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應對突發事件 銀保監會可調整監管指標

歐陽劍環 陳瑩瑩中國證券報·中證網

  中國銀(yin)(yin)保(bao)監(jian)會9月16日消(xiao)息,銀(yin)(yin)保(bao)監(jian)會發(fa)布(bu)《銀(yin)(yin)行(xing)保(bao)險機(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)對突發(fa)事件金融服務管(guan)理辦法》規定(ding),在突發(fa)事件應(ying)對過程中,銀(yin)(yin)保(bao)監(jian)會可以(yi)主(zhu)動調整監(jian)管(guan)指標(biao),可以(yi)臨(lin)時性對銀(yin)(yin)行(xing)保(bao)險機(ji)(ji)構(gou)(gou)豁(huo)免采取(qu)監(jian)管(guan)措施或(huo)實施行(xing)政處(chu)罰(fa)。強調銀(yin)(yin)行(xing)保(bao)險機(ji)(ji)構(gou)(gou)不得借(jie)機(ji)(ji)進行(xing)分(fen)紅(hong)、分(fen)配或(huo)提高“董監(jian)高”的薪酬待遇。

  《辦法》主(zhu)要包括四方面內容(rong):

  明確突發事(shi)件(jian)定義、應(ying)對(dui)基本原則和(he)組織管理制度(du)安(an)排。《辦(ban)法》明確規(gui)定僅適(shi)用(yong)于符(fu)合法律(lv)規(gui)定的自然災害(hai)、事(shi)故災難、公共衛生事(shi)件(jian)和(he)社會(hui)(hui)安(an)全(quan)事(shi)件(jian),將法律(lv)授權縣(xian)級以(yi)上人民政府及法定授權部門(men)發布的有關決定、命令以(yi)及監管要求作為觸發條件(jian)。明確了(le)常(chang)態管理、及時處置、最小影(ying)響和(he)社會(hui)(hui)責任(ren)等四條基本應(ying)對(dui)原則。

  既要求做好基(ji)本(ben)金(jin)融服務(wu)(wu),又鼓(gu)勵提供金(jin)融支持措(cuo)施。規(gui)定銀行保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)機(ji)構應當(dang)在突發(fa)(fa)事件(jian)應對(dui)中保(bao)(bao)證金(jin)融服務(wu)(wu)的(de)(de)持續(xu)性(xing)。保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司應當(dang)開發(fa)(fa)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)產品(pin),增加(jia)業務(wu)(wu)供給,積極發(fa)(fa)揮保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防范作用。同時(shi),進一步倡導和支持銀行保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)機(ji)構積極履行社(she)會責任,分別規(gui)定了銀行機(ji)構和保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)機(ji)構可以主(zhu)動提供的(de)(de)具體金(jin)融支持措(cuo)施,明確應重點支持的(de)(de)領域。

  強(qiang)調(diao)提供金融(rong)服(fu)務和(he)(he)金融(rong)支(zhi)持的同(tong)時(shi)要守住風險底(di)線。強(qiang)調(diao)加(jia)強(qiang)貸(dai)前審查和(he)(he)貸(dai)后管理(li),防(fang)(fang)范客戶(hu)不(bu)正當獲取、使用(yong)融(rong)資便利或優惠條件,防(fang)(fang)范多(duo)頭授(shou)信、過度授(shou)信,防(fang)(fang)止挪(nuo)用(yong)融(rong)資等行為(wei)。要求及時(shi)進(jin)行業務回溯(su)和(he)(he)后評估(gu),嚴格(ge)防(fang)(fang)范侵害客戶(hu)合法權利的行為(wei),加(jia)強(qiang)輿情(qing)監測、管理(li)和(he)(he)應對。

  規定有針對(dui)性(xing)地調整(zheng)監(jian)管(guan)(guan)方式(shi)和(he)(he)要求。要求保(bao)(bao)持監(jian)管(guan)(guan)工作連續性(xing)、有效性(xing)、靈活性(xing),對(dui)銀行保(bao)(bao)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)突發事件應對(dui)機(ji)(ji)制、行動和(he)(he)效果(guo)加強(qiang)指導(dao)和(he)(he)監(jian)督檢查(cha)(cha)。規定監(jian)管(guan)(guan)部門可以(yi)調整(zheng)市場(chang)(chang)準入、非現場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)、現場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)和(he)(he)現場(chang)(chang)調查(cha)(cha)等工作安排,以(yi)支持銀行保(bao)(bao)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)提供金融服(fu)務(wu)和(he)(he)金融支持。

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