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五部門:爭取用4年左右時間構建完整燃料電池汽車產業鏈

趙白執南中國證券報·中證網

  中(zhong)證網訊(記者 趙白(bai)執(zhi)南(nan))財政(zheng)部(bu)網站9月21日消息,近日,財政(zheng)部(bu)、工(gong)業(ye)(ye)和信息化部(bu)、科(ke)技(ji)部(bu)、發(fa)展(zhan)改革委、國家能源局等五(wu)部(bu)門聯合發(fa)布(bu)了《關于開展(zhan)燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車(che)示范(fan)應(ying)用的通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》(以下簡稱(cheng)《通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)》),支持燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車(che)關鍵(jian)核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)突(tu)破和產業(ye)(ye)化應(ying)用,推動形成布(bu)局合理、各(ge)有側(ce)重、協(xie)同(tong)推進的燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車(che)發(fa)展(zhan)格局。中(zhong)央(yang)財政(zheng)通(tong)(tong)過對新(xin)(xin)技(ji)術(shu)示范(fan)應(ying)用以及關鍵(jian)核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)(ye)化應(ying)用給(gei)予獎勵,加快帶(dai)動相(xiang)關基礎材(cai)料(liao)、關鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)和整(zheng)車(che)核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)研發(fa)創新(xin)(xin)。爭取(qu)用4年左右時間,逐步實現(xian)關鍵(jian)核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)突(tu)破,構建完整(zheng)的燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車(che)產業(ye)(ye)鏈,為燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車(che)規模化產業(ye)(ye)化發(fa)展(zhan)奠定堅實基礎。

  截至(zhi)2020年7月(yue)(yue),我(wo)國累計推廣燃(ran)料(liao)電池(chi)汽(qi)車超過(guo)7200輛,建成(cheng)加氫(qing)站約80座,社會資本投(tou)入(ru)積極(ji)性明顯提高。但是,我(wo)國燃(ran)料(liao)電池(chi)汽(qi)車產業仍面臨核心技(ji)術和關鍵(jian)零部件缺(que)失、企業創新(xin)能(neng)力不強、加氫(qing)設施建設難等(deng)(deng)突出(chu)問題。2020年4月(yue)(yue),財政部聯合(he)工業和信息化部、科技(ji)部、發(fa)展(zhan)改革委發(fa)布(bu)了《關于完(wan)善新(xin)能(neng)源汽(qi)車推廣應(ying)用(yong)(yong)財政補(bu)貼政策的通知》,明確(que)提出(chu)“調整補(bu)貼方式,開(kai)展(zhan)燃(ran)料(liao)電池(chi)汽(qi)車示范應(ying)用(yong)(yong)”。按照上述思路,五(wu)部門通過(guo)召開(kai)座談(tan)會、基層調研等(deng)(deng)多種方式,聽取了地方、企業、行業組(zu)織、研究機(ji)構和專家學(xue)者的意見,經認真研究后(hou),明確(que)了燃(ran)料(liao)電池(chi)汽(qi)車示范應(ying)用(yong)(yong)政策方案,最終(zhong)形成(cheng)了《通知》。

  《通知》明確了4方(fang)面(mian)內容(rong)。一是支(zhi)持方(fang)式(shi)。將采取“以獎(jiang)代補”方(fang)式(shi),對入(ru)圍示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun),按(an)照其(qi)目標完成情(qing)況核(he)(he)定并(bing)撥付(fu)獎(jiang)勵(li)資金。二是示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)內容(rong)。示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)應找(zhao)準應用(yong)場景,完善政策環境,聚焦關鍵核(he)(he)心技術創新,構(gou)(gou)建完整產業(ye)鏈(lian)。三(san)是示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)選擇。采取地方(fang)自(zi)愿申(shen)報(bao)、專家(jia)評審方(fang)式(shi)確定示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)。鼓(gu)勵(li)申(shen)報(bao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)打(da)破行政區(qu)域(yu)限制,強(qiang)強(qiang)聯合(he),自(zi)愿組隊,取長補短(duan)。四是組織實(shi)施。示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)應確定牽頭城(cheng)(cheng)市(shi)(shi),明確任務分工,強(qiang)化溝通協調,統籌推進示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)。五部門將依(yi)托第三(san)方(fang)機構(gou)(gou)和(he)(he)專家(jia)委員會,全程跟蹤(zong)指導示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)工作,并(bing)實(shi)施節點控制和(he)(he)里(li)程碑考(kao)核(he)(he)。

  之所以以城市群為載體、依托產(chan)業(ye)鏈(lian)開展示范(fan)應用(yong)(yong), 一是推動各地產(chan)業(ye)互(hu)補、企業(ye)強強聯(lian)合,合力構建完整產(chan)業(ye)鏈(lian)。 二(er)是促進國(guo)內統(tong)一市場的形(xing)成(cheng)(cheng)和發展,加快(kuai)推動形(xing)成(cheng)(cheng)燃料電池汽車產(chan)業(ye)國(guo)內循(xun)環。三是依托國(guo)內產(chan)業(ye)鏈(lian),加快(kuai)關鍵(jian)零部件(jian)產(chan)業(ye)化應用(yong)(yong)。

  支(zhi)持產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)形成的(de)主要(yao)政策內容包括: 一是(shi)重(zhong)點(dian)支(zhi)持關(guan)鍵(jian)核(he)(he)心技術研發(fa)突(tu)破(po),推動關(guan)鍵(jian)零部(bu)件在產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用中考核(he)(he)驗證和迭代提升(sheng)。二是(shi)重(zhong)點(dian)支(zhi)持燃(ran)料電池商用車示范應用。三是(shi)探索有效(xiao)的(de)商業(ye)(ye)運營模式,提升(sheng)燃(ran)料電池汽車經濟性。四是(shi)通(tong)過(guo)信息化(hua)手(shou)段加強車輛(liang)管(guan)理,構建(jian)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)測試評價標(biao)準體系和安全保障基礎。

  在(zai)示(shi)范組(zu)織實(shi)施(shi)方式上,2020年11月15日(ri)前,擬申報示(shi)范城(cheng)(cheng)市群(qun)的牽頭城(cheng)(cheng)市所在(zai)省(sheng)級財政、工信(xin)、科技、發改、能源主(zhu)管部(bu)門(men)應(ying)向五部(bu)門(men)提交(jiao)兩(liang)份申請文件和(he)示(shi)范應(ying)用實(shi)施(shi)方案(an)。五部(bu)門(men)將委(wei)托第(di)三方機構進行合規性審(shen)查(cha),審(shen)查(cha)通過后組(zu)織專家委(wei)員會進行綜合評(ping)審(shen),優先支持基礎扎實(shi)、方案(an)成熟的城(cheng)(cheng)市群(qun)。

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