今年，面(mian)對(dui)新冠(guan)肺炎疫情(qing)嚴重沖擊，穩健的貨(huo)幣政策持續(xu)發(fa)力，金融支(zhi)持實體經濟力度明顯增強，為扎(zha)實做好“六(liu)穩”工(gong)作、全面(mian)落(luo)實“六(liu)保”任(ren)務(wu)提(ti)供了堅實有(you)力的支(zhi)撐。

　　當(dang)前經濟形勢(shi)仍(reng)然復雜嚴峻，不穩定性(xing)不確定性(xing)較(jiao)大(da)，穩健的貨幣政(zheng)策如何更加靈活適度、精準導(dao)向(xiang)？構建新發展格局(ju)，金(jin)融該有怎樣的作為？記(ji)者采訪(fang)了(le)國家金(jin)融與(yu)發展實驗室理(li)事長李(li)揚。

　　貨幣政策有力支持了穩企業保就業，宏觀調控日趨成熟

　　記者：如何(he)(he)看待貨幣(bi)政策(ce)(ce)在做好“六穩”工作、落實“六保”任務方面發揮的作用？未來(lai)貨幣(bi)政策(ce)(ce)走(zou)向如何(he)(he)？

　　李揚：應對疫情(qing)沖擊，金(jin)融(rong)部門果斷加大貨(huo)幣政(zheng)策逆周期調節力度(du)，創(chuang)新貨(huo)幣政(zheng)策工具(ju)，采取了降低(di)(di)存款(kuan)準備金(jin)率、增(zeng)(zeng)加再貸款(kuan)再貼(tie)現額度(du)、對小微企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)“應延盡延”以及降低(di)(di)利率等(deng)許多(duo)政(zheng)策措施，有力支持了穩(wen)(wen)企(qi)(qi)業(ye)保(bao)就業(ye)，為統籌推進(jin)疫情(qing)防控和經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)提供了堅(jian)實支撐。在這些措施作用(yong)下，我國經濟(ji)發展(zhan)穩(wen)(wen)定(ding)轉好，生(sheng)產生(sheng)活秩序穩(wen)(wen)步(bu)恢(hui)復，二季(ji)度(du)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)明顯(xian)好于預期。

　　我國貨幣政策的空間仍(reng)然(ran)十分(fen)充足，工具(ju)箱也有足夠的儲備，能夠應(ying)對可能出現(xian)的風(feng)險挑戰，這說明，我國的宏觀調(diao)控體制機制日(ri)趨(qu)成熟。

　　下階段貨幣政(zheng)策走向(xiang)，要(yao)(yao)根據統籌推(tui)進疫情防控和(he)經濟社會(hui)發展需要(yao)(yao)適(shi)時調整。貨幣政(zheng)策要(yao)(yao)更加靈(ling)活適(shi)度、精準導向(xiang)，既要(yao)(yao)有(you)量(liang)的合(he)理增(zeng)長，又要(yao)(yao)注意結構的持(chi)續優化(hua)。要(yao)(yao)綜合(he)運用(yong)多(duo)種貨幣政(zheng)策工具，保(bao)持(chi)貨幣供應量(liang)和(he)社會(hui)融資(zi)規模合(he)理增(zeng)長，推(tui)動綜合(he)融資(zi)成本明(ming)顯下降。要(yao)(yao)確保(bao)新增(zeng)融資(zi)重點流向(xiang)制造業(ye)和(he)中小微(wei)企(qi)業(ye)。

　　如今(jin)，小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)作用比過(guo)去任何(he)時候都(dou)更(geng)為重(zhong)要(yao)。穩企(qi)業(ye)(ye)(ye)保就業(ye)(ye)(ye)，必須穩住上(shang)億市場主體，盡力幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)別(bie)是(shi)中小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、個(ge)體工(gong)商戶渡(du)過(guo)難(nan)關。因此(ci)，貨(huo)幣政策(ce)要(yao)注重(zhong)精準導向，提(ti)升小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)融資可獲得性(xing)并降低成本(ben)。

　　記者(zhe)：穩金(jin)融(rong)是“六穩”工作的重(zhong)要內(nei)容，當(dang)前防范和化(hua)解金(jin)融(rong)風險(xian)要重(zhong)點(dian)解決(jue)哪些問題？

　　李揚：穩金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)既要實現金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業自身的穩定，更要通過金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)調控助(zhu)力(li)經(jing)濟平穩運行。疫(yi)情防控期間，應對疫(yi)情沖擊(ji)、保持(chi)經(jing)濟穩定是第一位的，這離不開貨幣政(zheng)策的持(chi)續發力(li)。穩住了經(jing)濟基(ji)本盤，才能為穩金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)提(ti)供基(ji)礎和前提(ti)。

　　也要(yao)看到(dao)，疫情防控期(qi)間的(de)(de)金融支持政策(ce)具有階段性。對于可(ke)能的(de)(de)風險(xian)(xian)隱患(huan)，金融監管部門有著清醒(xing)認識，提出(chu)了注重政策(ce)設計激勵相容、防范(fan)道德(de)風險(xian)(xian)、總量要(yao)適度(du)(du)的(de)(de)政策(ce)，并隨(sui)時(shi)準備順應形勢的(de)(de)變化，調整政策(ce)的(de)(de)方向、力度(du)(du)和(he)節(jie)奏等。

　　在全力支持(chi)“六穩”“六保”工作的(de)同時，金(jin)融業也要(yao)注重防范化解自身的(de)風(feng)險。穩金(jin)融就是在穩經(jing)濟。

　　深化金融業改革開放，推動經濟高質量發展

　　記者：在服務實體(ti)經濟(ji)、推動高質量發展過(guo)程中，金(jin)融業應當如何更好發揮作用？金(jin)融業自身又該如何推進結構改革和(he)創新？

　　李(li)揚：金融(rong)是推(tui)動經(jing)濟(ji)社會(hui)發展的重要(yao)力量(liang)。要(yao)推(tui)動我國經(jing)濟(ji)順利實現結構轉型(xing)，不斷邁向高質量(liang)發展，必須堅(jian)定不移深化金融(rong)業改革開放。

　　一方面(mian)(mian)，要(yao)深化金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業供(gong)給側結(jie)構(gou)性改(gai)革，從機(ji)構(gou)、市(shi)場和(he)產(chan)(chan)品(pin)三(san)個層面(mian)(mian)發(fa)(fa)力(li)(li)，持續提升(sheng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務實(shi)體經濟的(de)(de)能力(li)(li)。貫(guan)徹新發(fa)(fa)展理(li)念、推動高(gao)質量發(fa)(fa)展、促進發(fa)(fa)展格局(ju)轉型，需(xu)(xu)要(yao)與之(zhi)相(xiang)(xiang)匹(pi)配(pei)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體系。在(zai)(zai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)方面(mian)(mian)，我(wo)們要(yao)著力(li)(li)健全商(shang)業性金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、開發(fa)(fa)性金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、政策性金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、合作性金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)分工合理(li)、相(xiang)(xiang)互(hu)補(bu)充(chong)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)體系，構(gou)建多層次(ci)、廣覆蓋(gai)、有差異的(de)(de)銀行(xing)體系，大力(li)(li)發(fa)(fa)展養老、保險和(he)非銀行(xing)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)。在(zai)(zai)市(shi)場建設方面(mian)(mian)，建設規范、透(tou)明(ming)、開放、有活(huo)力(li)(li)、有韌性的(de)(de)資(zi)本(ben)市(shi)場。在(zai)(zai)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)方面(mian)(mian)，以(yi)(yi)市(shi)場需(xu)(xu)求(qiu)為導向，積極(ji)開發(fa)(fa)個性化、差異化、定制(zhi)化金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)(chan)品(pin)，以(yi)(yi)滿足各類經濟主(zhu)體的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)，改(gai)進對小微企業和(he)“三(san)農”的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務。

　　另(ling)一方面，要繼續(xu)擴(kuo)大(da)金融業對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)，以(yi)開(kai)放(fang)(fang)促改(gai)革、促發展(zhan)。近年來，中國(guo)履行(xing)對(dui)國(guo)際社(she)會(hui)承諾的既定(ding)方向(xiang)和節奏，持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)金融開(kai)放(fang)(fang)，取得了顯著成(cheng)效。以(yi)準入前國(guo)民待遇和全(quan)面負面清(qing)單管理為(wei)基本原則的對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)制(zhi)度框架初現端倪。

　　金(jin)(jin)融業(ye)自(zi)身要做大做強，就必須(xu)著眼于結構調(diao)整和(he)(he)科技創(chuang)新。當前(qian)及今后一(yi)段時期，尤其應當大力發(fa)展金(jin)(jin)融科技，充(chong)分利(li)用互聯網技術(shu)、區(qu)塊(kuai)鏈、大數據、云計算、人工智(zhi)能等，全(quan)面改造傳統(tong)金(jin)(jin)融業(ye)。只有(you)實現(xian)了轉型，我們超(chao)大規模的(de)國內市場才(cai)會(hui)充(chong)分發(fa)揮作用，才(cai)會(hui)展現(xian)出極(ji)強的(de)發(fa)展潛力和(he)(he)競爭能力，我們的(de)金(jin)(jin)融業(ye)和(he)(he)實體經濟才(cai)會(hui)真正強起來。

　　持續提高金融業服務新發展格局的能力

　　記(ji)者：構建以國內大循環(huan)為(wei)主體、國內國際雙(shuang)循環(huan)相互(hu)促(cu)進的新(xin)發展(zhan)格局(ju)，金融業應當有怎(zen)樣(yang)的作為(wei)？

　　李(li)揚：構建新發(fa)展(zhan)格局(ju)，應當成(cheng)為深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)過程(cheng)，并依托市(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)、優化(hua)(hua)(hua)資源配(pei)置來實現(xian)。這(zhe)首先要(yao)求我們進一步(bu)深化(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，特(te)別要(yao)大力(li)(li)推(tui)進要(yao)素市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，進一步(bu)改(gai)善我國營(ying)商環境(jing)，充(chong)分發(fa)揮市(shi)(shi)場在資源配(pei)置中的(de)決定性(xing)作(zuo)用(yong)，更好發(fa)揮政府作(zuo)用(yong)。在社會(hui)主義市(shi)(shi)場經濟(ji)中，資源的(de)配(pei)置和再(zai)配(pei)置，是通過企(qi)(qi)業的(de)自主行為實現(xian)的(de)，因(yin)此，進一步(bu)激勵企(qi)(qi)業的(de)積(ji)極性(xing)至(zhi)關(guan)(guan)重要(yao)。我們要(yao)深化(hua)(hua)(hua)國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，推(tui)動(dong)民營(ying)經濟(ji)更好發(fa)展(zhan)，大力(li)(li)引進外資，充(chong)分調動(dong)各(ge)類企(qi)(qi)業的(de)積(ji)極性(xing)，保護各(ge)種(zhong)所有(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)產權和合法利益，使一切有(you)利于社會(hui)生產力(li)(li)發(fa)展(zhan)的(de)力(li)(li)量源泉(quan)充(chong)分涌(yong)流。同時，大力(li)(li)推(tui)進科技(ji)創新，通過優化(hua)(hua)(hua)配(pei)置資源，推(tui)動(dong)重要(yao)領域(yu)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)(guan)，盡快(kuai)補(bu)齊短板。

　　在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)配置過程中(zhong)(zhong)，金(jin)融(rong)(rong)業具(ju)有十分(fen)重(zhong)要的(de)作(zuo)用。金(jin)融(rong)(rong)界(jie)有一句(ju)俗話(hua)，說是(shi)(shi)(shi)市場經濟中(zhong)(zhong)通行的(de)是(shi)(shi)(shi)“物隨錢走”的(de)規則，說的(de)正是(shi)(shi)(shi)金(jin)融(rong)(rong)在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)配置過程中(zhong)(zhong)的(de)關鍵引領作(zuo)用。在(zai)這個意義上，加快(kuai)金(jin)融(rong)(rong)業市場化改革，提(ti)升(sheng)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源(yuan)(yuan)配置效率，持續(xu)提(ti)高金(jin)融(rong)(rong)服務新發展(zhan)格局的(de)能力，正是(shi)(shi)(shi)在(zai)促進發展(zhan)格局轉(zhuan)型和優化。

　　在市場(chang)經(jing)濟中，價(jia)格(ge)是(shi)最重要的資源配置信號，因(yin)此，提(ti)升金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)資源配置效率(lv)(lv)，首先要持續推動匯率(lv)(lv)、利率(lv)(lv)和國債收益率(lv)(lv)曲線(xian)等(deng)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)價(jia)格(ge)的市場(chang)化改革，以(yi)更加精準、靈敏的價(jia)格(ge)信號引導金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)資源配置到最需(xu)要、最有(you)效率(lv)(lv)的地(di)方去，從而更好服務于新發(fa)展(zhan)格(ge)局。其次，要大(da)力發(fa)展(zhan)證券、基金(jin)(jin)(jin)(jin)、風險(xian)投資和股權投資等(deng)非(fei)銀(yin)行金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構，更好支持不(bu)同類型(xing)企業特別是(shi)科(ke)技創新型(xing)企業的發(fa)展(zhan)，更好滿足實體經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)需(xu)求。最后，要推動金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)改革，提(ti)供更多有(you)創新性(xing)的金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)產品，促(cu)進融(rong)資便利化，并有(you)效地(di)降低融(rong)資成本。（記者(zhe) 吳秋(qiu)余）