原標題：切實端牢十四億中國人的飯碗——寫在二〇二〇年世界糧食日之際

　　今年10月16日是第四十個“世界(jie)(jie)糧(liang)(liang)食日”，聯(lian)合國(guo)(guo)糧(liang)(liang)農組(zu)織確定的(de)(de)活動主題(ti)是“齊成長、同繁(fan)榮、共持續(xu)。行(xing)動造就未來”。“全(quan)國(guo)(guo)糧(liang)(liang)食安(an)(an)(an)全(quan)宣傳周(zhou)”活動于“世界(jie)(jie)糧(liang)(liang)食日”所在(zai)的(de)(de)周(zhou)深入開展，今年的(de)(de)主題(ti)是“端牢中國(guo)(guo)飯碗，共筑(zhu)全(quan)球糧(liang)(liang)安(an)(an)(an)”。作為世界(jie)(jie)性的(de)(de)重大(da)(da)課題(ti)，糧(liang)(liang)食安(an)(an)(an)全(quan)是世界(jie)(jie)和平與(yu)發展的(de)(de)重要保障，是構建(jian)人類命運共同體的(de)(de)重要基礎。對(dui)我們國(guo)(guo)家而(er)言，14億人口要吃飯是最(zui)大(da)(da)的(de)(de)國(guo)(guo)情，解決好(hao)吃飯問題(ti)是治國(guo)(guo)理政的(de)(de)頭等大(da)(da)事。

　　黨的(de)(de)(de)十八大(da)以來，以習近平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)黨中央(yang)把糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)作為(wei)治國(guo)(guo)理政(zheng)的(de)(de)(de)頭等大(da)事，提(ti)出(chu)了(le)“確(que)保(bao)谷物基(ji)本自(zi)給、口(kou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)絕對(dui)安(an)(an)全(quan)”的(de)(de)(de)新(xin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)觀，確(que)立(li)了(le)“以我為(wei)主(zhu)、立(li)足國(guo)(guo)內(nei)、確(que)保(bao)產能、適度進(jin)(jin)口(kou)、科技支(zhi)撐”的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)戰略，引領推(tui)動(dong)了(le)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)理論創新(xin)、制(zhi)度創新(xin)和(he)實(shi)踐創新(xin)，走出(chu)了(le)一條中國(guo)(guo)特(te)色糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)之路。中國(guo)(guo)用(yong)全(quan)球9%的(de)(de)(de)耕地(di)、6%的(de)(de)(de)淡水資源生產的(de)(de)(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)，養活了(le)近20%的(de)(de)(de)人口(kou)，實(shi)現了(le)由“吃不(bu)飽”到(dao)“吃得飽”進(jin)(jin)而(er)“吃得好(hao)”的(de)(de)(de)歷史性轉變。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)一個(ge)了(le)不(bu)起的(de)(de)(de)成就，對(dui)世界也是(shi)(shi)(shi)一個(ge)巨大(da)貢獻。面對(dui)突如其來的(de)(de)(de)新(xin)冠肺炎疫情(qing)，各級(ji)各有(you)關部門(men)和(he)企業聞(wen)令而(er)動(dong)、擔當盡責，在統籌疫情(qing)防控和(he)經濟社會發展背景下，我國(guo)(guo)社會始終保(bao)持穩定，糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)重(zhong)要(yao)農(nong)副(fu)產品穩定供給功不(bu)可沒。實(shi)踐證(zheng)明(ming)，黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院關于國(guo)(guo)家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)(an)全(quan)戰略的(de)(de)(de)決策部署是(shi)(shi)(shi)完全(quan)正確(que)的(de)(de)(de)，確(que)定的(de)(de)(de)保(bao)供穩價政(zheng)策舉(ju)措是(shi)(shi)(shi)科學有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)。

　　居安(an)(an)思危(wei)，安(an)(an)不(bu)忘危(wei)。在堅(jian)定信(xin)心的同時，應當(dang)清(qing)醒認識到，受(shou)新(xin)冠肺炎疫情影響，全球糧食(shi)安(an)(an)全面臨諸多挑(tiao)戰(zhan)，給人們(men)上了(le)一堂生動的“警示課”；我國(guo)(guo)糧食(shi)中長期(qi)供(gong)求仍(reng)呈緊平衡(heng)態(tai)勢(shi)，當(dang)前結(jie)構(gou)性(xing)矛盾突出，任(ren)何時候糧食(shi)安(an)(an)全這(zhe)根弦都不(bu)能松。要深入貫徹(che)新(xin)發展理念，積極(ji)融(rong)入新(xin)發展格局(ju)，認真落實總體國(guo)(guo)家安(an)(an)全觀和國(guo)(guo)家糧食(shi)安(an)(an)全戰(zhan)略、鄉村振興戰(zhan)略，加快構(gou)建更(geng)(geng)(geng)高層次、更(geng)(geng)(geng)高質(zhi)量(liang)、更(geng)(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)(geng)可持續的糧食(shi)安(an)(an)全保障體系。

　　堅決扛穩(wen)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)重(zhong)任，著力(li)夯實糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)的(de)基礎。糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)穩(wen)，全(quan)局(ju)穩(wen)。充分發(fa)揮糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全(quan)省長責任制考核導向作用，調動各地重(zhong)農抓糧(liang)(liang)(liang)(liang)積極性，實施(shi)“藏糧(liang)(liang)(liang)(liang)于地、藏糧(liang)(liang)(liang)(liang)于技”戰(zhan)略，穩(wen)步提升糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)產(chan)能，為保(bao)持糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)供需總量平衡增(zeng)添后勁。加(jia)強(qiang)儲(chu)備能力(li)建設(she)，嚴格(ge)政府(fu)儲(chu)備管理，優化儲(chu)備糧(liang)(liang)(liang)(liang)品種(zhong)結構和區(qu)域布局(ju)，強(qiang)化中央(yang)儲(chu)備和地方儲(chu)備協(xie)同運作，發(fa)揮好“壓艙石”和“穩(wen)定(ding)器”作用。建立健(jian)全(quan)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)“產(chan)購儲(chu)加(jia)銷”協(xie)同聯動機制，建設(she)完善一批糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)應(ying)急(ji)保(bao)障中心，修訂糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)應(ying)急(ji)保(bao)障預案，加(jia)強(qiang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)市場監測預警，增(zeng)強(qiang)應(ying)對突發(fa)事件的(de)能力(li)。

　　深入(ru)推進(jin)優(you)(you)質(zhi)(zhi)糧(liang)(liang)食(shi)工程(cheng)，加(jia)(jia)快糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展。產(chan)業(ye)強(qiang)，糧(liang)(liang)食(shi)安(an)。圍繞抓(zhua)好“糧(liang)(liang)頭食(shi)尾”和“農頭工尾”，延(yan)伸糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)業(ye)鏈、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)價值鏈、打造供應鏈，加(jia)(jia)快建設現(xian)代化糧(liang)(liang)食(shi)產(chan)業(ye)體(ti)系。深入(ru)實(shi)施優(you)(you)質(zhi)(zhi)糧(liang)(liang)食(shi)工程(cheng)，重點推進(jin)糧(liang)(liang)食(shi)綠(lv)色倉(cang)儲(chu)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)、糧(liang)(liang)食(shi)品種品質(zhi)(zhi)品牌提(ti)(ti)(ti)升(sheng)、糧(liang)(liang)食(shi)質(zhi)(zhi)量追(zhui)溯提(ti)(ti)(ti)升(sheng)、糧(liang)(liang)食(shi)機械裝備提(ti)(ti)(ti)升(sheng)、糧(liang)(liang)食(shi)應急保障(zhang)能力提(ti)(ti)(ti)升(sheng)、糧(liang)(liang)食(shi)節(jie)約減(jian)損(sun)健(jian)康消(xiao)費提(ti)(ti)(ti)升(sheng)等(deng)“六大(da)行動”，推動優(you)(you)糧(liang)(liang)優(you)(you)產(chan)、優(you)(you)購、優(you)(you)儲(chu)、優(you)(you)加(jia)(jia)、優(you)(you)銷“五優(you)(you)聯動”，增加(jia)(jia)綠(lv)色優(you)(you)質(zhi)(zhi)糧(liang)(liang)油產(chan)品供給，滿足廣(guang)大(da)人民群眾(zhong)對糧(liang)(liang)油消(xiao)費升(sheng)級的需求，在更高層次上保障(zhang)國家糧(liang)(liang)食(shi)安(an)全。

　　厲行節(jie)約反對浪費，切實增強節(jie)糧(liang)(liang)(liang)減損(sun)工作實效。習近平(ping)總書記(ji)多次(ci)強調(diao)高度重視(shi)節(jie)約糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)。要統籌抓好(hao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)收獲(huo)、倉儲、運輸、加工、消(xiao)費等(deng)(deng)各環(huan)節(jie)減損(sun)工作，支持節(jie)糧(liang)(liang)(liang)減損(sun)技術和(he)裝(zhuang)備研(yan)發推(tui)廣應用，優化原糧(liang)(liang)(liang)散(san)糧(liang)(liang)(liang)物流運輸體系(xi)；研(yan)究探索社會多元儲糧(liang)(liang)(liang)新機(ji)制(zhi)，指(zhi)導幫助農民實施(shi)農戶科學儲糧(liang)(liang)(liang)項(xiang)目。積極開展世界糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)日(ri)和(he)全國糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全宣(xuan)傳(chuan)周、科技活(huo)動周等(deng)(deng)主題活(huo)動，發揮好(hao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安全宣(xuan)傳(chuan)教育基地作用，營造愛(ai)糧(liang)(liang)(liang)節(jie)糧(liang)(liang)(liang)的濃厚社會氛圍。

　　運用(yong)改革(ge)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治思維(wei)，推動糧(liang)(liang)食安(an)(an)全治理(li)體系和(he)治理(li)能(neng)(neng)(neng)力現代化。改革(ge)完善(shan)糧(liang)(liang)食儲備(bei)(bei)安(an)(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，強化政(zheng)(zheng)府(fu)儲備(bei)(bei)公共產(chan)品(pin)屬(shu)性(xing)(xing)，堅持政(zheng)(zheng)策性(xing)(xing)職能(neng)(neng)(neng)和(he)經(jing)營性(xing)(xing)職能(neng)(neng)(neng)徹(che)底分開；厘清承儲主體職能(neng)(neng)(neng)定位，壓實(shi)承儲企業主體責任和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)部門監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)責任。加(jia)(jia)快(kuai)糧(liang)(liang)食安(an)(an)全保障(zhang)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)規進程(cheng)，加(jia)(jia)快(kuai)推動《糧(liang)(liang)食安(an)(an)全保障(zhang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)；制(zhi)修(xiu)訂《糧(liang)(liang)食流通管(guan)(guan)(guan)理(li)條例》和(he)《糧(liang)(liang)食儲備(bei)(bei)安(an)(an)全管(guan)(guan)(guan)理(li)條例》；積(ji)極做好(hao)相關地方立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作。創新(xin)強化糧(liang)(liang)食執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)督(du)查，加(jia)(jia)快(kuai)建設儲備(bei)(bei)糧(liang)(liang)庫(ku)智能(neng)(neng)(neng)信(xin)息化動態監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)系統(tong)，統(tong)籌(chou)運用(yong)綜合交叉(cha)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)檢查和(he)信(xin)用(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、12325糧(liang)(liang)食監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)熱(re)線等方式，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守住(zhu)管(guan)(guan)(guan)好(hao)“天下糧(liang)(liang)倉”。

　　加(jia)強糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)領域國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)，積極(ji)維護世界糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)。作(zuo)為世界上最大(da)(da)的(de)(de)發展中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和負(fu)責任大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)始終是維護世界糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)的(de)(de)積極(ji)力量。認真落實(shi)與聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)世界糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)計劃署等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際組織簽署的(de)(de)諒(liang)解備(bei)忘錄，繼續推進糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)領域南南合(he)作(zuo)，深化(hua)與共建“一帶一路”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)經貿(mao)合(he)作(zuo)關系。積極(ji)支(zhi)持糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)企業“走出去”和“引進來”開(kai)展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)，合(he)理利用(yong)兩(liang)個市場、兩(liang)種(zhong)資(zi)源。探索國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)合(he)作(zuo)新模式(shi)，促進形成更加(jia)安全(quan)(quan)、穩定、合(he)理的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際糧(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)新局面。

　　（作(zuo)者為國家(jia)發展改革委黨組(zu)成員(yuan)，國家(jia)糧食(shi)和物資儲備局黨組(zu)書記、局長）