中證網訊（記者 黃一靈）10月(yue)9日，國務院發布《關于進一步提(ti)高上(shang)市(shi)公(gong)司質(zhi)量的(de)(de)意見》(以下(xia)簡稱《意見》），對提(ti)高上(shang)市(shi)公(gong)司質(zhi)量作(zuo)出了全面系(xi)統的(de)(de)部署安排。

　　上(shang)(shang)交所表示，提(ti)(ti)(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司質(zhi)量(liang)(liang)是黨中央(yang)、國務院(yuan)的(de)(de)重大決策(ce)部署，是夯實資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)改革發(fa)展(zhan)基礎、服務實體經濟(ji)的(de)(de)重要舉措。《意(yi)見(jian)》發(fa)布對推動(dong)提(ti)(ti)(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司質(zhi)量(liang)(liang)，匯聚各(ge)方力量(liang)(liang)，培育形成提(ti)(ti)(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)制度機制和生態(tai)環境等(deng)意(yi)義(yi)重大，是資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)圍繞提(ti)(ti)(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司質(zhi)量(liang)(liang)開展(zhan)下(xia)一(yi)步工作的(de)(de)根本(ben)(ben)遵循，也是建(jian)設規范、透明、開放、有(you)(you)活力、有(you)(you)韌(ren)性的(de)(de)資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)重要保(bao)障，對貫徹落實“六穩(wen)”“六保(bao)”方針，推動(dong)實體經濟(ji)健康發(fa)展(zhan)具有(you)(you)深刻意(yi)義(yi)。

　　上(shang)(shang)交所(suo)稱，上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司是資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)的(de)基石，沒有(you)好的(de)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司就沒有(you)好的(de)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)。目前，滬深兩市(shi)(shi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司已經(jing)超過4000家。其中，滬市(shi)(shi)集中了一大批專注(zhu)主業(ye)、業(ye)績優良、治理規(gui)范、信(xin)披(pi)透明的(de)優質(zhi)藍籌(chou)公(gong)司和(he)科(ke)技創新型企(qi)業(ye)，基本覆(fu)蓋了各(ge)行業(ye)重點龍(long)頭企(qi)業(ye)和(he)細分領域較強核(he)心競爭力企(qi)業(ye)，是國民經(jing)濟的(de)“主力軍”，科(ke)技創新的(de)“排頭兵”。

　　數據顯示，去年，滬市(shi)(shi)(shi)主(zhu)板公司(si)(si)實現(xian)營(ying)收入37.21萬億(yi)(yi)元，占(zhan)A股市(shi)(shi)(shi)場比(bi)重七(qi)成(cheng)以(yi)上，占(zhan)GDP總(zong)額(e)近(jin)四(si)成(cheng)；實現(xian)凈利潤3.19萬億(yi)(yi)元，占(zhan)A股市(shi)(shi)(shi)場比(bi)重約八(ba)成(cheng)五；分紅金(jin)額(e)1.07萬億(yi)(yi)元，占(zhan)全市(shi)(shi)(shi)場比(bi)重接近(jin)八(ba)成(cheng)。科創(chuang)板公司(si)(si)收入同比(bi)增長14%，凈利潤同比(bi)增長25%，研發投入迭(die)創(chuang)新(xin)高，取得了一批突破性的(de)(de)科技創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)。同時，隨(sui)著近(jin)年來(lai)內外部(bu)環境(jing)(jing)的(de)(de)變(bian)化，部(bu)分公司(si)(si)陷(xian)入困境(jing)(jing)，一些(xie)公司(si)(si)風險爆(bao)發有所(suo)集中，諸如財務造假、資金(jin)占(zhan)用、違規擔保等市(shi)(shi)(shi)場頑(wan)疾有所(suo)抬頭(tou)。今年以(yi)來(lai)受新(xin)冠肺炎疫情等疊(die)加影響，上市(shi)(shi)(shi)公司(si)(si)生產經營(ying)也面臨新(xin)的(de)(de)考驗。

　　上交所認為，在此背景下，《意見》出(chu)臺可(ke)謂恰逢其時，為提(ti)高上市公(gong)(gong)司(si)質(zhi)量(liang)提(ti)供了制度及機制等層面的(de)有力保障和支撐，為解決公(gong)(gong)司(si)目前的(de)突出(chu)問題“對癥(zheng)下藥(yao)”，進一步夯實資(zi)本(ben)市場持續(xu)平穩(wen)健康(kang)發展的(de)基(ji)礎。

　　上(shang)(shang)交所(suo)是資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)改革發(fa)展的主戰場(chang)。作為市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的組織者(zhe)(zhe)、管(guan)理者(zhe)(zhe)和服(fu)務者(zhe)(zhe)，上(shang)(shang)交所(suo)在推(tui)動(dong)(dong)提(ti)(ti)(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質量方面責無旁貸。一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)，上(shang)(shang)交所(suo)各項(xiang)(xiang)重(zhong)點工(gong)作也(ye)始終圍繞推(tui)動(dong)(dong)提(ti)(ti)(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質量這個主題。設立科創(chuang)板并試點注冊制(zhi)(zhi)，把好(hao)入(ru)口關，增強包容(rong)性(xing)，支持(chi)多種形態的科創(chuang)企(qi)業上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)融(rong)資(zi)。精(jing)簡優(you)(you)化規則體系、提(ti)(ti)(ti)高定期報告行業和財務信披(pi)質量、鼓勵上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)做(zuo)好(hao)自愿(yuan)性(xing)信披(pi)、大力(li)推(tui)廣(guang)業績(ji)說明(ming)會，以(yi)提(ti)(ti)(ti)升信息披(pi)露有(you)(you)效性(xing)來(lai)凸顯公(gong)司(si)(si)價值、提(ti)(ti)(ti)高質量。緊盯“關鍵少(shao)數”，聚(ju)焦(jiao)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)亂(luan)象，打擊財務造假(jia)，以(yi)優(you)(you)化監(jian)(jian)管(guan)來(lai)推(tui)動(dong)(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)規范發(fa)展、提(ti)(ti)(ti)高質量。推(tui)動(dong)(dong)創(chuang)新(xin)并購重(zhong)組、再融(rong)資(zi)、股(gu)權激(ji)勵、股(gu)份減持(chi)等持(chi)續監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，推(tui)進(jin)債券市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)產品創(chuang)新(xin)，為公(gong)司(si)(si)做(zuo)強主業、轉型升級、提(ti)(ti)(ti)升科技創(chuang)新(xin)能力(li)提(ti)(ti)(ti)供更為適宜(yi)的制(zhi)(zhi)度(du)(du)環境，以(yi)支持(chi)公(gong)司(si)(si)用好(hao)資(zi)本(ben)工(gong)具做(zuo)優(you)(you)做(zuo)強。建立服(fu)務專項(xiang)(xiang)機制(zhi)(zhi)，落實(shi)“國(guo)企(qi)改革三年行動(dong)(dong)方案”，支持(chi)央企(qi)、地(di)方國(guo)企(qi)推(tui)進(jin)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革，增強經營(ying)活力(li)。加大風險化解力(li)度(du)(du)，平穩推(tui)進(jin)股(gu)票質押風險化解，支持(chi)民企(qi)紓解困難，以(yi)做(zuo)深服(fu)務來(lai)提(ti)(ti)(ti)升上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)的滿意(yi)度(du)(du)和獲得(de)感。

　　去年(nian)11月(yue)，證監會制定(ding)《推動提(ti)(ti)高上市公司(si)質量行動計劃(hua)》，上交所(suo)已成(cheng)立專門工(gong)作組，全力落(luo)實(shi)行動計劃(hua)要(yao)求，與各方合力推動提(ti)(ti)高上市公司(si)質量。

　　上(shang)交所(suo)強調，下一步，將切實貫徹國務(wu)(wu)(wu)院《意(yi)見》部署，認真落實證監(jian)會要(yao)求(qiu)，將推(tui)動(dong)(dong)提高上(shang)市(shi)公司(si)(si)質量作(zuo)為(wei)自身的光(guang)榮使命。近期將抓(zhua)好(hao)(hao)以下工(gong)作(zuo)：一是(shi)(shi)建機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。著力(li)培育“好(hao)(hao)公司(si)(si)有好(hao)(hao)待遇、差公司(si)(si)有代價”的市(shi)場約束(shu)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)動(dong)(dong)注冊制(zhi)(zhi)、退市(shi)、并購重(zhong)組(zu)、再融(rong)資(zi)、交易等基(ji)礎性制(zhi)(zhi)度改(gai)革和完(wan)善。二是(shi)(shi)塑生(sheng)態。與各(ge)方共建生(sheng)態，發揮實控人、控股股東、董(dong)監(jian)高等“關(guan)鍵少數”帶頭作(zuo)用，促進中介機(ji)(ji)(ji)構當好(hao)(hao)“看門(men)人”，積極與地方政(zheng)府協作(zuo)，形(xing)成合(he)力(li)。三(san)是(shi)(shi)抓(zhua)監(jian)管。加(jia)強精準(zhun)監(jian)管，引導公司(si)(si)規(gui)范(fan)運(yun)作(zuo)，聚焦財(cai)務(wu)(wu)(wu)造假、資(zi)金(jin)占用、違規(gui)擔保(bao)等突出(chu)問題，穩妥處置(zhi)化(hua)解風險；科創板抓(zhua)早抓(zhua)小，防(fang)止亂象重(zhong)演。四是(shi)(shi)做服(fu)務(wu)(wu)(wu)。深(shen)(shen)化(hua)柔性服(fu)務(wu)(wu)(wu)，持續做好(hao)(hao)日常咨(zi)詢、培訓等服(fu)務(wu)(wu)(wu)，深(shen)(shen)入重(zhong)點轄區(qu)開展專項服(fu)務(wu)(wu)(wu)，將滬市(shi)打造成落實“國企改(gai)革三(san)年行動(dong)(dong)方案”的主(zhu)戰場，主(zhu)動(dong)(dong)為(wei)民企紓困搭建平臺、對接資(zi)源(yuan)。