中證(zheng)網訊（記者(zhe) 昝秀(xiu)麗(li)）證(zheng)監會主席(xi)易會滿10月21日在2020金(jin)融街(jie)論壇上指出，完善資本市場基礎制度對(dui)于推動高質量發展和助力形成新發展格(ge)局意義重(zhong)大。

　　第(di)一，完善資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)基礎制度，是(shi)(shi)促進(jin)暢通國民經(jing)濟循(xun)(xun)環(huan)的迫切需要。推動(dong)形成以國內大循(xun)(xun)環(huan)為主體、國內國際雙循(xun)(xun)環(huan)相互促進(jin)的新發展格局，關鍵是(shi)(shi)要提(ti)高(gao)供(gong)(gong)給對需求(qiu)的適配性，形成需求(qiu)牽引供(gong)(gong)給、供(gong)(gong)給創造需求(qiu)的更高(gao)水平(ping)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)。資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)信(xin)息公開透(tou)明，價格信(xin)號靈敏，是(shi)(shi)要素資(zi)(zi)源市(shi)(shi)(shi)場(chang)化配置的重(zhong)要平(ping)臺。完善資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)基礎制度，有利于全面增(zeng)強(qiang)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)樞(shu)紐功(gong)能，動(dong)員和(he)引導各類要素資(zi)(zi)源向更高(gao)效率更具活(huo)力的領域協(xie)同(tong)聚集，促進(jin)創新資(zi)(zi)本(ben)形成，提(ti)高(gao)經(jing)濟金融(rong)循(xun)(xun)環(huan)效率。

　　第(di)二，完善資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場基(ji)礎制(zhi)度(du)，是全(quan)面深化資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場改革(ge)的(de)主(zhu)題主(zhu)線。基(ji)礎制(zhi)度(du)帶(dai)有方(fang)向(xiang)性和(he)根本性。突(tu)出基(ji)礎制(zhi)度(du)建設的(de)主(zhu)線，強化制(zhi)度(du)的(de)引(yin)領和(he)規范作用(yong)，是這一輪全(quan)面深化資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場改革(ge)的(de)鮮(xian)明(ming)特征。去年以(yi)來，證監會以(yi)注冊制(zhi)改革(ge)為(wei)龍頭(tou)，注重(zhong)發揮科創板改革(ge)的(de)“試驗田”作用(yong)，統籌推進(jin)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場關鍵制(zhi)度(du)創新，加強總(zong)結評估(gu)、逐步將行之有效的(de)制(zhi)度(du)推廣至全(quan)市(shi)(shi)場。這對于凝聚各(ge)方(fang)共識(shi)、保障改革(ge)平穩順利推進(jin)起到了(le)關鍵作用(yong)。

　　第(di)三，完(wan)善資本(ben)(ben)市(shi)場基礎制度，是打好(hao)防(fang)范化解(jie)金融風險(xian)(xian)攻堅戰的(de)(de)治(zhi)本(ben)(ben)之策(ce)。近年來，在(zai)國(guo)務院金融委的(de)(de)統一指揮協調下，證監會(hui)堅持分類(lei)施(shi)策(ce)、標(biao)本(ben)(ben)兼治(zhi)，平(ping)穩有序化解(jie)資本(ben)(ben)市(shi)場運行(xing)中(zhong)各種存量風險(xian)(xian)，實現總(zong)量收斂(lian)。同時，著眼于完(wan)善制度機(ji)制，補短板、強弱項，不斷健全風險(xian)(xian)防(fang)控的(de)(de)體制機(ji)制，堅決遏(e)制增(zeng)量風險(xian)(xian)發生。在(zai)此過程(cheng)中(zhong)，證監會(hui)注重(zhong)依靠制度約束促進(jin)上市(shi)公司、中(zhong)介機(ji)構、投(tou)資者等各方(fang)歸位盡責，夯實市(shi)場穩定運行(xing)的(de)(de)內(nei)在(zai)基礎。

　　第四，完善資本(ben)市(shi)場基礎制度(du)(du)，是(shi)科學處(chu)理政府與(yu)(yu)市(shi)場關系的(de)必然要求。證(zheng)監會始終堅持依法治市(shi)、依法監管，嚴格按(an)制度(du)(du)規則(ze)辦(ban)事，這與(yu)(yu)踐行(xing)“不干(gan)預”的(de)理念、進一步減少管制具有邏輯的(de)一致性。建立(li)健全(quan)公開透明的(de)資本(ben)市(shi)場制度(du)(du)規則(ze)體系，讓市(shi)場對監管有明確預期，既有利(li)于把“不該(gai)管的(de)”堅決放權于市(shi)場，也有利(li)于把“該(gai)管的(de)”管住(zhu)管好(hao)，從而(er)實現市(shi)場生態的(de)良性循環。