“‘雙(shuang)百(bai)企(qi)業’要在(zai)(zai)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年行動中勇立改革(ge)(ge)潮(chao)頭、爭當先鋒表率(lv)。”10月27日(ri)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主任(ren)翁杰明在(zai)(zai)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行動”現場(chang)推進(jin)會上表示(shi)，要指導推動“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”在(zai)(zai)今年年底(di)前率(lv)先實現經理層(ceng)任(ren)期(qi)制和契約化(hua)管(guan)理；加(jia)快健全(quan)容錯糾錯機制，賦(fu)予(yu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”更(geng)(geng)大改革(ge)(ge)自主權；支持“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”積極(ji)探索超(chao)額利潤分享、骨干員工跟投等激勵(li)方(fang)式；鼓(gu)勵(li)探索對(dui)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”實施更(geng)(geng)加(jia)市場(chang)化(hua)差異化(hua)管(guan)控模式。

　　有序實施混改

　　翁杰明表(biao)示，“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”實(shi)施兩(liang)年多(duo)來，八成以上(shang)(shang)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”建立(li)了(le)(le)董事會(hui)，實(shi)現外部董事占(zhan)多(duo)數，董事會(hui)職權(quan)進一(yi)步(bu)落(luo)實(shi)。半數以上(shang)(shang)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”有序實(shi)施了(le)(le)混(hun)合所有制改革，有些已經成功上(shang)(shang)市。近200戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”在本級開展(zhan)了(le)(le)經理(li)層任期制和契約化(hua)管(guan)理(li)，或者推行了(le)(le)職業(ye)(ye)經理(li)人制度，覆蓋面遠高于其他(ta)國有企(qi)業(ye)(ye)。100余戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”開展(zhan)了(le)(le)股權(quan)、分紅(hong)權(quan)等不同方式(shi)的中(zhong)長(chang)(chang)期激勵。目前，“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”全員勞動(dong)生(sheng)產率超(chao)出中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)平均水平50.7%，近三年復合增長(chang)(chang)率達9.9%。

　　“雙百(bai)行動”專(zhuan)項(xiang)評估工(gong)作(zuo)組發(fa)布的“雙百(bai)企業”三項(xiang)制度改(gai)革(ge)(ge)有關進(jin)展情況報(bao)告顯示(shi)，目前(qian)“雙百(bai)企業”中有80家上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)，自納(na)入“雙百(bai)行動”綜(zong)合(he)(he)改(gai)革(ge)(ge)后，充分(fen)發(fa)揮上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)優勢，全(quan)面推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)(ge)，取得積極成(cheng)效(xiao)(xiao)。三項(xiang)制度改(gai)革(ge)(ge)力度及效(xiao)(xiao)果整體優于非(fei)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)，尤(you)其是在(zai)綜(zong)合(he)(he)成(cheng)效(xiao)(xiao)方面大幅優于非(fei)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)。2019年，上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)全(quan)員(yuan)勞動生產率(lv)、人工(gong)成(cheng)本利潤(run)率(lv)分(fen)別(bie)是非(fei)上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)的1.42倍、1.47倍。

　　報(bao)告顯(xian)示，推(tui)行“雙百行動(dong)”綜合(he)改(gai)革，對“雙百企業(ye)”經營(ying)(ying)業(ye)績(ji)的促進(jin)作用陸(lu)續顯(xian)現(xian)。2019年營(ying)(ying)業(ye)收入、凈資產增長率分別達到9.3%、11.4%，利潤總額正(zheng)向增長，實現(xian)以改(gai)革創(chuang)新帶(dai)動(dong)高質量發展。

　　更深層次改革

　　翁杰明(ming)表示，“雙百企(qi)(qi)業(ye)”在全(quan)面落(luo)實(shi)國企(qi)(qi)改革三年(nian)行動各項任務要求基礎(chu)上(shang)，必(bi)須聚焦(jiao)治理機制(zhi)、用(yong)人機制(zhi)、激勵機制(zhi)實(shi)施(shi)更(geng)深層(ceng)次改革，才能真正有效提升企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力和效率。

　　具(ju)體(ti)而言，在治理(li)機制上(shang)(shang)，各(ge)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)、各(ge)地國資委要(yao)指導推動“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”加(jia)快實(shi)現董(dong)(dong)(dong)(dong)事會應建(jian)盡建(jian)、配(pei)(pei)齊配(pei)(pei)強，外(wai)部董(dong)(dong)(dong)(dong)事原則(ze)上(shang)(shang)占多數。要(yao)全面依法落(luo)實(shi)“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”董(dong)(dong)(dong)(dong)事會各(ge)項(xiang)權利(li)，保障經理(li)層(ceng)經營(ying)(ying)自(zi)主權，堅(jian)持權利(li)義(yi)務(wu)責任相(xiang)統(tong)一(yi)，保障董(dong)(dong)(dong)(dong)事會和經理(li)層(ceng)有效(xiao)(xiao)履職。要(yao)加(jia)快轉(zhuan)變監管理(li)念和方式，絕不能在管控模式上(shang)(shang)搞“一(yi)刀切”，鼓(gu)勵探索對“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”實(shi)施更加(jia)市場化的差異化管控模式，提高“雙百(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”經營(ying)(ying)決(jue)策(ce)效(xiao)(xiao)率(lv)。

　　在用人(ren)機制上，各(ge)中央企業(ye)(ye)(ye)、各(ge)地(di)國資(zi)委要指導推動“雙百企業(ye)(ye)(ye)”在今(jin)年(nian)年(nian)底(di)前(qian)率先實現經(jing)理層(ceng)任(ren)期制和契(qi)約化(hua)管(guan)(guan)理，具(ju)備(bei)條件的(de)要加快推行(xing)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制度(du)。要大力引進和培養高端人(ren)才(cai)(cai)，特別是科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)(cai)，建立有利于科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)(cai)潛心研(yan)究(jiu)和創新(xin)的(de)考核評價制度(du)，通過多軌制職(zhi)業(ye)(ye)(ye)通道給予事業(ye)(ye)(ye)平臺(tai)，激(ji)發科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)(cai)創新(xin)創造(zao)精神。要加快健全市場化(hua)用工制度(du)，通過實施(shi)管(guan)(guan)理人(ren)員競爭上崗、末(mo)等調整和不(bu)勝任(ren)退(tui)出制度(du)，實現管(guan)(guan)理人(ren)員上下(xia)實績(ji)說話(hua)、員工進出能力說話(hua)、收入增減效益說話(hua)，使企業(ye)(ye)(ye)內部真正動起來、活起來。

　　在(zai)(zai)激(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)制上(shang)(shang)，各中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)、各地國資(zi)委和“雙(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”要在(zai)(zai)內部(bu)分(fen)(fen)配上(shang)(shang)更多向科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)、關(guan)鍵崗位(wei)核心人(ren)(ren)才(cai)等(deng)(deng)群體傾斜，使(shi)有限的激(ji)(ji)勵(li)(li)資(zi)源能夠“好鋼用(yong)(yong)(yong)在(zai)(zai)刀刃上(shang)(shang)”。要在(zai)(zai)逐一梳理(li)評估(gu)的基(ji)礎(chu)上(shang)(shang)，用(yong)(yong)(yong)好用(yong)(yong)(yong)足現行的股權、分(fen)(fen)紅權、員(yuan)工持股等(deng)(deng)激(ji)(ji)勵(li)(li)政策，建立起風險共擔(dan)、利益共享的中(zhong)(zhong)長期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)制。要支(zhi)持“雙(shuang)(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”積極探索超(chao)額(e)利潤分(fen)(fen)享、骨干(gan)員(yuan)工跟投等(deng)(deng)激(ji)(ji)勵(li)(li)方式(shi)，更多采(cai)用(yong)(yong)(yong)增量(liang)激(ji)(ji)勵(li)(li)，引導關(guan)鍵崗位(wei)核心人(ren)(ren)才(cai)為企業(ye)(ye)創造更多增量(liang)價值，形成激(ji)(ji)勵(li)(li)機(ji)制有效(xiao)發揮(hui)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)的良(liang)性循(xun)環。