9月21日，央行、國家外(wai)匯(hui)(hui)(hui)局發布《境外(wai)機構(gou)投資者(zhe)投資中(zhong)(zhong)國債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)資金管(guan)理規定（征求(qiu)意見稿）》，統(tong)一(yi)債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)資金管(guan)理和外(wai)匯(hui)(hui)(hui)風險管(guan)理，取消單幣種投資的匯(hui)(hui)(hui)出比(bi)例(li)限制，取消即期結售匯(hui)(hui)(hui)限制，將銀行間(jian)債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)外(wai)匯(hui)(hui)(hui)風險管(guan)理政策擴展至涵蓋交(jiao)易所債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)，以進(jin)一(yi)步便(bian)利境外(wai)機構(gou)投資者(zhe)投資中(zhong)(zhong)國債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。

　　實際上(shang)，9月2日(ri)，央行、證監會(hui)、國家外匯局發布《關(guan)于(yu)境外機構投資者投資中國債券(quan)市(shi)場(chang)有關(guan)事(shi)宜的(de)(de)公(gong)告(gao)（征求(qiu)意(yi)(yi)見稿）》，并向社會(hui)公(gong)開征求(qiu)意(yi)(yi)見。《公(gong)告(gao)》明確中國債券(quan)市(shi)場(chang)對(dui)外開放(fang)的(de)(de)整體性(xing)(xing)制度安(an)排，通過(guo)統(tong)一(yi)市(shi)場(chang)準入管理和資金管理，簡化(hua)現行結算代理模式入市(shi)流程，完(wan)善與國際接軌(gui)的(de)(de)操(cao)作安(an)排等，進(jin)一(yi)步加強中國債券(quan)市(shi)場(chang)對(dui)外開放(fang)的(de)(de)系統(tong)性(xing)(xing)、整體性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)，同步推進(jin)相關(guan)市(shi)場(chang)規則逐步統(tong)一(yi)。

　　《規(gui)(gui)定》是《公告》的(de)配套細則，央(yang)行表示，《規(gui)(gui)定》旨在(zai)統籌境外機構投資(zi)者(zhe)參與中國債券(quan)市(shi)場投資(zi)交易管(guan)理，統一規(gui)(gui)范直接入(ru)市(shi)/在(zai)岸托管(guan)模式下的(de)資(zi)金賬戶、匯兌及外匯風險管(guan)理（不(bu)包(bao)含“債券(quan)通”），并進一步優化資(zi)金匯出入(ru)管(guan)理。

　　央行表示，《規定》統(tong)一境(jing)外(wai)機構(gou)(gou)投(tou)資者投(tou)資中國債券市場所涉及(ji)的賬戶、資金(jin)收付、匯兌(dui)、外(wai)匯風險對(dui)沖(chong)、統(tong)計監測(ce)等管理(li)，整合目前多(duo)個分(fen)散規范性文(wen)件，形(xing)成統(tong)一的管理(li)規范，便利(li)境(jing)外(wai)機構(gou)(gou)投(tou)資者操作。

　　例如，在便利資(zi)(zi)金管(guan)理(li)(li)方面，《規定》明(ming)確資(zi)(zi)金境內(nei)劃轉(zhuan)便利，允許同一境外(wai)機構投資(zi)(zi)者QFII/RQFII項下(xia)與直接(jie)入市項下(xia)的(de)資(zi)(zi)金可以相互(hu)劃轉(zhuan)。在外(wai)匯風(feng)險(xian)管(guan)理(li)(li)方面，將銀(yin)行間債券市場外(wai)匯風(feng)險(xian)管(guan)理(li)(li)政(zheng)策(ce)擴展至(zhi)涵蓋交(jiao)易所(suo)債券市場，形成統一的(de)制度規范(fan)。

　　與(yu)以往的(de)(de)相(xiang)關政策(ce)相(xiang)比(bi)，《規(gui)定》顯著的(de)(de)變化包括優化匯(hui)出(chu)(chu)入幣(bi)種(zhong)(zhong)匹(pi)配管理、取消即期結售(shou)匯(hui)限制等方面。具體來說，在本(ben)外(wai)幣(bi)基本(ben)匹(pi)配的(de)(de)原則下，取消單幣(bi)種(zhong)(zhong)（人民幣(bi)或外(wai)幣(bi)）投資(zi)(zi)的(de)(de)匯(hui)出(chu)(chu)比(bi)例限制；僅保留“境外(wai)機(ji)構投資(zi)(zi)者投資(zi)(zi)中國債券(quan)市場(chang)匯(hui)出(chu)(chu)與(yu)匯(hui)入資(zi)(zi)金(jin)幣(bi)種(zhong)(zhong)原則上(shang)應保持一(yi)致(zhi)，不得(de)進(jin)行(xing)人民幣(bi)與(yu)外(wai)幣(bi)之間的(de)(de)跨幣(bi)種(zhong)(zhong)套利”的(de)(de)要求。

　　對(dui)境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)(gou)投(tou)資者以“人民幣(bi)+外(wai)(wai)幣(bi)”投(tou)資的，僅對(dui)外(wai)(wai)幣(bi)匯(hui)出(chu)施以一定匹配要求，并(bing)將匯(hui)出(chu)比例由110%放(fang)寬(kuan)至120%，有(you)效滿(man)足境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)(gou)投(tou)資者資金(jin)匯(hui)出(chu)需求。取消境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)(gou)投(tou)資者通過(guo)結(jie)(jie)算(suan)代理人辦理即(ji)期結(jie)(jie)售(shou)匯(hui)的限制，允許境(jing)內具(ju)有(you)結(jie)(jie)售(shou)匯(hui)業務資格的其(qi)他金(jin)融(rong)機構(gou)(gou)為境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)(gou)投(tou)資者辦理即(ji)期結(jie)(jie)售(shou)匯(hui)。

　　今年以(yi)來，外(wai)(wai)資(zi)持續加大對中國證券(quan)市(shi)場的投資(zi)力度。中債登公布的最新數據顯示，截至8月末，境(jing)外(wai)(wai)機構(gou)的債券(quan)托(tuo)管量(liang)達2.46萬億(yi)元(yuan)，環比(bi)上升5%左右(you)，同比(bi)增(zeng)長42.8%。外(wai)(wai)資(zi)已經(jing)連(lian)續21個(ge)月凈增(zeng)持中國債券(quan)，顯示出外(wai)(wai)資(zi)對人民幣資(zi)產的信心越來越足。