支持開源社區交(jiao)流(liu)平(ping)臺、代碼(ma)托(tuo)管平(ping)臺和(he)應用服(fu)務(wu)平(ping)臺的建(jian)設。

　　14. 以金(jin)融(rong)街、國家級金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)示范(fan)區、麗澤金(jin)融(rong)商務區為主陣地，打(da)造金(jin)融(rong)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)示范(fan)區。進一步支持(chi)(chi)依法開(kai)(kai)展金融(rong)科(ke)(ke)技創新活動。支持(chi)(chi)金融(rong)機構和大型科(ke)(ke)技企業依法設(she)立(li)(li)金融(rong)科(ke)(ke)技公(gong)司。探(tan)索開(kai)(kai)展適合(he)科(ke)(ke)技型企業的個性(xing)化融(rong)資服務。在京設(she)立(li)(li)國家金融(rong)科(ke)(ke)技風(feng)險監控中心。

　　15. 以(yi)國家文(wen)化(hua)與金融合(he)作(zuo)示范區和國家文(wen)化(hua)產業創新實(shi)驗區為依托，支持(chi)文(wen)化(hua)創新發(fa)展。在風險(xian)可控(kong)前(qian)提(ti)下，支持銀行文創專營分支機(ji)構、文化(hua)證(zheng)券、文化(hua)產(chan)業(ye)相關(guan)保險(xian)、文化(hua)企(qi)業(ye)股權轉讓平臺等以試點方式開展(zhan)文化(hua)金融項目(mu)。支持隆福寺地區(qu)打造高質量的(de)(de)藝(yi)術品服務(wu)平臺，開展(zhan)藝(yi)術品快速(su)通關(guan)及相關(guan)倉儲等服務(wu)。對區(qu)內影(ying)視類(lei)文化(hua)企(qi)業(ye)制作(zuo)的(de)(de)影(ying)視作(zuo)品，優(you)化(hua)審(shen)查流程。優(you)先支持區(qu)內符(fu)合條件的(de)(de)文化(hua)企(qi)業(ye)申(shen)報(bao)信(xin)息網絡傳播視聽節目(mu)許可證(zheng)和游戲(xi)版號。

　　16. 以通州(zhou)文(wen)化旅游(you)區等為龍頭，打造(zao)新型文(wen)體旅游(you)融合發(fa)展示范區。在通州文(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)游區，鼓(gu)勵(li)舉辦國(guo)際性文(wen)娛演(yan)出、藝(yi)術品和體(ti)育(yu)用(yong)品展(zhan)會（交易會），允許外(wai)商投資(zi)文(wen)藝(yi)表演(yan)團體(ti)（須(xu)由中(zhong)(zhong)方控股），優化(hua)(hua)(hua)營業性演(yan)出許可審批(pi)。立足(zu)國(guo)家對外(wai)文(wen)化(hua)(hua)(hua)貿易基地（北京），聚(ju)焦文(wen)化(hua)(hua)(hua)傳(chuan)媒(mei)、視(shi)聽(ting)、游戲(xi)和動(dong)漫版權、創(chuang)意設計等(deng)高端(duan)產業發(fa)展(zhan)，開(kai)展(zhan)優化(hua)(hua)(hua)審批(pi)流程(cheng)等(deng)方面(mian)試點。支持在中(zhong)(zhong)國(guo)（懷(huai)柔）影(ying)視(shi)基地建設國(guo)際影(ying)視(shi)攝(she)制服務中(zhong)(zhong)心，為境內外(wai)合(he)拍影(ying)視(shi)項(xiang)目(mu)提供服務便(bian)利(li)。

　　（三）形(xing)成與(yu)國(guo)際接軌的制(zhi)度創(chuang)新體系。

　　17. 促進(jin)投資貿易(yi)自由化便利化。支持(chi)(chi)在特(te)定區(qu)域(yu)內試行跨(kua)(kua)境(jing)服務貿易負面(mian)(mian)清單管理(li)模(mo)式，放寬跨(kua)(kua)境(jing)交付(fu)、境(jing)外消費、自然人移動等模(mo)式下的(de)服務貿易市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)限(xian)制。拓展“單一窗口”服務領域(yu)，全面(mian)(mian)提升業務應用(yong)率(lv)，加強特(te)色功能建(jian)設(she)。利用(yong)區(qu)塊鏈技術，建(jian)設(she)京津冀通關物流數(shu)據(ju)共享平臺，實現三地跨(kua)(kua)境(jing)貿易數(shu)據(ju)“上鏈”。探索建(jian)立市(shi)(shi)場(chang)化(hua)招商引(yin)資(zi)獎勵機(ji)制。開展服務業企業投資(zi)項(xiang)目“區(qu)域(yu)評估+標準地+承諾(nuo)制+政府(fu)配套服務”改革。支持(chi)(chi)符合首都城市(shi)(shi)戰略定位(wei)的(de)央企總部(bu)及(ji)其從事投資(zi)理(li)財、財務結算等的(de)子公司(si)、分公司(si)持(chi)(chi)續在京發展。

　　18. 完善財(cai)稅(shui)支持政策(ce)。對(dui)在京從事(shi)集成電(dian)路、人工(gong)智能、生(sheng)物醫藥(yao)、關(guan)鍵(jian)材(cai)料等領域(yu)生(sheng)產研(yan)發(fa)(fa)類規(gui)(gui)模以上(shang)企(qi)(qi)業認(ren)定高新技(ji)術企(qi)(qi)業時(shi)，滿足從業一年以上(shang)且在中(zhong)國境(jing)內發(fa)(fa)生(sheng)的研(yan)究開發(fa)(fa)費用(yong)總(zong)額占全部(bu)研(yan)究開發(fa)(fa)費用(yong)總(zong)額的比(bi)例不低于50%條(tiao)件的，實行“報備即批(pi)準”。認(ren)定為高新技(ji)術企(qi)(qi)業即可按規(gui)(gui)定享受(shou)所得稅(shui)優惠等相(xiang)關(guan)政策，加強事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監管，對(dui)發(fa)(fa)現(xian)不符合(he)高新技(ji)術企(qi)(qi)業認(ren)定標準的按有關(guan)規(gui)(gui)定進行處理。研(yan)究在北京市特定區(qu)域(yu)實施境(jing)外高端人才個人所得稅(shui)優惠政策。對(dui)符合(he)列目(mu)規(gui)(gui)則的專用(yong)航空零部(bu)件，研(yan)究單獨設立本國子目(mu)。

　　19. 提(ti)升監管與服務水平。在具備條件的領(ling)域，推(tui)行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項告知承諾(nuo)制(zhi)。全面推(tui)進政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)綜合窗(chuang)口(kou)“區塊鏈+電子(zi)證照”應用(yong)(yong)。探索(suo)對新(xin)(xin)經濟(ji)模式實施(shi)(shi)包容審(shen)(shen)慎(shen)監管，對新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)產品加強事(shi)中事(shi)后(hou)監管。探索(suo)取(qu)消(xiao)(xiao)施(shi)(shi)工圖(tu)審(shen)(shen)查或縮(suo)小(xiao)審(shen)(shen)查范圍、實施(shi)(shi)告知承諾(nuo)制(zhi)和(he)設計(ji)(ji)人員終(zhong)身負責(ze)制(zhi)等工程建設領(ling)域審(shen)(shen)批制(zhi)度改革。探索(suo)在民用(yong)(yong)和(he)簡易低(di)風險工業建筑(zhu)工程項目中推(tui)行(xing)建筑(zhu)設計(ji)(ji)師(shi)負責(ze)制(zhi)。落(luo)實不動產登(deng)記機構主(zhu)體(ti)責(ze)任，全面實施(shi)(shi)不動產登(deng)記、交易和(he)繳稅線上線下“一窗(chuang)受理、并(bing)行(xing)辦理”，取(qu)消(xiao)(xiao)沒(mei)有法(fa)律(lv)法(fa)規依(yi)據的前置環(huan)節。完善行(xing)業管理、用(yong)(yong)戶認證、行(xing)為(wei)審(shen)(shen)計(ji)(ji)等管理措施(shi)(shi)。

　　20. 強化(hua)知識產權保護與運用。在中關村國家自主(zhu)創新(xin)示范(fan)區特定區域(yu)開展(zhan)技術轉讓(rang)(rang)所得稅優(you)惠政(zheng)策(ce)試點(dian)，在試點(dian)期限(xian)內，將技術轉讓(rang)(rang)所得免征額由500萬元(yuan)提高至(zhi)2000萬元(yuan)，適當放寬(kuan)享(xiang)受稅收(shou)優(you)惠的技術轉讓(rang)(rang)范(fan)圍和條件，具(ju)體由財政(zheng)部、稅務總局商有(you)關部門確(que)定。探索建立(li)公允的知(zhi)識產(chan)權(quan)評估機制，完(wan)善知(zhi)識產(chan)權(quan)質押(ya)(ya)登記制度、知(zhi)識產(chan)權(quan)質押(ya)(ya)融資風險(xian)分擔機制以(yi)及質物處置機制。加強知(zhi)識產(chan)權(quan)審判領域(yu)改(gai)革創新(xin)，完(wan)善知(zhi)識產(chan)權(quan)司法保(bao)護制度。推進知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)險(xian)試點(dian)。

　　21. 推動產業鏈供應鏈協同發展。推動京津(jin)冀(ji)海關(guan)特殊監管區(qu)域多式聯運(yun)協同發展，構(gou)建服務京津(jin)冀(ji)、輻射全國的陸(lu)海空口岸體系(xi)。積極推進(jin)標準化(hua)廠房建設，構(gou)建產(chan)業計量(liang)技術創(chuang)新中(zhong)心，在北京經濟技術開發區(qu)打造(zao)“源(yuan)頭培育—資本(ben)催(cui)化(hua)—中(zhong)試擴大—量(liang)化(hua)推廣—技術轉移”先(xian)行示范區(qu)，建設跨區(qu)域協同創(chuang)新平(ping)臺(tai)。

　　22. 開展政策(ce)聯動(dong)創新。在(zai)自由(you)貿(mao)易試驗(yan)區施(shi)行(xing)的服(fu)務(wu)(wu)業(ye)領(ling)域的開放(fang)政策，凡符合北京(jing)發展定(ding)位的，北京(jing)市(shi)均(jun)可按程序報批后在(zai)進一(yi)步深化(hua)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)擴大開放(fang)工作中進行(xing)試點。支持北京(jing)市(shi)復制推廣(guang)各自由(you)貿(mao)易試驗(yan)區成熟試點經驗(yan)。

　　（四）優化服務業開放發展(zhan)的要(yao)素供(gong)給。

　　23.推進資(zi)金跨(kua)境流動(dong)便利。在北(bei)(bei)京市(shi)特定區域內，開(kai)(kai)展(zhan)本(ben)外(wai)(wai)幣一(yi)體化(hua)試(shi)點(dian)。研究(jiu)推動境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者用一(yi)個人民(min)幣境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)機構境(jing)(jing)(jing)(jing)內外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)賬(zhang)戶處理境(jing)(jing)(jing)(jing)內證券投(tou)資(zi)(zi)(zi)事宜(yi)。對于(yu)境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)機構按規定可(ke)開(kai)(kai)展(zhan)即(ji)期結(jie)(jie)售(shou)匯(hui)(hui)(hui)交易(yi)的(de)，北(bei)(bei)京市(shi)特定區域內銀行(xing)可(ke)為(wei)其辦理人民(min)幣與外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)衍生產品交易(yi)。在全市(shi)范圍(wei)開(kai)(kai)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)項目(mu)收入(ru)支(zhi)付便利化(hua)試(shi)點(dian)。探(tan)索(suo)(suo)開(kai)(kai)展(zhan)本(ben)外(wai)(wai)幣合一(yi)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)金(jin)池試(shi)點(dian)，對跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)金(jin)流(liu)動實行(xing)雙向宏(hong)觀審慎管理。支(zhi)持符合條(tiao)件的(de)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)綜(zong)合服務企業(ye)為(wei)跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)電(dian)商(shang)提(ti)供貨(huo)物貿(mao)(mao)易(yi)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)綜(zong)合服務。研究(jiu)探(tan)索(suo)(suo)實物資(zi)(zi)(zi)產跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)轉讓的(de)場內外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)結(jie)(jie)算模式，提(ti)升(sheng)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)金(jin)結(jie)(jie)算效率。允(yun)許出口(kou)商(shang)在境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)電(dian)商(shang)平(ping)臺銷售(shou)款項以人民(min)幣跨(kua)境(jing)(jing)(jing)(jing)結(jie)(jie)算。給予在京中資(zi)(zi)(zi)機構海外(wai)(wai)員工(gong)薪酬(chou)結(jie)(jie)匯(hui)(hui)(hui)便利化(hua)政(zheng)策(ce)。

　　24. 規范(fan)數據跨境安全(quan)有序流動。探索(suo)建立數據(ju)(ju)保(bao)護能力認證等(deng)(deng)數據(ju)(ju)安全管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)機制，推動數據(ju)(ju)出境安全管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和評估試點。制定北京市公共數據(ju)(ju)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)辦法，完善數據(ju)(ju)分類分級安全保(bao)護制度；在(zai)數據(ju)(ju)流通、數據(ju)(ju)安全監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)等(deng)(deng)方面加快形成開放環境下(xia)有創新的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系(xi)。探索(suo)區(qu)塊鏈技(ji)術在(zai)數字貿易治理(li)中的(de)應用。

　　25. 提(ti)供國際人才(cai)工作(zuo)生活便利。對境外(wai)高(gao)端(duan)人(ren)才給予入(ru)出境便(bian)(bian)利，便(bian)(bian)利其(qi)境內(nei)經常(chang)項目項下(xia)合(he)法收(shou)入(ru)辦理(li)個人(ren)贍家款項下(xia)購匯(hui)匯(hui)出，便(bian)(bian)利其(qi)在(zai)便(bian)(bian)利化額度(du)外(wai)結(jie)匯(hui)繳納隨行子女在(zai)境內(nei)就讀國(guo)際(ji)學(xue)校學(xue)費。優化外(wai)國(guo)人(ren)工作許(xu)可(ke)(ke)、居留許(xu)可(ke)(ke)證件審批流程，逐(zhu)步實現外(wai)籍人(ren)才工作許(xu)可(ke)(ke)、工作類居留許(xu)可(ke)(ke)“一窗(chuang)受理(li)、同時取證”。探索“推(tui)(tui)薦制”人(ren)才引進(jin)模式。允許(xu)外(wai)籍人(ren)員使用外(wai)國(guo)人(ren)永久居留身(shen)份證開辦和參股內(nei)資(zi)公司。建(jian)設國(guo)際(ji)人(ren)才全流程服(fu)務體(ti)系。推(tui)(tui)動國(guo)際(ji)人(ren)才社區建(jian)設。

　　26. 完善(shan)土地(di)支持和技術保(bao)障。在(zai)符合國土(tu)空間規劃和用(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)(tu)管(guan)制要求前提(ti)下，推動不(bu)(bu)同(tong)產業(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)地類型合理轉(zhuan)換(huan)。探索實(shi)施綜合用(yong)(yong)(yong)(yong)地模式，在(zai)用(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)(tu)、功(gong)能不(bu)(bu)沖突前提(ti)下，明確(que)可兼容的(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)地類型和比例，實(shi)現一(yi)宗地塊具有(you)多種土(tu)地用(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)(tu)、建(jian)(jian)筑復合使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)（住宅用(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)(tu)除外），按照不(bu)(bu)同(tong)用(yong)(yong)(yong)(yong)途(tu)(tu)建(jian)(jian)筑面積計算土(tu)地出讓金，不(bu)(bu)得(de)分割轉(zhuan)讓。保障產業(ye)(ye)鏈用(yong)(yong)(yong)(yong)地。開展創(chuang)新(xin)要素跨境便利(li)流動試點，支(zhi)持(chi)離岸創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)，支(zhi)持(chi)外籍科(ke)學(xue)家領銜承擔政府(fu)支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)項目。

　　四(si)、組織(zhi)實施

　　北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)人民政府要根據(ju)目(mu)標任務(wu)(wu)(wu)，精心(xin)組織實(shi)施(shi)(shi)，扎實(shi)推(tui)進(jin)本工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)各(ge)(ge)項措(cuo)施(shi)(shi)落(luo)實(shi)。《國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業擴(kuo)大開放(fang)綜合試(shi)點總體方(fang)案(an)的(de)(de)批(pi)復》（國函〔2015〕81號(hao)）、《國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)深(shen)化(hua)改革推(tui)進(jin)北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業擴(kuo)大開放(fang)綜合試(shi)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)的(de)(de)批(pi)復》（國函〔2017〕86號(hao)）、《國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)全面推(tui)進(jin)北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業擴(kuo)大開放(fang)綜合試(shi)點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)的(de)(de)批(pi)復》（國函〔2019〕16號(hao)）各(ge)(ge)項政策措(cuo)施(shi)(shi)繼續實(shi)施(shi)(shi)，遇有與本工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)規定不一致(zhi)的(de)(de)，依照本工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案(an)規定執行。

　　國(guo)務(wu)院有(you)關(guan)部門要(yao)按(an)職責(ze)分(fen)工，加強(qiang)協(xie)調(diao)指(zhi)導，積極給予支持(chi)，形成(cheng)工作合(he)(he)(he)力。商務(wu)部、北京(jing)市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府要(yao)統籌推(tui)(tui)進綜合(he)(he)(he)示范(fan)區建設，共同做好跟蹤督促和經(jing)驗(yan)總(zong)結，確保(bao)各項(xiang)任務(wu)落實(shi)(shi)到位，及時(shi)(shi)(shi)推(tui)(tui)廣成(cheng)功經(jing)驗(yan)。北京(jing)市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府要(yao)進一步完善工作機制(zhi)，構建精簡高效、權責(ze)明晰的綜合(he)(he)(he)示范(fan)區管理(li)體(ti)制(zhi)，加強(qiang)人才(cai)培養，打(da)造高素質專業化管理(li)隊伍。牢固樹立總(zong)體(ti)國(guo)家安全(quan)觀，加強(qiang)安全(quan)評估和風險防范(fan)，確保(bao)相關(guan)工作有(you)序(xu)推(tui)(tui)進。試點需要(yao)暫時(shi)(shi)(shi)調(diao)整(zheng)實(shi)(shi)施有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)法規(gui)、國(guo)務(wu)院文(wen)件(jian)和經(jing)國(guo)務(wu)院批準的部門規(gui)章(zhang)的部分(fen)規(gui)定的，按(an)規(gui)定程序(xu)辦(ban)理(li)。對綜合(he)(he)(he)示范(fan)區建設中出現的新情(qing)況、新問題，北京(jing)市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府和商務(wu)部要(yao)及時(shi)(shi)(shi)進行(xing)梳理(li)和研(yan)究，不斷(duan)調(diao)整(zheng)優化措施，重大事項(xiang)及時(shi)(shi)(shi)向國(guo)務(wu)院請示報告。