中證網訊（記者 劉麗靚）10月12日，國務院國資委副主任翁杰明在國務院政策例行吹風會中表示，混合所有制改革是國有企業改革的重要組成部分，但它不是全部，不存在“一混就靈”，也不能夠“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據企業的實際，根據工作的成熟度，“一企一策”來加以推進。下一步，將結合國企改革三年行動，以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產流失為工作底線，以激發活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩妥地推進混合所有制改革。
　　翁杰明表示，黨的十八大以來，國資委和中央企業按照黨中央、國務院的決策部署，堅持正確的工作方向，積極穩妥推動混合所有制改革，取得了一系列進展。一是不斷拓寬混改領域和范圍。積極推動充分競爭行業和領域的企業混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領域的混合所有制改革。從2013年以來，中央企業推進的混改事項達到了4000項，引進了各類社會資本超過1.5萬億元，按照統計口徑，混改企業的戶數已經超過了中央企業法人單位的70%以上，上市公司已經成為混改的主要載體，統計數據表明，上市公司的總資產占到了中央企業整體的68%，利潤占到了86%。二是切實推動了經營機制的轉換。以混促改，混合所有制企業在推動形成中國特色現代企業制度、勞動人事分配制度改革、中長期激勵機制的形成等方面取得了重要進展，涌現出了像海康威視、萬華化學、中國巨石等一批具有示范性和標桿意義的混改企業。三是不斷提升國有資本的影響力、帶動力。據統計，在中央企業的所有者權益中，由于引進社會資本形成的少數股東權益占比由2012年底的將近27%提升到了目前的38%，應該說有了比較明顯的進展。今年1-8月，中央企業通過投資入股、并購重組、增資擴股等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長了28%。同時，中央企業還通過產業鏈、供應鏈的合作，與廣大的民營企業、中小企業協調發展，投資入股超過6000家的非公企業，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領域的龍頭企業。
　　他(ta)指出，下(xia)一(yi)(yi)步將從(cong)以(yi)下(xia)五個(ge)方面積極穩(wen)妥地推(tui)進(jin)(jin)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革(ge)。第(di)(di)(di)一(yi)(yi)，分(fen)層分(fen)類推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)。混(hun)改(gai)更多是要(yao)(yao)聚焦到國(guo)有(you)(you)資本投資公(gong)司、運營(ying)公(gong)司所(suo)出資企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)類子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。第(di)(di)(di)二(er)，合(he)(he)理設計和優化股(gu)權結構。鼓(gu)勵國(guo)有(you)(you)控股(gu)的(de)(de)上市公(gong)司引進(jin)(jin)持股(gu)占5%甚至(zhi)(zhi)5%以(yi)上的(de)(de)戰(zhan)略投資者進(jin)(jin)來(lai)，作為積極股(gu)東(dong)參與治理，至(zhi)(zhi)于非上市公(gong)司，相應(ying)(ying)的(de)(de)股(gu)比還可(ke)以(yi)再(zai)大一(yi)(yi)些，第(di)(di)(di)三，深度(du)轉換(huan)經(jing)營(ying)機(ji)制。支持和鼓(gu)勵國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團對相對控股(gu)的(de)(de)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施更加(jia)市場化的(de)(de)差異化管控，希望混(hun)改(gai)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在勞(lao)動(dong)人事(shi)分(fen)配機(ji)制方面率先突(tu)破，真(zhen)正形成富有(you)(you)活力的(de)(de)市場化經(jing)營(ying)機(ji)制。第(di)(di)(di)四，要(yao)(yao)以(yi)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制改(gai)革(ge)為抓手(shou)，在產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、供應(ying)(ying)鏈上，與民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不斷深化合(he)(he)作，形成相互融(rong)合(he)(he)、共同發展的(de)(de)局(ju)面。第(di)(di)(di)五，要(yao)(yao)始終堅持黨的(de)(de)領導黨的(de)(de)建設。一(yi)(yi)定(ding)要(yao)(yao)做到混(hun)改(gai)進(jin)(jin)行到哪里，黨的(de)(de)建設就要(yao)(yao)覆(fu)蓋(gai)到哪里。