新一批項目密集簽約 先進制造業再蓄力

　　多地加緊謀劃“十四五”工業項目準備

　　近日，新(xin)一批先(xian)進制(zhi)(zhi)造業重大項(xiang)目在多地簽(qian)約落地，聚焦電子信息、智能制(zhi)(zhi)造、先(xian)進材料等重點領域。與(yu)此(ci)同時，結合“十四五”規劃編(bian)制(zhi)(zhi)的(de)啟動(dong)，多地也搶(qiang)抓機遇，積極謀劃布局一批創新(xin)能力強(qiang)、搶(qiang)占未(wei)來產業制(zhi)(zhi)高點的(de)先(xian)進制(zhi)(zhi)造業項(xiang)目，培育具有(you)國際競(jing)爭力的(de)先(xian)進制(zhi)(zhi)造業集(ji)群(qun)。

　　多地項目密集簽約

　　近(jin)一個月，先進制造業項目(mu)簽約在全國多(duo)地密集(ji)展開。

　　9月8日(ri)，廣東東莞舉(ju)行(xing)以“打造(zao)最強產業鏈賦(fu)能智造(zao)新時代”為(wei)主題的(de)全球(qiu)先進(jin)制(zhi)造(zao)招商大(da)會，發(fa)布簽(qian)(qian)約(yue)重大(da)項(xiang)目216個，總投資(zi)金額(e)約(yue)3255億元(yuan)；現場簽(qian)(qian)約(yue)39個項(xiang)目，投資(zi)額(e)約(yue)1896億元(yuan)。

　　8月31日，成都市舉辦電子(zi)信息產(chan)業生態圈推介(jie)會暨重大先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業項目(mu)集中簽約儀(yi)式，當天共簽約20個項目(mu)，涵蓋電子(zi)信息、智能制(zhi)(zhi)造(zao)、先進(jin)材料、綠色食(shi)品、醫藥(yao)健康等產(chan)業，協議總投資額超過(guo)108億(yi)元。

　　稍(shao)早之(zhi)前(qian)，寧波(bo)杭州灣新區(qu)重大項(xiang)目(mu)集中簽約，包含15個(ge)重大項(xiang)目(mu)，總投資255億余元(yuan)。其中有14個(ge)為先進制造業(ye)項(xiang)目(mu)，總投資逾200億元(yuan)。

　　當(dang)前，以高技(ji)術制造業、裝備制造業為代表的先進制造業發(fa)展(zhan)迅速。國家統計局最新(xin)數據(ju)顯示，今年1至8月，高技(ji)術制造業投資同比增(zeng)長8.8%，繼續(xu)保持較快增(zeng)勢。

　　新(xin)一(yi)批(pi)項目批(pi)量簽約(yue)落地的同時，多個地方(fang)搶抓(zhua)機遇，結合(he)“十四五”規劃(hua)編(bian)制，謀劃(hua)實(shi)施一(yi)批(pi)創新(xin)能力強(qiang)、搶占未來產業(ye)制高點的先進制造業(ye)項目。

　　8月29日，武漢(han)召開“十四五”規劃(hua)重大(da)項(xiang)目謀(mou)劃(hua)和2021年投資工作會，提出(chu)將圍繞壯大(da)世(shi)界級產(chan)業(ye)集群，提升優勢領域核心競爭(zheng)力(li)(li)，積極謀(mou)劃(hua)、推進一批質量高、帶動力(li)(li)強(qiang)的(de)產(chan)業(ye)項(xiang)目，著力(li)(li)打好產(chan)業(ye)基礎高級化、產(chan)業(ye)鏈現代化攻堅戰，加快構建自(zi)主可控、安全高效的(de)先進制造業(ye)體系(xi)。

　　上海市(shi)經濟和(he)信息化委員會(hui)日(ri)前召開“十四(si)五(wu)”先進制造業(ye)規(gui)劃座談會(hui)，提出高質量做好“十四(si)五(wu)”規(gui)劃編制工作。持續打好穩增(zeng)長(chang)的(de)硬仗，進一(yi)步強化投資促進，加(jia)快引進和(he)建設一(yi)批重大項目，加(jia)強制造業(ye)發展(zhan)的(de)要(yao)素資源(yuan)保(bao)障。

　　業(ye)內專家表(biao)示，重大項(xiang)目是經濟穩定運行的(de)“壓艙石”，加(jia)快落地一批(pi)先進制造業(ye)重大項(xiang)目是補齊產(chan)業(ye)基礎能力(li)短板、提升產(chan)業(ye)鏈水平的(de)重要(yao)抓(zhua)手。

　　工信部賽(sai)迪智庫規劃(hua)所區(qu)域(yu)發展(zhan)研究(jiu)室副主任(ren)侯(hou)彥全(quan)指出，以智能(neng)制造(zao)、先進(jin)材料(liao)、高端醫療器械等(deng)為(wei)代(dai)表(biao)的先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)項目具有引領(ling)帶(dai)動性強、整合效(xiao)應突(tu)出、綜合競爭水(shui)平高等(deng)特征，短期內可以發揮“乘數(shu)(shu)效(xiao)應”，擴(kuo)大相關領(ling)域(yu)投資(zi)，提升(sheng)市(shi)場信心；從長遠來看，通過項目投產將吸引更多人才、資(zi)金、數(shu)(shu)據等(deng)要素集聚，帶(dai)動相關產業(ye)(ye)鏈(lian)落地(di)和創新環節(jie)突(tu)破，進(jin)而有效(xiao)提升(sheng)產業(ye)(ye)鏈(lian)水(shui)平。

　　中國(guo)國(guo)際經(jing)濟交流中心經(jing)濟研究部副部長劉向東也表示，加(jia)快先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)生產(chan)(chan)力布局是培育和增(zeng)強(qiang)經(jing)濟發(fa)展新(xin)動能的重(zhong)要舉措。高端(duan)裝備、新(xin)能源汽車等(deng)先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)項(xiang)目承載著(zhu)科技創新(xin)轉化(hua)應用(yong)的成果，代(dai)表著(zhu)制(zhi)(zhi)造業(ye)產(chan)(chan)品適應消(xiao)費升級的需要，是未來產(chan)(chan)業(ye)升級發(fa)展的重(zhong)要方向。同(tong)時，加(jia)大(da)對先進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造項(xiang)目的投資(zi)，對補齊地方制(zhi)(zhi)造業(ye)短板、推動產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)優化(hua)、構(gou)建現代(dai)化(hua)的供應鏈產(chan)(chan)業(ye)鏈將(jiang)發(fa)揮(hui)支柱引擎的作(zuo)用(yong)。

　　央地政策加碼發力

　　重(zhong)大項目密集落地(di)的背(bei)后(hou)，是央地(di)新一輪(lun)政策加(jia)碼布局(ju)先進(jin)制造(zao)業(ye)。

　　今(jin)年(nian)(nian)7月召(zhao)開(kai)的2020年(nian)(nian)全國工業和(he)信息化主管部門(men)負(fu)責同(tong)志電視電話會議提出，要精心謀劃(hua)新發(fa)(fa)展格(ge)局(ju)和(he)“十四五”規劃(hua)，把振興制(zhi)造(zao)(zao)業特別是先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業作為構(gou)建新發(fa)(fa)展格(ge)局(ju)的重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)和(he)關(guan)鍵環節。融(rong)資支持方面，銀保監會在2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)中(zhong)工作座談會上提出，大幅增加先進(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業和(he)戰略性新興產業中(zhong)長期(qi)資金支持。

　　記者了解(jie)到，相(xiang)(xiang)關部門正(zheng)醞釀(niang)出臺(tai)推動先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)發展的相(xiang)(xiang)關細則，其(qi)中，布局先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、培(pei)育(yu)(yu)先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群將(jiang)成為重點。工信部副部長辛國(guo)斌表示，將(jiang)鞏(gong)固(gu)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)綜(zong)合優勢，提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)基礎能力和現代化水平，加快(kuai)補(bu)齊(qi)關鍵核心技術和關鍵零部件短板，培(pei)育(yu)(yu)一批(pi)具(ju)有國(guo)際競爭力的先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群。

　　地方層(ceng)面，先進制造業發(fa)展(zhan)“路(lu)線(xian)圖(tu)”相繼浮(fu)現，更加注重(zhong)產業鏈補短板(ban)、鍛長板(ban)。

　　《浙江省實(shi)施(shi)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎再(zai)造(zao)(zao)(zao)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)提(ti)升工程行動方案（2020—2025年）》日前公布，提(ti)出全(quan)方位(wei)推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎再(zai)造(zao)(zao)(zao)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)提(ti)升，全(quan)力建(jian)設全(quan)球(qiu)(qiu)先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)。到2025年，集成電(dian)路(lu)、網絡通(tong)信等十大標志性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)年總產(chan)(chan)值突破6萬億(yi)元，基(ji)(ji)本形成與全(quan)球(qiu)(qiu)先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)相匹配的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)體系(xi)。云(yun)南提(ti)出，通(tong)過(guo)傳統制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)(zao)提(ti)升和(he)培育壯大新興制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎高(gao)級化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現代化水平，并(bing)明確規(gui)劃(hua)了云(yun)南先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)未來(lai)15年的發展(zhan)目標、重點和(he)路(lu)徑。其中，到2025年，先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)主營業(ye)(ye)(ye)(ye)務收入達到1.5萬億(yi)元。此外，深(shen)圳、鄭州、寧波等地(di)也(ye)展(zhan)開相關(guan)部署。

　　培育(yu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)方面(mian)，深圳計劃到(dao)2025年電子(zi)信息制造(zao)業(ye)產(chan)值突(tu)破3萬(wan)(wan)億元(yuan)，高(gao)端裝備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)產(chan)值突(tu)破1萬(wan)(wan)億元(yuan)，在生物醫藥、新材料、人工智能(neng)、時尚(shang)產(chan)業(ye)等領域培育(yu)出若干(gan)個千億級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。云南(nan)提出，到(dao)2035年，制造(zao)業(ye)裝備(bei)(bei)水平達到(dao)全國先進水平，形(xing)成一批國家級(ji)先進制造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)。

　　配套支持仍待加強

　　專家表示(shi)，加(jia)快先(xian)進(jin)制(zhi)造業(ye)項目建設是補齊產業(ye)基礎能力短(duan)板(ban)、搶(qiang)占未來產業(ye)制(zhi)高點的重要途(tu)徑(jing)，下一(yi)步需要做好項目規劃，建立(li)和(he)完善多元(yuan)融資渠道(dao)。

　　劉向(xiang)東表示，市場所需的先(xian)進制(zhi)(zhi)造項(xiang)目(mu)，對社會資(zi)(zi)(zi)(zi)本、風險資(zi)(zi)(zi)(zi)本乃至外資(zi)(zi)(zi)(zi)都有(you)吸引(yin)力(li)，可以通(tong)過多種渠(qu)道融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)降低綜(zong)合融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成本，提(ti)升(sheng)項(xiang)目(mu)的競爭力(li)。在項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)機制(zhi)(zhi)設計(ji)、建(jian)立直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道和投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革方面加以推進，讓(rang)各類資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)可通(tong)過一(yi)二級資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場提(ti)供融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支持(chi)，拓寬先(xian)進制(zhi)(zhi)造項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)的范圍(wei)和途徑。

　　侯(hou)彥全也表示(shi)，要充(chong)分發揮國家(jia)制造業(ye)轉型升級基(ji)金(jin)、國家(jia)中(zhong)小企業(ye)發展基(ji)金(jin)、國家(jia)戰(zhan)略性新興產業(ye)發展基(ji)金(jin)等政府性基(ji)金(jin)的(de)作用，吸引(yin)更多(duo)社(she)會(hui)資(zi)本參(can)與(yu)，有效擴(kuo)充(chong)先進制造業(ye)項目(mu)資(zi)金(jin)渠(qu)道。要健全民(min)間投資(zi)激勵機制，讓更多(duo)的(de)民(min)間資(zi)本流向先進制造業(ye)。

　　圍(wei)繞項(xiang)目建(jian)設，相(xiang)關配套政策(ce)也需(xu)進(jin)一步完(wan)善。劉(liu)向東表示(shi)，需(xu)要在土地、資金和人才(cai)等配套方面(mian)下功夫，提(ti)供更加(jia)便利(li)(li)的(de)(de)要素(su)保(bao)障。在項(xiang)目審批、備案和管(guan)理上(shang)給予更便利(li)(li)的(de)(de)支持，營造更加(jia)自由(you)化(hua)、便利(li)(li)化(hua)的(de)(de)營商環(huan)境(jing)，集聚全球生產(chan)要素(su)，疏通產(chan)業循環(huan)，為培育具有國際(ji)競(jing)爭力的(de)(de)先進(jin)制造產(chan)業集群提(ti)供更多發展(zhan)空(kong)間。（記者 郭(guo)倩）